Gouvernement Léon Blum I

Troisième République

Le gouvernement Léon Blum en juin 1936.

Données clés

Président de la République	Albert Lebrun
Président du Conseil	Léon Blum
Vice-président du Conseil	Édouard Daladier
Élection	3 mai 1936
Législature	XVIe (Troisième République)
Formation	4 juin 1936
Fin	21 juin 1937
Durée	1 an et 17 jours

Composition initiale

Coalition	Front populaire (SFIO-PRRRS-USR-DVG et soutien sans participation du PC-SFIC)
Ministres	20
Secrétaires d'État	13
Femmes	3
Hommes	32

Représentation

Chambre des députés	386  /  608

Albert Sarraut II Camille Chautemps III

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Le premier gouvernement Blum est le gouvernement français formé à la suite des élections législatives d'avril 1936 qui voient la victoire du Front populaire, coalition politique réunissant les divers partis de la gauche française. Léon Blum devient président du Conseil à partir du mois de juin et est à la tête du premier gouvernement à dominante socialiste de la III^e République. Il « ne se charge d'aucune responsabilité particulière pour se consacrer tout entier à la direction du gouvernement ». Ce gouvernement de coalition est composé seulement de socialistes et de radicaux, les communistes le soutenant de l'extérieur (une première depuis la création du parti). Ce gouvernement de Front populaire est également le premier à comprendre des femmes, alors qu'à cette époque elles ne peuvent pas encore voter en France. Plusieurs personnalités sont issues du socialisme municipal.

