Le PIB du Maroc a connu un taux de croissance annuel moyen de 11.5 % sur la dernière décennie et a atteint 145 milliards de $ en 2021
En 2021, les 3 principaux secteurs exportateurs du Maroc sont l'industrie automobile (35,7 %), le secteur agricole et agroalimentaire (22,5 %) et les phosphates, dont le Maroc détient les premières réserves mondiales[15].
Le tourisme joue également un rôle important pour l'économie marocaine. Représentant 7 % du PIB. Il est à l'origine de près de 550 000 emplois directs qui font vivre plusieurs millions de personnes[16]. En 2018, les recettes générées par les visiteurs s’étant rendus au Maroc se sont élevées à près de 89 milliards de dirhams.
L’Union Européenne est le plus important partenaire commercial du Royaume. Elle représente 53,1 % des importations du Maroc et 66,7 % de ses exportations[17]. Les 3 premiers pays fournisseurs du Maroc sont l'Espagne (15,6 %), la France (12,2 %) et la Chine (10,1 %)[17].
Les grandes réformes et les grands chantiers entamés par le pays ont donné des bons résultats, notamment avec la hausse continue du PNB, et cela même durant les mauvaises saisons agricoles dues à des périodes de sécheresse.
Cependant, la vulnérabilité reste élevée. Le Maroc est ainsi considéré comme un des pays les plus inégalitaires en Afrique[18]. La mobilité sociale est très faible et les patrimoines reposent avant tout sur l'héritage[19]. Certaines données montrent qu'un fils d’un cadre supérieur marocain a beaucoup plus de chances d’appartenir à la même catégorie sociale que son père qu'un fils d'ouvrier[20].
Histoire économique du Maroc
Avant le XXe siècle
Pendant plusieurs siècles, l’économie marocaine s'est contentée d’être une économie de subsistance formée principalement de paysans et d'artisans, ces derniers fabriquant notamment armes, broderies, tissus, poteries, cuir, meubles et bijoux[21].
La structure des échanges économiques internes et externes a peu évolué du fait de la suffisance de la richesse engendrée par les échanges commerciaux avec l’Afrique subsaharienne. Par ailleurs, l’état de guerre continue avec l’Europe depuis l'exode des mauresques et la fin de l’existence musulmane dans la péninsule ibérique ont fortement limité les échanges avec l’Europe, ce qui n'empêche pas la France et le Royaume-Uni d'être les principaux partenaires commerciaux du pays à la fin du XIXe siècle[21].
La modernisation de l’économie du pays était à la traine devant les hostilités des puissances européennes, l'instabilité de régime de gouvernance et le manque de vision chez les dirigeants de l’État marocain à cette époque. Il n'y a pas eu d’études économiques enseignées au Maroc avant le XXe siècle et par conséquent pas de réel système bancaire ou d'assurance, ni de grands projets d'investissements, ni de projets d'industrialisation, et d'urbanisation[22].
Par ailleurs, une grande partie de la société s'est longtemps interdite tout contact avec l'Occident et les rares échanges se faisaient via des intermédiaires marocains de confession juive, dont certains reçoivent d'importants privilèges[23] et dans une moindre mesure de population dite maure (i.e. d'origine andalouse)[24]. Quelques bribes d'industrialisation ont toutefois existé dans les villes côtières ayant d'importants contacts avec l'Europe, sans diffusion dans le pays[25].
Pendant le protectorat
Le protectorat français au Maroc a duré de 1912 à 1956. Durant cette période, l'économie du Maroc a connu des transformations.
Sous le protectorat, l'agriculture marocaine a été réorientée vers la production de cultures commerciales destinées à l'exportation, telles que les agrumes, les olives et les céréales. Les colons français ont introduit des techniques agricoles modernes, mais cela a souvent été fait au détriment des petites exploitations agricoles locales, qui ont été marginalisées.
Le commerce a été largement contrôlé par les autorités françaises, qui ont établi des liens commerciaux étroits avec la métropole. Les produits marocains étaient souvent exportés vers la France, tandis que des biens manufacturés français étaient importés au Maroc[27]. Cette relation commerciale asymétrique a favorisé les intérêts économiques français.
Les autorités coloniales ont mis en place un système financier moderne, y compris la création de banques et l'introduction forcée de la “monnaie moderne”, bien que des monnaies deja développées étaient utilisées[28]. Cependant, l'accès au crédit était souvent limité aux colons français et aux grandes entreprises, laissant de côté la population marocaine locale.
Histoire économique contemporaine du Maroc indépendant
Elle peut être subdivisée en deux grandes phases. La première phase est celle d’un « développement protégé » que les économistes auraient tendance à qualifier de modèle de l’import substitution (théorie de Friedrich List) et la seconde période est celle qui débute avec les années 1980 marquées par un revirement de sa politique macroéconomique en faveur d’une grande ouverture économique.
Les décennies protectionnistes
L’expérience de l’industrialisation par substitution déclenchée dans les années 1960 et renforcée dans les années 1970 avait épuisé ses effets. En devenant contre-productive, cette politique de développement n’a pas su transformer les opportunités qu’offrait le protectionnisme en avantages structurels. La protection a alimenté des situations de rente particulièrement dans le secteur secondaire même si certaines industries comme celles du textile ont assuré durant la décennie 70 un rôle dynamisant sur le plan des exportations. Cet avantage comparatif s’est vite réduit à la suite du coup de boutoir de la concurrence asiatique dès la décennie 90.
Dans ce contexte, Joseph Schumpeter dirait : « la bourgeoisie a accumulé des richesses à l’ombre de l’État sans innover pour s’adapter aux lois de la concurrence ». Par conséquent, le surendettement de l’économie du Maroc a conduit, dès le début des années 1980, à un diagnostic mettant en relief les déséquilibres macroéconomiques : déficit budgétaire croissant, creusement du déficit extérieur et un taux d’inflation fortement alimenté par une demande globale sans contrepartie sur le plan d’une production diversifiée et innovante capable de tenir tête à la concurrence internationale.
Avec la chute du prix des phosphates (la malédiction des ressources), l’économie marocaine plonge dans le rouge dès la fin de la décennie 80. Parallèlement, l’économie informelle a pris aussi le relais dans la nécessaire régulation économique et sociale. Cette fragilité se retrouvait reflétée par les trop fortes oscillations de son taux de croissance durant les années 1980. Malgré un recul relatif de la part du secteur agricole dans la structure du PIB, celui-ci reste fortement corrélé à la pluviométrie. C’est un paradoxe statistique permanent de l’économie marocaine.
Les effets des réformes libérales
À partir des années 1990, une opération de grande envergure pour la privatisation des entreprises publiques est menée par le roi .
