Święcenia kapłańskie przyjął 24 sierpnia 1985. Początkowo pracował w amerykańskiej diecezji Saint Thomas, gdzie pomagał w formacji seminarzystów. W 1993 powrócił do Paragwaju i został inkardynowany do archidiecezji Asunción. Był m.in. sekretarzem generalnym diecezjalnego synodu, asystentem kościelnym miejscowego Radia Caritas oraz duszpasterzem młodzieży.
Episkopat
14 sierpnia 1997 został mianowany przez papieża Jana Pawła II biskupem pomocniczym archidiecezji Asunción i biskupem tytularnym Tatilti. Sakry biskupiej udzielił mu 8 listopada tegoż roku ówczesny ordynariusz tejże archidiecezji, abp Felipe Santiago Benitez Avalos.
18 maja 2000 został prekonizowany pierwszym biskupem San Lorenzo, zaś 19 lutego 2007 został przeniesiony na stolicę biskupią San Pedro. W 2011 został wybrany sekretarzem generalnym Konferencji Episkopatu Paragwaju (funkcję tę pełnił do 2015)[1].