• Les débuts du front populaire, entre les législatives et la formation du gouvernement, sont marqués par de nombreuses grèves soutenues par la CGT, les communistes et l'aile gauche de la SFIO.
• Un sous-secrétariat aux Sports et Loisirs est créé, il est occupé par Léo Lagrange. La droite qualifie immédiatement ce ministère de « ministère de la Paresse ».
• Pour la première fois, trois femmes sont sous-secrétaires d'État (comme toutes les Françaises d'alors, elles ne sont ni électrices ni éligibles) : Cécile Brunschvicg à l'Éducation nationale, Irène Joliot-Curie à la Recherche scientifique, et Suzanne Lacore à la Protection de l'enfance. Elles ne prendront jamais la parole dans l’hémicycle^[2].
• Léon Blum annonce à la radio son programme : la semaine de 40 heures, la généralisation des conventions collectives, les congés payés. Il n'envisage pas encore de proposer le vote des femmes en raison de l'opposition farouche du Sénat conservateur, qui a déjà fait échouer plusieurs projets en ce sens. À la Chambre, il est attaqué par l'extrême droite, qui lui reproche d'être juif. Herriot prend vigoureusement sa défense.
• Le 7 juin 1936, à la demande de Léon Blum, s'ouvrent à Matignon des négociations entre le patronat et les syndicats. Peu avant 1 heure du matin, le 8 juin, un accord est signé dit "accords de Matignon". Ils prévoient l'établissement de contrats collectifs, le libre exercice du droit syndical, la création de délégués du personnel élus à bulletins secrets, une augmentation des salaires de 7 à 15 %. Le mouvement social est son apogée, il y a plus d'un million de grévistes.
• Le 9 juin, le gouvernement dépose 5 projets de lois concernant la semaine de 40 heures, les congés payés annuels (15 jours après un an de présence), le contrat collectif, la révision des décrets-loi de 1935 concernant le traitement des fonctionnaires et l'imposition des retraites d'ancien combattant. Ces textes seront adoptés sans difficultés.
• Le 11 juin, Maurice Thorez fait une importante déclaration publiée par L'Humanité dans laquelle il prononcera la phrase bien connue "il faut savoir terminer une grève, dès l'instant où les revendications essentielles ont été obtenues". Il rappelle "Tout n'est pas possible mais le mot d'ordre reste Tout pour le front populaire ! Tout par le Front populaire !".
• Les 13 et 15 juin, le travail reprend chez Renault puis dans toute la métallurgie. On assiste à l'amorce d'une reprise économique et à un début de baisse du chômage.
• Le 18 juin, à la demande de Roger Salengro, le gouvernement dissout les principales ligues d'extrême droite : les Croix-de-feu, les francistes, les Jeunesses patriotes et Solidarité française. Le colonel de La Rocque annonce la création du Parti social français (PSF) en octobre 1937, il comptera 1,2 million d'adhérents en 1939. Il est composé d'ouvriers (36 %) et de nombreuses femmes, contrairement aux autres partis.
• À Saint-Denis, Jacques Doriot, qui avait été exclu du PC-SFIC pour vouloir chercher une alliance avec les socialistes à l'époque où le PC-SFIC considérait la gauche classique comme l'ennemi à abattre, fonde le Parti populaire français (PPF) fin juin. On trouve autour de lui d'anciens communistes, mais aussi Pierre Drieu la Rochelle, qui a publié en 1934 "socialisme fasciste", et le journaliste Bertrand de Jouvenel.
• Du 17 juillet au 7 août, nationalisation de l'industrie de guerre. Le 23 juillet, nouveau statut de la Banque de France. Le 24, le programme de grands travaux est adopté. Le 9 août, Jean Zay fait prolonger la scolarité obligatoire de 13 à 14 ans.
• Le 18 juillet en Espagne, les généraux se soulèvent contre la République. Le général Francisco Franco Bahamonde, chef d'État-Major de l'armée, prend la direction du soulèvement. Le gouvernement français, qui avait interrompu les livraisons d'arme à la République espagnole reprend ses livraisons en apprenant que les Italiens aident les militaires insurgés. Des débats ont lieu en France sur l'aide à apporter aux républicains espagnols. Le gouvernement est écartelé entre les positions contradictoires des radicaux et des communistes. Soucieux de ne pas se couper du Royaume-Uni qui refuse d'intervenir, il se résout à une politique de non-ingérence. En septembre, 27 pays se seront associés à cette conduite dont l'Allemagne et l'Italie. Pierre Cot fournit cependant 144 avions aux républicains et du matériel de l'Union soviétique pourra transiter par la France. Pierre Cot est violemment pris à partie par l'extrême droite et par les membres du Rassemblement universel pour la Paix (RUP). Le 5 septembre, après la prise d'Irun par les insurgés, des milliers d'Espagnols se réfugient à Hendaye. Les civils sont répartis dans plusieurs villes du Midi et les miliciens sont reconduits sur Barcelone via Port Bou.
• Le 30 juillet, Léo Lagrange annonce la création du billet de congé annuel, billet de train à prix réduit pour les foyers modestes.
• Du 19 au 23 août, premier procès de Moscou, les 16 accusés anciens compagnons de Lénine sont condamnés à mort (dont Zinoviev et Kamenev).
• Le 9 septembre, Léon Blum qui s'engageait à accorder l'indépendance de la Syrie dans les 3 ans à venir est désavoué par le parlement. Le 25 septembre, le franc quitte l'étalon or pour s'accrocher à la livre et au dollar. Début octobre, le gouvernement qui n'a pas réussi à créer une reprise économique durable, dévalue le franc. Le franc Poincaré qui valait 65 mg d'or est remplacé par le franc Auriol qui n'en vaut plus que 43 à 49.
• Le 24 août, Hitler passe la durée du service militaire à 2 ans, ce qui permettra à l'Allemagne de disposer de 1,3 million d'hommes sous les drapeaux en 1937.
• En Espagne, la bataille de Madrid commence (octobre 1936), les Républicains se défendent mieux que prévu. Le général Franco déclare que 4 colonnes se dirigent vers Madrid et qu'elles seront aidées par une 5^e qui s'y trouve déjà. De cette phrase on retiendra le terme de 5^e colonne pour décrire des éléments qui pactisent secrètement avec l'ennemi avec une forte connotation de trahison. Les défenseurs reçoivent l'aide d'éléments extérieurs qui constituent les "Brigades internationales".
• Le 7 septembre 1936, le gouvernement suit la proposition de Daladier, ministre de la défense, qui fait engager 14 milliards de francs de dépense pour la production d'armes modernes et entérine le plan de construction de 1 500 avions de combat mis au point par Pierre Cot, ministre de l'air. Le gouvernement engage donc une politique de réarmement face à la menace hitlérienne et accorde 21 milliards de crédits sur 4 ans.