L'État Marocain a procédé à une vague de privatisations pour collecter les financements nécessaires soit pour faire avancer ses grands projets, soit pour payer les salaires des fonctionnaires (Budget de fonctionnement). L'État a procédé à la privatisation de 112 entreprises juste après le vote de la loi de la privatisation no 256-89. On peut lister les entreprises suivantes :
Maroc Telecom (l'État dispose encore de 30 % du capital de cette compagnie) ;
Le groupe français Accor a ainsi pu acquérir six hôtels de la chaîne marocaine Moussafir et la gestion du palais Jamaï de Fès. Cette opération de privatisation permet d’une part aux notables marocains proches du pouvoir de contrôler les entreprises publiques les plus en vue, et, d’autre part, aux sociétés françaises d’opérer un retour en force dans l'économie du pays. La famille royale acquiert notamment le groupe minier Monagem[30].
Les effets des programmes d’ajustement entrés en application depuis le début des années 1980 sont ambivalents. D’un côté, ils ont eu un impact positif sur la croissance du déficit budgétaire, permettant une meilleure rationalisation assortie d'une relance des capacités entrepreneuriales du pays. De l’autre côté, ces réformes d’inspiration libérale n’arrivent pas à bout d’un certain nombre de problèmes sociaux (inégalités sociales, emploi, habitat, environnement).[réf. nécessaire]
Depuis l’accession au pouvoir du Roi Mohammed VI, l’économie marocaine favorise le développement de conglomérats:
Le Maroc a également une meilleure compréhension des enjeux mondiaux et adapte son économie en conséquence. On peut notamment citer le développement des filières automobiles et aéronautiques.
Le principal défi actuel est le développement d’un tissu de PME mais cela reste malheureusement fortement dépendant du renforcement de l’État de droit (pour la création d’entreprise et les risques d’impayé) ainsi que du niveau d’éducation (Mansouri, El Morchid, Ziky and Rigar, 2006: https://www.palgrave.com/gp/book/9781403987563).
Histoire économique récente
Le Maroc progresse régulièrement au classement Doing Business — ou « indice de facilité de faire des affaires » — établit chaque année par la Banque mondiale. En 2020, il occupe la 53e place, ce qui représente un progrès de sept rangs par rapport à l'année précédente. Néanmoins, les investissements ne profitent qu'à une faible portion de la population. L’indice de développement humain (IDH) établi par le Programme des Nations unies pour le développement (PNUD) place en 2021 le royaume à la 123e place, loin derrière l’Algérie (91e) et la Tunisie (97e)[31]. L'économiste Taïeb Aisse, conseiller du gouvernement marocain, remarque « qu'il y a 10 % de citoyens en situation de pauvreté extrême, totale. C’est-à-dire qu’ils n’ont rien. Aucun revenu. C’est très dangereux[32]. »
La forte présence de la famille royale dans l'économie (elle contrôle le plus grand groupe financier du pays, Al Mada, présent dans les secteurs les plus stratégiques de l’économie marocaine) pose le problème du conflit d’intérêts. Le roi désigne les directeurs des « établissements publics stratégiques » qui seront amenés à trancher dans les appels d’offres pour la conquête des marchés publics, où les entreprises du roi postulent au même titre que d’autres[30]. En conséquence, le groupe Managem (filiale d'Al Mada) est depuis des décennies en situation de monopole écrasant dans le secteur minier, et est devenu intouchable[30].
En 2019, le Maroc « reste le pays le plus inégalitaire du nord de l’Afrique et dans la moitié la plus inégalitaire des pays de la planète, En 2018, les trois milliardaires marocains les plus riches détenaient à eux seuls 4,5 milliards de dollars, soit 44 milliards de dirhams. L’augmentation de leur fortune en un an représente autant que la consommation de 375 000 Marocains parmi les plus pauvres sur la même période », souligne un rapport de l’ONG Oxfam[33].
Ces inégalités flagrantes se retrouvent également dans le secteur agricole. L'économiste marocain Abdelali Benamour, dans sa thèse de doctorat, note que, dans les années 1960, les terres cultivables sont très inégalement réparties : si les 10 % de la population agricole possèdent les 90 % des terres cultivables, les 10 % qui restent sont possédées par les 90 % de l'effectif des cultivateurs agricoles. Bien que ces statistiques soient anciennes, elles sont aussi d'actualité. En effet, les multiples réformes du secteur, faites depuis l'indépendance du pays en 1956 jusqu'à présent, n'ont que très peu réussi et n'ont finalement profité qu'à des groupes économiquement puissants et politiquement influents.
Indicateur économique
PIB et croissance
Évolution du PIB de 1990 à 2005.Répartition du PIB par secteur de 1980 à 2007.
Selon les dernières statistiques, le PIB du Maroc en 2022 est de 133,06 milliards de dollars[1].
Sur le plan économique Africain, le Maroc se classe 5e puissance économique derrière l'Afrique du Sud, le Nigeria, l'Égypte et l'Algérie.
L'économie marocaine évolue sur un rythme de croissance rapide. Elle a enregistré durant les cinq dernières années un taux de croissance moyen de 6,5 %. En effet, en 2001 et dans un contexte de contre-performance du secteur agricole, de morosité de la conjoncture internationale, l'économie marocaine a enregistré un taux de croissance estimé à 6,5 % contre 1 % en 2000, 5,2 % en 2002, 6,5 % en 2003 plus de 8 % en 2006 et quasiment 5 % en 2010[34].
Le PIB du Maroc se répartit en 2010 entre: l'agriculture (17,1 %), l'industrie (31,6 %) et les services (51,4 %)[35],[36].
La reprise de l'investissement est également très nette dans le bilan de l’année 2003. Cette reprise a connu une hausse de 8 % par rapport à 2002. Le lancement de grands travaux dans le secteur du bâtiment et travaux publics explique largement cette embellie des investissements.
Autre signe de consolidation macroéconomique, le niveau de l’épargne nationale qui se situe aux environs de 26 % du PIB, grâce essentiellement à la progression des transferts des Marocains résidents à l’étranger (4,7 %), au maintien à un niveau élevé des placements des avoirs extérieurs à l'étranger et à la baisse des charges et intérêts de la dette extérieure publique.
Inflation
L'inflation est de 6,1 % en 1995, la hausse des prix a été ramenée sous la barre des 3 %. En 2000, elle a été contenue à 2,5 %, à 1,4 % en 2001, à 2,1 % en 2002, à 1,2 en 2003 et 1,5 en 2006 et est en 2011 de 1 %[réf. nécessaire].
Chômage et emploi
Le Maroc aussi a vu le nombre de ses chômeurs augmenter. Avec près de 1 130 000 de personnes sans emploi, le taux de chômage national a atteint, au premier trimestre de 2012, les 9,9 %, soit une hausse de 0,8 par rapport à 2011. Ils sont ainsi 93 000 chômeurs en plus, selon le Haut-Commissariat au Plan (HCP), qui avait publié le jeudi , une étude relative à la situation du marché du travail au Maroc.
Le taux de chômage est plus élevé dans les zones urbaines, précise le HCP. Il est, en effet, de 14,4 % dans le milieu urbain, contre 4,8 % dans les zones rurales. Les jeunes sont les plus affectés par le chômage, avec des taux de 19,2 % enregistré chez les 15 à 24 ans, et de 14,5 % chez les 25 à 34 ans, ajoute le HCP[39].
Depuis les années 1970, les autorités ont fait le choix de tout miser sur l’économie de marché et sur le secteur privé, largement subventionné par l’État, avec l’idée qu’il allait s’autonomiser et devenir le principal investisseur. Cette politique a pourtant abouti à un échec patent. Outre qu’il investit faiblement, le privé ne salarie que 10 % de la population active. D'autre part, au sein de ces 12 millions de personnes actives, 2 millions sont recensées comme telles, mais ne sont pas rémunérées, constituant la catégorie dite des « travailleurs fantômes ». Figurent notamment dans cette catégorie les ouvriers agricoles employés au sein de l’exploitation familiale ou les jeunes travaillant dans l’artisanat[32].
Finances publiques
Les équilibres financiers ont été progressivement restaurés ces dernières décennies. De 12 % du produit intérieur brut (PIB) en 1982, le déficit budgétaire a été ramené à 2,7 % en 2001 et à 3,5 % en 2003[40]. Néanmoins, l'effet de la crise, ainsi que des erreurs de gestion ont à nouveau fait déraper cet indicateur.
Le déficit budgétaire a atteint, en 2012, 7,1 % du PIB. En 2015 il est en baisse de 16 % par rapport à l'exercice précédent, en grande partie grâce à la limitation des émissions au titre de la compensation[41].
La Caisse de compensation a pesé pour 55 milliards de DH en 2012, en hausse de 27 milliards de DH par rapport à 2010. Pour 2013, le gouvernement a budgétisé 40 milliards de DH au titre de la charge de compensation notamment sur la base d’un baril de pétrole à 105 dollars en moyenne. Cette envolée de la compensation a pesé énormément dans le creusement du déficit budgétaire.
Endettement
La dette extérieure publique s'est établie à environ 23,47 milliards de Dollars au terme de l'année 2013, représentant 26,5 % points du PIB[42] La dette extérieure publique du Maroc s’élevait à 27,77 milliards de DH, à fin 2014, en progression de 13,3 % par rapport à l'année précédente[43],[44].
Toutefois, selon un rapport de McKinsey de 2015, le royaume serait l’un des pays le plus endetté d'Afrique et du Monde Arabe en termes de dette par rapport au PIB. Il s'agit bien entendu de l'endettement global et non de la seule dette publique, les deux ayant bondi parallèlement. Ce ratio mélangeant flux et stocks est d'ailleurs à relativiser[45].
Quant à l'encours de la dette il a atteint, lui, plus de 60 % du PIB[44].
L’intervention massive du Trésor sur le marché domestique en 2012 (42,5 milliards de DH levés contre 36,4 milliards de DH une année plus tôt) a tiré vers le haut les taux obligataires.
Commerce extérieur
Les importations constituent presque le double des exportations. L'essentiel de ces dernières concerne désormais les produits manufacturés, devant les ressources minières (au premier rang desquelles se placent les phosphates) et certains produits agricoles (fruits et légumes).
La part de la France dans les échanges extérieurs reste prépondérante (un quart de la valeur des importations, un tiers de celle des exportations), largement devant les autres pays de l'Union européenne (Espagne, Italie, Allemagne). Les relations commerciales avec les autres pays du Maghreb demeurent extrêmement limitées (3 % des échanges).
Les résidents marocains à l'étranger rapatrient dans leur pays des fonds qui représentent presque 10 % du produit national brut et sont la première source de devises. Mais ils ne peuvent combler le déficit commercial. Le pays demeure endetté.
Le déficit commercial est structurel depuis les années 1960, récemment de nombreuses études[46],[47],[48] émanant notamment du CNCE et du Conseil Economique, Social et Environnement ont insisté sur la nécessaire mise en cohérence des stratégies sectorielles afin de réduire ce déficit.
En 2015, le contexte mondial marqué par une forte baisse des matières premières et la montée en puissance des exportations des métiers mondiaux du Maroc ont permis une nette amélioration de la balance commerciale.
Le ministère du commerce a initié une nouvelle stratégie, le Plan national de développement des échanges commerciaux 2014-2016 visant à améliorer les exportations en usant de trois leviers que sont l'amélioration de la promotion des exportations, la rationalisation des importations et la compensation industrielle.
Productivité
Sur les dernières années on note une légère amélioration de cet indice, ce qui place le Maroc en tête des pays de la région[49].
Stratégies sectorielles
Reposant sur 2 piliers que sont :
Le développement humain et social
La croissance économique et création de richesse
Le Maroc a déployé 50 programmes socio-économiques permettant une lisibilité de la stratégie nationale, ci-après quelques exemples:
Standard & Poor’s a rehaussé, le , la note du Maroc du crédit souverain de la dette à long terme en devises de « BB+ » à « BBB- » et de la dette en monnaie locale à long terme de « BBB » à « BBB+ » avec des perspectives stables.
Standard & Poor’s a également relevé la note du Maroc à court terme en devises de « B » à « A 3 » et la note à court terme en monnaie locale de « A3 » à « A2». Ce saut qualitatif fait passer le Maroc à la catégorie « Investment grade ».
En [54] le Maroc est noté « Ba1″, en catégorie spéculative, par Moody's, l'agence de notation considérant que le déficit courant du Maroc s’est rapproché de 10 % du PIB en 2012 « et restera probablement à un niveau élevé en 2013″. Elle a abaissé la perspective de la note souveraine du royaume du Maroc, passant de« stable » à « négative », en raison notamment de l’augmentation du déficit public du pays. En la même agence de notation améliore la perspective de la note du Maroc à stable[55].
Dans le contexte régional et conjoncturel enregistré en 2015 plusieurs pays africains sont d'un écosystème économique tellement fragile qu'ils ne sont notés par aucun des trois cabinets de notations souveraines, cependant, la Coface permet d'avoir une estimation de risque concernant tous les pays du continent africain. Le la Coface établit la notation A4/A4 à perspective stable concernant le Maroc, une notation à nouveau confirmée en perspective stable le . Sur la même période la Coface place sous surveillance négative les deux derniers pays du top 10 des économies africaines à avoir été noté A4 en risque pays avant de les rétrograder à B depuis le [56] en pleine dégringolade du cours des matières premières.
Notations Coface en [56] des cinq premières économies africaines.