• Du 23 au 30 janvier 1937, deuxième procès de Moscou. 15 des 17 accusés sont condamnés et exécutés immédiatement. En France, le comité d'enquête sur les procès de Moscou est créé en octobre 1936 par André Breton, des intellectuels organisent un meeting auquel assistent 3 000 personnes. Un troisième procès aura lieu en mars 1938.
• En février 1937, Vincent Auriol se déclare opposé à une nouvelle dévaluation et au contrôle des changes. Le déficit budgétaire est estimé à 44 milliards de francs. Le 4 février, le ministère de l'air réquisitionne les usines Morane-Saulnier pour remédier au retard de livraison des appareils. Blum annonce une pause dans les réformes devant les difficultés budgétaires. Le 5 mars, le gouvernement décide de bloquer les dépenses nouvelles, de ne pas instaurer le contrôle des changes, et de lancer un emprunt de Défense Nationale. Le 11 mars, le Président de la République lance un appel à la radio pour inciter à souscrire à l'emprunt de la Défense nationale. Les deux tranches de 5 milliards chacune du 12 et 16 mars sont couvertes immédiatement.
• Messali Hadj, dont le mouvement l’Étoile nord-africaine (ENA), a été interdit en janvier, crée le Parti du peuple algérien (PPA) dont le programme est « ni assimilation, ni séparation mais émancipation ».
• À Londres, le comité de non-intervention en Espagne décide d'interdire les départs volontaires et de mettre un contrôle international aux frontières et dans les eaux territoriales espagnoles. Il entre en vigueur le 19 mars.
• Un climat de violence s'installe en France, les mouvements d'extrême gauche assiègent souvent les réunions du PSF, ce qui, combiné avec les services d'ordre et la police, donne des fusillades, des morts et des blessés (Sedan le 28 février, Clichy le 16 mars).
• Le 26 avril 1937, en Espagne, la petite ville de Biscaye, Guernica, est bombardée à l'heure du marché par les aviateurs allemands de la Légion Condor envoyée par Hitler. L'émotion dans le monde est intense. De graves dissensions apparaissent entre les forces de gauche. Début mai, à Barcelone des affrontements ont lieu entre, d'une part, les anarchistes et des membres du POUM, et les communistes et la police d'autre part. Le chef du gouvernement Largo Caballero démissionne, il est remplacé par Juan Négrin, socialiste, mais qui ne peut s'appuyer que sur le PC-SFIC, seul parti organisé et résolu et qui dispose des fournitures d'armes en provenance de l’Union soviétique, laquelle s'est retirée du pacte de non-intervention. Il dissout le POUM tandis que des membres du parti communiste font la chasse aux Trotskistes du POUM. Cette guerre entre anarchistes, trotskistes et communistes espagnols aura des répercussions en France. Le 7 mai, en France, Jacques Doriot prend l'initiative de créer un Front de lutte contre le communisme. Le 31 mai, l'Italie et l'Allemagne se retirent du comité de non-intervention en Espagne.
• Le 24 mai, inauguration de l'Exposition internationale des Arts et Techniques à Paris. Initialement prévue pour le 1^er mai, de nombreuses grèves et des sabotages en ont retardé l'ouverture
• Le 11 juin, en Union soviétique, procès à huis clos de généraux de l'armée. 8 commandants de l'armée rouge sont exécutés. Ceci marque le début d'une purge dans l'armée qui fera des milliers de victimes. L'État major français et des analystes politiques estiment que l'armée rouge est décapitée et n'est plus capable de faire face à la Wehrmacht.
• Les 21 et 22 juin, Léon Blum, qui a obtenu de la chambre les pleins pouvoirs en matière financière se les voit refuser par le Sénat. Il réunit son gouvernement qui prend la décision de démissionner. Camille Chautemps succède à Léon Blum à la présidence du Conseil le 22 juin.