Accords bilatéraux
L'économie marocaine se caractérise par une grande ouverture vers l'extérieur, à ce titre le Maroc a ratifié avec ses principaux partenaires économiques différents accords de libre-échange[57], dont :
Le Maroc est un pays avec 40 % de la population active vivant du secteur agricole. Il dispose d'une SAU estimée à environ 9 500 000 hectares ce qui représente 95 000 km2 l'équivalent de 3,11 fois la surface d'un pays comme la Belgique. Les principales productions agricoles du pays sont constituées par les céréales (le blé, l'orge et le maïs), la betterave à sucre, la canne a sucre, les agrumes (oranges, clémentines, etc.), le raisin, les légumes, les tomates, les olives, et l'élevage. Mais la production céréalière en particulier et la production agricole générale restent très dépendantes des conditions et des aléas climatiques que rencontre le pays. C'est afin de parer à ces aléas qu'a été récemment mis en place un « Plan Maroc Vert »[61].
Céréales
Champs de céréales au Maroc, près d'Aït Iazza, non loin de Taroudant.
Les céréales figurent comme étant la principale culture agricole du Maroc. La production céréalière fait vivre une grande partie de la population rurale du pays, mais malgré les progrès de l'irrigation dans le centre et le sud du pays, les céréales restent dépendant d'une bonne pluviométrie, leurs volumes de production peuvent d’une année à une autre varier du simple au triple (de 30 000 000 à 100 000 000 q) en fonction des conditions climatiques. Au Maroc le secteur céréalier présente plusieurs facettes, on trouve l'existence d'un secteur d’exploitation moderne concentré sur la cote atlantique, et le centre du pays, cohabitant avec une agriculture de subsistance.
Fruits et légumes
Grâce à la construction de nombreux barrages et à la mise en valeur d'importantes zones irriguées le secteur des fruits et légumes est celui qui offre à long terme les plus grandes possibilités d'évolutions. Ce secteur a permis le développement d’une production arboricole performante (agrumes, pommes, nectarines…) qui offre de nombreux avantages. Le secteur permet aux populations rurales d'obtenir de très bons revenus, leur évitant de venir faire grossir les flux d'exodes en direction des centres urbains. Les récoltes permettent d'alimenter les exportations du pays, tout en leur offrant d'importants débouchés vers l’industrie agro-alimentaire locale.
Les principaux produits d’exportations sont la tomate, les agrumes (oranges, mandarines, clémentines, etc.), ainsi que les légumes comme la pomme de terre, la courgette, et les aubergines produits principalement dans le sud du pays, (région d’Agadir).
Les agrumes à eux seuls représentent 104 000 ha et 2 millions de t, avec un rendement de 19,5 tonnes par hectare.
Certains groupes sont désormais très performants et se développent à l'international.
Le Maroc est un grand producteur de vin. La région de Meknès, notamment, est très connue pour ses vignes de qualité. Ce produit est par ailleurs largement exporté dégageant un chiffre d'affaires de 100 millions d'euros[62]. Toutefois, les exportations ne concernaient, en 2010, que 20 % de la production nationale[63], la France absorbant 84 % de celles-ci. Le marché intérieur qui reste demandeur absorbe, il est vrai, au moins 300 000 hl par an, soit 40 millions de bouteilles.
L'offre globale est constituée majoritairement par le vin rouge, pour 73 % en 2008-2009, les vins rosé et gris représentant quant à eux 22 % et le blanc 5 %.
Les principaux producteurs se répartissent comme suit: les deux mastodontes, Celliers de Meknès venant en premier, suivis de Castel[64]. Quant au reste, il se répartit entre Thalvin, Vininvest (Volubilia), Bourchanin (Les Deux domaines), Val d'Argan et le nouveau, La Ferme rouge, domaine d'AOG Zaër depuis 2009.
Exportations agricoles
Le Maroc est l'un des plus grands producteurs d'olives et d'huile d'olive : 7e exportateur d'huile d'olive derrière l'Espagne 1re mondiale, l'Italie 2e, la Grèce 3e, la Syrie 4e, la Turquie 5e la Tunisie 6e, il est talonné par le Portugal 8e et l'Algérie 9e mondiale.
Les exportations d'agrumes sont également l'une des sources principales de devises du pays.
Pour le reste des exportations agricoles, le Maroc exporte divers produits dont la valeur ajoutée est estimée à 2,6 milliards d'€[65].
Élevage
À fin 2013 l'élevage de viande rouge au Maroc atteint 15 milliards de chiffres d'affaires, le secteur contribue à la sécurité alimentaire à hauteur de 92 %[66] pour le lait et 98 % pour les viandes composées comme suit:
Les sardines "Titus" sont pêchées et mises en boîte au Maroc.
Le pays est l'un des plus grands producteurs de poisson dans le monde. Avec 17 ports le Maroc affiche une production de 589 928 tonnes en 2003 et 593 966 tonnes en 2004 pour une valeur respective de 227 627 400 € et 246 368 700 € soit une variation 0,7 % en volume et 8,2 % en chiffre d'affaires.
Pour les 9 premiers mois de l'année 2005 le volume des débarquements s'élève à 593 966 tonnes
Exportation
Exportation en 2003 : 340 169 t pour une valeur de 1 964 243 900 €[67]
Exportation en 2004 : 267 336 t pour une valeur de 1 727 333 800 €
Exportation en 2005 : 465 174 t pour une valeur de 3 936 897 900 €
Exportation en 2014 : Une valeur de 1 550 000 000 €
Extraction minière
L'extraction minière est dominée par le phosphate, prélevé essentiellement dans les régions de Khouribga, Ben Guerir et Bou Craa.
En 1999, cette industrie représentait 95 % de l'activité minière[68].
En 2006, le Maroc est le troisième producteur mondial de phosphates, avec 29,5 millions de tonnes. En 2009, cette production de phosphore était chiffrée à un montant de 14,49 milliards de dollars US (Chine : 30,7 ; États-Unis : 30,1)[69]. En 2018, le Maroc produisait 33 millions de tonnes contre 27 millions pour les États-Unis et 140 pour la Chine. La production est effectuée par l'Office chérifien des phosphates (OCP). Le Maroc est actuellement le premier exportateur de phosphates au monde.
Les principaux sites d'extraction se trouvent à Khouribga, Benguérir/Youssoufia, Meskala et Boukraa[70].
Selon l'USGS[71], le Maroc détiendrait les deuxièmes plus grandes réserves prouvées de phosphate du monde, avec 5,7 milliards de tonnes (Chine : 6,6), et les plus grandes réserves potentielles, avec 21 milliards de tonnes (Chine : 13)[72].
De nombreuses prospections sont en cours, à l'échelle mondiale, et les réserves potentielles ne cessent d'augmenter. Néanmoins, le pays semble bien assis sur un gisement exceptionnel d'une ressource stratégique puisque l'agrobusiness la consomme à grande vitesse.
Néanmoins, l'extrême sensibilité des consommateurs européens à la qualité des produits qui leur sont proposés a entraîné quelques questions, ces dernières années, concernant cette ressource. L'Union européenne a, en effet, tenté de légiférer dans un sens qui aurait mis en danger les phosphates d'origine marocaine; en cause, la teneur en cadmium, métal hautement toxique[73]. Finalement, après un lobbying intense de la part du Maroc et une étude d'impact mettant en cause la future dépendance à la Russie, l'Europe a adopté une mesure de compromis, nettement moins contraignante que le projet initial[74].
Ressources minières
Les principaux produits miniers qui sont actuellement en cours d'exploitation au Maroc sont :
Le phosphate : 1er producteur mondial / 1er exportateur (2019)
Le charbon: 15e producteur mondial / 7e exportateur
Depuis l'indépendance, le Maroc s'est lancé dans d'importants investissements pour développer et doter le pays d'infrastructures industrielles de bases.
Le secteur industriel représente près de 28 % du PIB[75]. Longtemps dominé par les industries agroalimentaires, du textile et du cuir, le secteur industriel s’est diversifié rapidement grâce à l’essor des secteurs de la chimie et parachimie, du papier et des cartons, des équipements automobiles et de montage de véhicules[76], les services aux entreprises, l’informatique, l’électronique et l’industrie aéronautique.
Industries
L'industrie manufacturière : Le Maroc est un pays moyennement riche en matière de ressources énergétiques et minières, (surtout les phosphates). Donc dès son indépendance le gouvernement a veillé à mettre sur pied une industrie manufacturière pour la transformation des produits locaux qui vise à satisfaire le marché intérieur et à nourrir les exportations.
L'industrie textile :[77] L'industrie textile est un des secteurs clef de l'économie marocaine, il représente 42 % de l'emploi et 34 % du secteur manufacturier. Face à la concurrence asiatique, le Maroc veut profiter de sa proximité avec l'Europe et mise sur le Fast Fashion[78],[79].
L'industrie agroalimentaire : L'industrie agroalimentaire au Maroc est très performante, grâce à un statut d'exportateur net en corrélation avec la proximité des marchés européens et le flux d'investissements en provenance du continent dans ce secteur. Les principaux produits exportés sont les biscuits, boissons, conserves, produits laitiers et dérivés, oléagineux, poissons et produits de mer, transformation de légumes et fruits.
L'industrie navale : Le Maroc produit des bateaux de pêche modernes principalement des chalutiers. la principale ville qui abrite cette industrie est Agadir. La société Chantier Naval Agadir Founty (CNAF) a vu le jour en 2002. Elle a pour activité la construction de bateaux de pêche : en 2007 un premier bateau de pêche marocain fut exporté vers l'Algérie. 5 autres devraient suivre.
L'industrie pharmaceutique :[80] L’industrie pharmaceutique marocaine est la troisième en termes de taille et de chiffre d’affaires au niveau du continent africain après l'Afrique du Sud et l'Algérie. Cette industrie génère un chiffre d’affaires de 900 000 000 €/an soit 9 milliards de Dhs/an. Le Maroc assurait 75% de ses besoins en termes de médicaments en 2010 et parvient encore à maintenir un taux de 65 % six ans plus tard, malgré le lobbying cherchant à modifier le cadre réglementaire en faveur d'une plus grande souplesse dans ce domaine[81]. Le pays exporte notamment vers de nombreux pays européens et africains (Le CA des exportations ayant dépassé pour la première fois le milliard de dirhams en 2018), pour un total avoisinant les 10 % de sa production[82] mais la balance reste nettement déficitaire dans ce secteur[83]. Le reste des besoins étant importé depuis l’étranger et principalement depuis l'Europe[84].
L'industrie de l'automobile : Le Maroc produit et assemble depuis 1959 des voitures mais aussi des camions de transports à Casablanca où la société marocaine SOMACA produit les modèles automobiles Dacia Logan, Peugeot Partner, Citroën Berlingo et Renault Kangoo. En février 2007 plus de 5 000 voitures marocaines ont été exportées vers l'Espagne et la France[85]. L'Égypte constitue un marché automobile potentiel important à la suite de la signature d'accords commerciaux et tarifaires. Par ailleurs, le Maroc a un concessionnaire de voitures avec la marque Laraki créée en 2000. Il a établi une Offre pour attirer les constructeurs en s'appuyant notamment sur l'infrastructure portuaire (port de Tanger-Med). En 2007, Renault-Nissan a signé avec l'État marocain des contrats pour la construction d'une usine de production automobile près de Tanger pour une valeur d'un milliard d’euros et d'une capacité à terme de 400 000 véhicules. Le [86], le groupe Peugeot a annoncé un investissement de 6 milliards de dirhams (557 millions d’euros) pour la construction d’une usine d’assemblage de voitures et de moteurs à Kenitra au Maroc. En 2015, le chiffre d'affaires réalisé à l'export a été de 50 milliards de DH devenant ainsi le premier secteur à l'export. Pour rappel, il n’était que de 12 milliards de DH en 2010.
Fabrication de la brique traditionnelle dans la région de Safi, au Maroc.
L'artisanat : Une bonne partie du produit de cette industrie est exportée vers l'Europe, les principales villes marocaines réputées pour leurs industries artisanales sont Marrakech, Fès, Essaouira et Safi.
L'industrie aéronautique : Cette industrie comporte deux branches : l'aviation civile et l'aviation militaire. Le Maroc possède une certification ISO dans le domaine de l'entretien et de la réparation des engins d'avions notamment les réacteurs d'avions de tout type (Boeing, Airbus, Jets, avion à hélice). En outre, la fabrication de composants spécifiques pour les avions tels que les câblages et autres… est destinée à l'export. Les partenaires sont Snecma, Boeing et d'autres firmes internationales. Le secteur aéronautique est un des secteurs ciblés par le plan émergence pour dynamiser l'économie du pays, les villes marocaines où l'industrie aéronautique est implantée sont par ordre d'importance sont Casablanca, Tanger et Rabat[87]. Ce secteur est en plein boom et une cinquantaine d'entreprises sont installées au Maroc[88]. Le salon AeroExpo Marrakech est un carrefour incontournable de cette activité. Le Maroc a de plus été présent pour la première fois en tant qu'exposant sur le prestigieux Salon du Bourget à Paris en 2013. Bombardier, s'est, quant à lui, installé au Maroc, dans une usine de transition située sur le site de l'aéroport international Mohammed V de Nouaceur, en 2011 et a lancé la production en 2013[89]. Le recrutement s'est fait au sein de l'IMA (Institut des Métiers de l'Aéronautique), auquel est partie l'Agence française de développement (AFD), inauguré en 2011. C'est dans ce contexte qu'à été inaugurée, en 2013 également, Midparc, zone franche aéronautique[90]. Elle sera le lieu d'implantation futur de Thales dans le pays[91], qui va y développer un centre d'expertise en impression 3D métallique[92].