• Franck Dedieu et Frédéric Teulon, « Les leçons de la dévaluation Blum : septembre 1936 et septembre 2016 », Le Débat, n^o 192,‎ novembre-décembre 2016, p. 120-129 (DOI 10.3917/deba.192.0120).
• Michel Margairaz, « Les socialistes face à l'économie et à la société en juin 1936 », Le Mouvement social, Paris, Éditions ouvrières, n^o 93,‎ octobre-décembre 1975, p. 87-108 (lire en ligne).
• Pierre Renouvin et René Rémond (dir.), Léon Blum, chef de gouvernement (1936-1937) : colloque de la Fondation nationale des sciences politiques, Paris, 26-27 mars 1965, Paris, Presses de la Fondation nationale des sciences politiques, coll. « Références » (n^o 3), 1981 (1^re éd. 1967, Armand Colin), 439 p. (ISBN 2-7246-0454-7, présentation en ligne), [présentation en ligne].
• (en) Irwin M. Wall, « The Resignation of the First Popular Front Government of Leon Blum, June 1937 », French Historical Studies, vol. 6, n^o 4,‎ automne 1970, p. 538-554 (JSTOR 285997).

• Années 1930 en France
• Front populaire

v · m Gouvernements de la IIIe République
Gouv. provisoire	Gouv. Défense nationale
Thiers	Dufaure I Dufaure II
Mac Mahon	Broglie I Broglie II de Cissey Buffet Dufaure III Dufaure IV Simon Broglie III Rochebouët Dufaure V
Grévy	Waddington Freycinet I Ferry I Gambetta Freycinet II Duclerc Fallières Ferry II Brisson I Freycinet III Goblet Rouvier I
Carnot	Tirard I Floquet Tirard II Freycinet IV Loubet Ribot I Ribot II Dupuy I Casimir-Perier Dupuy II
Casimir-Perier	Dupuy III
Faure	Ribot III Bourgeois Méline Brisson II Dupuy IV
Loubet	Dupuy V Waldeck-Rousseau Combes Rouvier II
Fallières	Rouvier III Sarrien Clemenceau I Briand I Briand II Monis Caillaux Poincaré I Briand III
Poincaré	Briand IV Barthou Doumergue I Ribot IV Viviani I Viviani II Briand V Briand VI Ribot V Painlevé I Clemenceau II Millerand I
Deschanel	Millerand II
Millerand	Leygues Briand VII Poincaré II Poincaré III François-Marsal
Doumergue	Herriot I Painlevé II Painlevé III Briand VIII Briand IX Briand X Herriot II Poincaré IV Poincaré V Briand XI Tardieu I Chautemps I Tardieu II Steeg Laval I
Doumer	Laval II Laval III Tardieu III
Lebrun	Herriot III Paul-Boncour Daladier I Sarraut I Chautemps II Daladier II Doumergue II Flandin I Bouisson Laval IV Sarraut II Blum I Chautemps III Chautemps IV Blum II Daladier III Daladier IV Daladier V Reynaud Pétain
Gouv. provisoires	Conseil de défense de l'Empire Comité national français Comité français de libération nationale De Gaulle I De Gaulle II Gouin Bidault I
Gouvernement révolutionnaire : Commune de Paris

v · m Gouvernement Léon Blum I (4 juin 1936 - 21 juin 1937)
Sous la présidence d’Albert Lebrun
Vice-président du Conseil	Édouard Daladier	Léon Blum Président du Conseil
Ministres d'État	Camille Chautemps Maurice Viollette Paul Faure
Défense nationale et Guerre	Édouard Daladier
Justice	Marc Rucart
Intérieur	Roger Salengro (1936) Léon Blum (1936) Marx Dormoy (1936-1937)
Affaires étrangères	Yvon Delbos
Finances	Vincent Auriol
Marine	Alphonse Gasnier-Duparc
Air	Pierre Cot
Éducation nationale	Jean Zay
Économie nationale	Charles Spinasse
Travaux publics	Albert Bedouce
Commerce	Paul Bastid
Agriculture	Georges Monnet
Colonies	Marius Moutet
Travail	Jean-Baptiste Lebas
Pensions	Albert Rivière
Postes, Télégraphe et Téléphone	Robert Jardillier
Santé publique	Henri Sellier
Liste des sous-secrétaires d’État François de Tessan Marx Dormoy Jules Moch Raoul Aubaud Pierre Viénot André Liautey François Blancho Cécile Brunschvicg Irène Joliot-Curie Jean Perrin Alfred Jules-Julien Henri Tasso Paul Ramadier Pierre Dézarnaulds Suzanne Lacore Léo Lagrange
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