L'industrie chimique : L'industrie chimique marocaine a vu sa production augmenter de 10 pour cent depuis 1997. Elle est restée dominée par la valorisation des phosphates. Les ports de Safi et de Jorf Lasfar ont une industrie pétrochimique extrêmement développée. Mais l'industrie chimique est également florissante à Tanger et à Nador (sidérurgie très développée). La production de ciment est également stimulée par le marché de la construction immobilière (en plein essor) et est très florissante grâce à l'implantation de sociétés de calibre international comme Lafarge, ainsi qu'à des programmes d'urbanisme ambitieux. La raffinerie de pétrole de Sidi Kacem et surtout celle de Mohammédia sont parmi les plus grandes raffineries d'Afrique.
L'industrie électronique : Le Maroc dispose d'un certain nombre d'atouts pour développer le secteur de l'électronique : l’industrie électronique est née au Maroc dans le courant des années 1950-1960 avec l’implantation de STMicroelectronics en 1960 (Thomson à cette époque), avec deux centres d'assemblage à Bouskoura (abritant également le siège région Afrique) et Aïn Sebaâ (fermé en 2007), et un centre de design à Rabat. Aujourd’hui, le secteur connaît un véritable engouement pour les branches de montage de cartes électroniques, de circuits intégrés, de centraux téléphoniques et de fabrication de composants électroniques. Le pays compte plus de 30 unités industrielles, génératrices de près de 7 000 emplois. Elles réalisent des exportations pour un montant global de 940 millions de dirhams par an. La fabrication des composants électroniques dépend, de plus de 11 sociétés et réalise un chiffre d’affaires de plus de 1,2 milliard de dirhams; La production de la branche électronique est quasi exclusivement orientée vers l'exportation. 83 % des produits électroniques ont été exportés en 2003, principalement, vers la France (plus de 99 % du total). En seulement quelques années, le Maroc est passé du statut d'importateur à celui d'exportateur de composants électroniques. Dans le domaine de l'électronique, les atouts du Maroc sont principalement sa proximité géographique avec l'Europe, une disponibilité d'ingénieurs et de techniciens qualifiés ainsi que des infrastructures suffisantes et de bonne qualité. L'ASEL (Association du Secteur de l'Électronique) regroupe les principales industries de l'électronique basées au Maroc. Ce secteur souffre toutefois des faibles dépenses en R&D. L'emploi dans le secteur électrique-électronique, constitué par plus de 50 % de femmes sur un total de près de 31 000 personnes, représente 6,3 % des postes de travail de l’ensemble des industries de transformation du royaume. Parmi les 193 entreprises qui existaient en 2003, près de 160 petites ou moyennes entreprises composaient le tissu productif industriel (PMI), soit plus de 84 % de l'ensemble du secteur électrique-électronique.
Cinématographie : L'industrie du cinéma au Maroc, industrie naissante, représente tout de même un volume de 200 millions de $ par an. L'industrie du cinéma au Maroc est concentrée dans la ville de Ouarzazate (sud-est) où beaucoup de films ont été tournés. La luminosité exceptionnelle du sud marocain ainsi que des paysages à couper le souffle ont su attirer de nombreux producteurs[93],[94].
Les nouvelles technologies de l'information : La technologie marocaine dispose de « compétences hautement spécialisées et de solutions performantes, reconnues au niveau international dans les secteurs de la banque, de la poste, des télécoms, de la grande distribution, de l’e-gov et de l’identité électronique. Cette industrie s'est développée au Maroc à la fin des années 1990. Le pays produit des cartes à puces, des cartes crédits, etc. Le marché marocain représente 700 millions d'euros, dont 10 % sont concentrés sur le nouveau (2000) Technopark située au Hay Hassani, à Casablanca. Dans le domaine du SI, certains grands groupes marocains développent leurs propres solutions.
Les zones franches : Le Maroc possède une zone franche à Tanger à 15 km de l'Europe, appelée Tanger free zone qui est une terre d'investissements grâce à sa proximité avec l'Europe, aux facilités administratives, fiscales et logistiques. Sa stratégie consiste à être liée au Port Tanger Med qui sera à terme le plus grand port de Méditerranée et d’Afrique. Renault-Nissan a prévu d'y investir 600 millions d'euros et d'y produire 200 000 véhicules par an dès 2010 et 400 000 en 2012[95],[96],[97]. Celle-ci est une zone franche d'exportation. Il y a par ailleurs, deux Zones franches dans Tanger Med, Mellousa 1 et 2. S'y ajoutent les zones de Dakhla et de Laâyoune, les zones franches de stockage des hydrocarbures de Ikebdanen et Nador et la zone franche d’exportation de Kénitra.
Secteur tertiaire
Le secteur des services au Maroc est relativement développé. Les services sont très dynamique grâce notamment au secteur du tourisme (hôtellerie, services touristiques, services de loisirs…), et aux secteurs bancaires et de la finances.
Aujourd'hui Casablanca est le plus grand centre financier et industriel du Maroc et du Maghreb. De nombreuses entreprises multinationales opérant au Maghreb et en Afrique de l'Ouest ont leurs sièges à Casablanca. En 2008, Casablanca est devenu la deuxième place financière du continent Africain et représente 48 % des investissements et 60 % du PNB du Maroc[98]
Casablanca est aussi la deuxième place financière arabe derrière la bourse de Riyad en Arabie saoudite, avec une capitalisation d'environ 800 milliards de dirhams en 2008, ce qui équivaut à environ 87 milliards de $. Les années 2005 et 2006 ont été très profitables pour la place casablancaise grâce à un afflux record de capitaux en provenance du Moyen-Orient.
Banque populaire du Maroc : groupe composé de 11 banques populaires régionales. Il dispose du plus vaste réseau d'agences et de la plus large base clientèle au Maroc.
En 2015, La banque centrale du Maroc Bank Al-Maghrib , a fait passer la première loi bancaire du pays depuis 2006 dans le but de moderniser le secteur financier dans le pays. Cette loi permet des avancées majeures pour le développement du secteur financier marocain entre autres :
Aujourd'hui et durant la période 1980-1995, le Maroc a réussi à tirer profit des mouvements de délocalisation en Europe occidentale. Dans ce phénomène-là, on peut mettre en évidence deux périodes bien distinctes :
La première concerne les délocalisations dans le secteur du textile, et de la petite industrie de transformation.
La seconde concerne les délocalisations dans les domaines de l'industrie des hautes technologies, de l'automobile, et des services (centre d'appel, services destinés aux entreprises, Offshoring, Outsourcing…)
Les principaux pays émetteurs de mouvement de délocalisation sont la France qui arrive largement en tête, suivie de l'Espagne, de la Belgique et de l'Italie. Mais aujourd'hui le Maroc doit faire face à des pays très compétitifs au niveau de l'absorption des flux de délocalisation, comme la Chine, les pays de l'Est en Europe, l'Inde, l'Égypte, ou encore la Turquie.
La France est le premier client du Maroc, le premier fournisseur, le premier investisseur étranger (en 1989, elle a investi 60 fois plus qu'en Algérie) ; 1 200 entreprises françaises environ étaient installées au Maroc en 1990, tandis que les sociétés industrielles à participation totale ou partielle françaises étaient au nombre de 550.
Commerce et la grande distribution
Au Maroc, on dénombre plusieurs enseignes dans la grande distribution :
L'enseigne Hanouty (groupe Benjelloun), sous laquelle étaient placés des magasins franchisés opérant dans les quartiers à proximité du client, a été fermée vers la fin du troisième trimestre 2012[102].
Pour dynamiser le secteur du tourisme, le gouvernement marocain a récemment lancé le programme Plan Azur qui consiste en la création de 6 nouvelles stations balnéaires (Saïdia, Lixus, Mazagan, Essaouira, Taghazout et Plage Blanche) afin de drainer environ 10 millions de touristes à l'horizon 2010.
Le nombre de touristes qui ont visité le Maroc en 2009 était de 8,8 millions. En 2013, le cap est largement franchi et le secteur aura généré plus de 10 milliards d'euros. La dégradation du climat sécuritaire régional(en) a toutefois durement affecté le royaume, qui n'est plus désormais dans le top 5 des destinations favorites des Français, gros marché émetteur, la baisse aurait même été de 46 % entre 2014 et 2015[103],[104].
De nombreux étrangers affluent chaque année vers le Maroc pour se faire opérer (chirurgie esthétique et cardiaque en grande partie). Cela s'explique par le coût moyennement élevé des interventions et une très bonne qualité des soins[106],[107].
Le secteur de l'énergie est dominé par les énergies fossiles, presque entièrement importées, qui couvrent 88,5 % de la consommation d'énergie primaire du pays en 2014 (pétrole 61,9 %, charbon 21,3 %, gaz 5,3 %) ; les énergies renouvelables contribuent pour 8,8 % et les importations d'électricité pour 2,7 %.
La production d'électricité est un secteur particulièrement libéralisé, l'opérateur national ne détenant que 30 % de la capacité.
Le Maroc ambitionne d'atteindre un taux de 42 % d'électricité écologique d'ici 2020 grâce à l'énergie solaire, hydroélectrique et éolienne[108]. Parallèlement, la mégacentrale à charbon de Jorf Lasfar opérée par JLEC ne cesse de s’agrandir. Elle produit déjà à elle seule la moitié de l’électricité du pays[109]. Une autre centrale de grande capacité est, quant à elle, opérée par l'ONE à Mohammédia. Le défi pour l'environnement et la santé est énorme, comme l'a souligné une cartographie récente produite par une ONG internationale sur les émissions de dioxyde de soufre[110]. En outre, un autre méga-projet a vu le jour en 2018, à Safi; son impact n'a pas encore été mesuré, même si sa conception novatrice pour l'Afrique, de type ultra-supercritique, devrait la rendre plus efficiente que les anciennes générations[111].
Le pays connait depuis 2015 des mouvements sociaux liés à l’eau, d'abord à Tanger, puis dans le Rif en 2017 et à Zagora en 2018. En 2019 encore, de nouvelles manifestations ont eu lieu dans la région de Tanger. Les coupures de plusieurs semaines ne sont pas rares. Le système de gestion de l'eau marocain est jugé complexe et hybride : distribution privatisée à Casablanca ou à Tanger, publique à Marrakech ou dans le Sud, où les entreprises mandatées ne respectent pas toujours le cahier des charges.
Pour l’économiste Nejib Akesbi :
« les entreprises étrangères qui ont obtenu des concessions n’ont apporté aucune valeur ajoutée ni expertise en comparaison de ce qu’offraient déjà les opérateurs publics marocains ».
Surtout, le Maroc subit une inquiétante crise environnementale.
« La situation de pénurie hydrique au Maroc est alarmante puisque ses ressources en eau sont évaluées à moins de 650 m3/habitant/an, contre 2 500 m3 en 1960, et devraient baisser en deçà de 500 m3 à l’horizon de 2030 » relève le Conseil économique social et environnemental (CESE) en appelant le gouvernement à « entreprendre des mesures urgentes »[112].
Routes
Le Maroc dispose d'un réseau routier d'environ 95 000 km en 2006.
Le réseau ferroviaire marocain est l'un des plus développés d'Afrique, il relie la plupart des principales villes du pays. Ce réseau s'étend sur une longueur de 2 120 km dont 1 060 km de lignes électrifiées, 1 520 km de lignes à voie unique et 600 km de lignes à double voie.
L'ONCF est une entreprise publique et se trouve sous la tutelle du ministère des transports. L'entreprise envisage à court terme la réalisation de plusieurs projets de rénovations, de doublement de voies et d'extensions du réseau ferroviaire dont la construction d'un tronçon d'environ 50 km reliant la ville de Tanger au nouveau port Tanger Med inauguré le suivi de l'ouverture d'une nouvelle ligne directe électrifiée Kénitra - Belkciri de 47 km[113] et une nouvelle ligne vers le port de Nador sur 117 km[114] la même année 2009.
À moyen terme, l'ONCF envisage la réalisation de deux lignes de TGV aux alentours de 2030 [115]. La première relie les villes de Tanger, Kénitra depuis 2018, les autres lignes seront réalisés entre 2024 et 2030 pour relier les autres villes (Rabat, Casablanca, Marrakech et Agadir); sur ce dernier tronçon une concurrence féroce opposant la Chine à la France[116],[117]. La seconde reliera la ville de Rabat, Meknès, Fès, Taza et Oujda pour continuer vers l'Algérie, puis la Libye, dans le cadre du projet de TGV trans-Maghrébin[118]. Un autre projet est en cours d'études pour la construction d'une ligne classique reliant Agadir, Guelmim et Laâyoune sur une distance d'environ 450 km.
Le Maroc compte 18 ports de pêche dont l'un des mieux aménagés car regroupant des industries de transformation intégrées, est celui de Tan-Tan.
Les ports de commerce et d'industrie
En 2013, l’activité aurait enregistré un volume global de 41,4 millions de tonnes, en hausse de 9,5 % en variation annuelle. Cette performance trouverait entre autres son origine dans l’orientation très positive du transbordement au port de Tanger-Med (+62,8 %).
Les premiers grands barrages ont été construits pendant le protectorat. Après l'indépendance, la politique des grands barrages a été lancée par le roi Hassan II afin d'assurer l'approvisionnement en eau de la population et des divers secteurs de l'économie marocaine[120] Cette politique se poursuit toujours avec, en moyenne, la mise en exploitation de 2 à 3 nouveaux barrages chaque année[121].
La capacité de stockage des barrages au Maroc est passée de 2,3 milliards de mètres cubes en 1967, à près de 17,6 milliards de mètres cubes avec 139 grands barrages en 2014.
Plusieurs autres barrages sont en cours de construction, notamment sur l'oued Guir (Bouanane) et sur l'oued Aït Ameur (entre Essaouira et Agadir).
Évolution du nombre des grands barrages au Maroc
Les canaux
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Les zones irriguées
Plaine du Souss (1/3 de la SAU totale de la région, soit 156 000 ha): C'est la première région marocaine pour la production des agrumes (plus de 40 %) et des primeurs (plus de 60 %)[122].
Le secteur public marocain est composé de l’État, des collectivités territoriales, et de l'ensemble des entreprises publiques.
État marocain
En 2019, la fonction publique marocaine compte 568 149 fonctionnaires civils, soit un taux d’administration de 15,9 %
Ce taux représente 16 fonctionnaires pour 1000 marocains
C'est légèrement plus que l'Espagne (15,5 %) mais moins que la moyenne des pays développés (17,9 %).
En 2020, la majorité des fonctionnaires de l’État sont concentrés au sein de quelques ministères :
En 2019, les départements dont les budgets sont les plus importants sont le ministère de l’Éducation nationale, de la formation professionnelle et de l'Enseignement supérieur (41,33 milliards), le ministère de l'Intérieur (17,84 milliards), la Défense nationale (16,03 milliards).
Entreprises publiques
L'État est actionnaire de plusieurs Établissements et Entreprises Publics (EPP).
On distingue généralement 2 types :
Les établissements publics. Ce sont des personnes morales de droit public.
Les sociétés anonymes à participation directes du trésor (SA-PDT). Ce sont des sociétés anonymes dont l'actionnaire est l’État.
L’État est présent dans d'autres entreprises via des participations indirectes.
Le portefeuille public est principalement réparti ainsi :
C'est plus que la moyenne de 31 pays africains, dont la moyenne est de 16 % en 2020, mais c'est aussi moins que la moyenne des pays développés de l'OCDE (33,5 %). On considère en général que plus un pays est développé, plus son État est capable de lever l’impôt et mutualiser des services comme la santé, le transport en commun, l'éducation.
Cependant certains pays (États-Unis) font le choix d'avoir une imposition faible et des services publics faibles. La Taxe sur la valeur ajoutée (TVA) est la première recette du budget de l'État marocain, devant l’impôt sur les sociétés (IS) et l’impôt sur le revenu (IR) L'impôt sur les sociétés (IS) se décompose comme suit :
L’impôt sur les sociétés (IS) est payé par relativement peu d'entreprises au Maroc.
Certaines grosses entreprises ont un impact énorme sur l'économie[124]
De nombreuses entreprises sont dans l'informel[124]
Certaines entreprises déclarées dans le secteur formel, comme le cabinet McKinsey, sont accuseés de fraude par la presse marocaine[125],[126]
L’impôt sur les revenus (IR) se décompose comme suit :
Selon l'analyse du Conseil Économique et Social, les professions libérales représentent un trop faible montant de l'IR[124].
Dépenses fiscales
Les dépenses fiscales ou niches fiscales sont des exonérations spéciales par rapport à certains impôts.
En 2022, elles coutent 36 milliards de dirhams[127].
Elles se répartissent ainsi :
54 % des dépenses fiscales concernent la TVA
14 % des dépenses fiscales concernent l’impôt sur les sociétés (IR)
12 % des dépenses fiscales concernent l’impôt sur les revenus (IR).
Le nombre croissant de niches fiscales et leur efficacité réelle est souvent critiqué.
Ainsi, pour lutter contre la pollution de l'air et les embouteillages, plusieurs gouvernements ont comme politique publique de donner de l'argent aux ménages qui n'ont pas de voiture[128] ou qui se déplacent en vélo[129].
À l'inverse, le Maroc offre une réduction de la taxe sur valeur ajoutée (TVA) aux ménages qui font l'acquisition de voitures individuelles[130], et ce alors que le pays est lourdement affecté par sa facture énergétique[131]. Depuis 2005, on assiste à l'émergence de dépenses fiscales encourageant le développement des écoles privées[132]
Les dépenses fiscales, coûteuses, n’ont pas toujours une efficacité économique avérée[133]
Quelle évaluation/mesure de l’efficacité des dépenses fiscales, et/ou de l’effet d’éviction qu’elles peuvent induire en favorisant un secteur productif par rapport à d’autres qui pourraient avoir un meilleur rendement socio-économique ?[133]
Elle compte 17 taxes réparties entre les communes (11), les préfectures et provinces (3) et les régions (3).
On la considère souvent comme relativement complexe et dysfonctionnelle.
Impôts
Nombre d’impôts
Communes
Taxe professionnelle (Patente)
Taxe d’habitation
Taxe de services communaux
Taxe sur les terrains urbains non bâtis
Taxe sur les opérations de construction
Taxe sur les opérations de lotissement
Taxe sur les débits de boissons
Taxe de séjour
Taxe sur les eaux minérales et de table
Taxe sur le transport public de voyageurs
Taxe sur l’extraction des produits de carrières
11
Préfectures
Provinces
Taxe sur les permis de conduire
Taxe sur les véhicules automobiles soumis à la visite technique
Taxe sur la vente des produits forestiers
3
Régions
Taxe sur les permis de chasse
Taxe sur les exploitations minières
Taxe sur les services portuaires
3
Selon l’économiste marocain Najib Akesibi, 5 seulement de ces taxes constituent 84 % des recettes[134].
Outre toutes les taxes-ci dessus, les collectivités bénéficient de 30 % du produit de la TVA[135],[136]. Les transferts de 1 % de l’impôt sur les sociétés (IS) et de 1 % de l’impôt sur les revenus (IR) concernent uniquement les régions.
En 2017, près de 48 % des recettes des collectivités territoriales viennent de la TVA[136].
Pour les régions marocaines, ce chiffre atteint 90 %[136]
Une des principales conclusions des assises nationales sur la fiscalité organisée en 2019 est qu'il faut réformer la fiscalité locale[137].
Fiscalité du patrimoine
Contrairement à de nombreux comme l'Espagne, le Canada, le Royaume-Uni ou la Colombie , les impôts sur le patrimoine, la fortune immobilière, ou les successions n'existent pas au Maroc constatent plusieurs rapports[138],[139].
Le système fiscal marocain a été critiqué comme encourageant l'héritage plutôt que le travail et la méritocratie.
Les économistes considèrent pourtant que l’impôt sur les successions est bien plus juste que d'autres impôts[140],[141]
Dans un rapport consacré au système fiscal dans le nouveau modèle de développement, le Conseil Économique et Social estime que le Maroc devrait mettre place un impôt sur les successions[139].
↑« France-Maroc : l’Elysée annonce « jusqu’à 10 milliards d’euros » de contrats et d’accords entre les deux pays », Le Monde, (lire en ligne, consulté le )
↑Mohamed Boujnikh et André Humbert, « L’eau dans le bassin du Souss : concurrences et désorganisation des systèmes paysans », Norois [En ligne], 214 | 2010/1, mis en ligne le , consulté le 15 octobre 2016. URL : http://norois.revues.org/3178.
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