Zgodnie z definicją, flaga to płat tkaniny określonego kształtu, barwy i znaczenia, przymocowywany do drzewca lub masztu[1]. Może on również zawierać herb lub godło danej jednostki administracyjnej. W Polsce jednostki terytorialne (rady gmin, miast i powiatów) mogą ustanawiać flagi zgodnie z „Ustawą z dnia 21 grudnia 1978 o odznakach i mundurach”[2]. W pierwotnej wersji pozwalała ona jednostkom terytorialnym jedynie na ustanawianie herbów[3]. Dopiero „Ustawa z dnia 29 grudnia 1998 o zmianie niektórych ustaw w związku z wdrożeniem reformy ustrojowej państwa” oficjalnie potwierdziła prawo województw, powiatów i gmin do ustanawiania tego symbolu jednostki terytorialnej. Z tej zmiany skorzystały powiaty, przywrócone w 1999[4].
W 2025 w województwie kujawsko-pomorskim swoją flagę miało 18 z 19 powiatów (jedynym nieposiadającym flagi jest powiat grudziądzki) oraz wszystkie 4 miasta na prawach powiatu. Symbol ten, od 2000, ma ustanowione samo województwo[5].
Flaga miasta została ustanowiona uchwałą nr XLIV/951/2005 z 30 marca 2005. Jest to prostokątny płat tkaniny o proporcjach 5:8, podzielony na trzy równe poziome pasy: biały, czerwony i błękitny. W jego centralnej części umieszczono herb miasta[6].
Flaga miasta została ustanowiona 23 listopada 1990. Jest to prostokątny płat tkaniny o proporcjach 5:8, podzielony na trzy równe poziome pasy: żółty, czerwony i biały[7][8].
Flaga miasta została ustanowiona 15 kwietnia 1999. Jest to prostokątny płat tkaniny, podzielony na dwa równe poziome pasy: biały i niebieski. W jego centralnej części umieszczono herb miasta[9][10].
Flaga miasta to płat tkaniny w formie chorągwi, podzielony na dwa równe pionowe pasy: czerwony i żółty. W lewym górnym rogu umieszczono godło z herbu miasta[11].
Flaga powiatu została ustanowiona uchwałą nr XVIII/215/2001 z 26 kwietnia 2001. Jest to prostokątny płat tkaniny o proporcjach 5:8, podzielony na dwa równe pionowe pasy: biały i czerwony. W jego centralnej części umieszczono godło z herbu powiatu[12].
Pierwsza wersja flagi powiatu została ustanowiona uchwałą nr XVIII/96/2000 z 26 października 2000, obecna, autorstwa Krzysztofa Mikulskiego i Lecha-Tadeusza Karczewskiego, została ustanowiona uchwałą nr XLVIII/213/2014 z 22 kwietnia 2014. Jest to prostokątny płat tkaniny o proporcjach 5:8, podzielony na dwie równe części: lewą białą, z godłem z herbu powiatu oraz prawą, podzieloną na pięć równych pasów: trzy białe i dwa czerwone[13][14].
Flaga powiatu została ustanowiona uchwałą nr 156/XXVIII/01 z 5 lipca 2001. Jest to prostokątny płat tkaniny o proporcjach 5:8 koloru błękitnego, w którego centralnej części umieszczono herb powiatu[15][16].
Flaga powiatu została ustanowiona uchwałą nr XXVI/134/2001 z 25 kwietnia 2001. Jest to prostokątny płat tkaniny koloru czerwonego, w którego centralnej części umieszczono godło z herbu powiatu[17].
Flaga powiatu została ustanowiona uchwałą nr XVII/156/2000 z 28 grudnia 2000. Jest to prostokątny płat tkaniny o proporcjach 5:8, podzielony na trzy poziome pasy: dwa czerwone i biały w stosunku 1:3:1. W jego centralnej części umieszczono herb powiatu[18].
Flaga powiatu została ustanowiona uchwałą nr XX/203/2008 z 10 lipca 2008. Jest to prostokątny płat tkaniny o proporcjach 5:8, podzielony na trzy poziome pasy: czarny, żółty i czerwony. W jego centralnej części umieszczono godło z herbu powiatu[19].
Flaga powiatu została ustanowiona uchwałą nr XXVI/178/2005 z 27 czerwca 2005. Jest to prostokątny płat tkaniny o proporcjach 5:8, podzielony na trzy pionowe pasy: dwa żółte i czerwony w stosunku 1:2:1. W jego centralnej części umieszczono godło z herbu powiatu[20].
Flaga powiatu została ustanowiona uchwałą nr XLIV/261/02 z 30 sierpnia 2002. Jest to prostokątny płat tkaniny o proporcjach 5:8, podzielony na dwie części w stosunku 3,5:1,5: górną żółtą, z godłem z herbu powiatu oraz dolną, składającą się z biało-czerwonej szachownicy[21][22].
Flaga powiatu została ustanowiona uchwałą nr XLI/343/2002 z 27 czerwca 2002. Jest to prostokątny płat tkaniny o proporcjach 5:8 koloru czerwonego, w którego centralnej części umieszczono godło z herbu powiatu[23][24].
Flaga powiatu została ustanowiona uchwałą nr XXXVII/174/2002 z 28 lutego 2002. Jest to prostokątny płat tkaniny o proporcjach 5:8, podzielony w skos przez żółty pas na dwie równe części: lewą górną czerwoną, z herbem powiatu i prawą dolną błękitną[25][26].
Flaga powiatu, autorstwa Krzysztofa Mikulskiego i Lecha-Tadeusza Karczewskiego, została ustanowiona uchwałą nr XXII/146/2000 z 9 listopada 2000. Jest to prostokątny płat tkaniny o proporcjach 5:8, podzielony na trzy pionowe pasy: dwa białe i błękitny w stosunku 1:2:1. W jego centralnej części umieszczono godło z herbu powiatu[27][28][29].
Flaga powiatu została ustanowiona uchwałą nr XIII/85/2000 z 21 stycznia 2000. Jest to prostokątny płat tkaniny o proporcjach 5:10, podzielony w krzyż skandynawski na cztery części: dwie białe i dwie błękitne (kanton jest biały)[30].
Flaga powiatu została ustanowiona uchwałą nr XXVIII/145/2001 z 30 maja 2001. Jest to prostokątny płat tkaniny o proporcjach 5:8, podzielony na 12-polową biało-czerwoną szachownicę (kanton jest biały). Na środku lewej strony płata umieszczono herb powiatu[31].
Flaga powiatu, autorstwa Jana Wroniszewskiego, Andrzeja Mikulskiego i Lecha-Tadeusza Karczewskiego, została ustanowiona uchwałą nr XXVI/216/2002 z 6 marca 2002. Jest to prostokątny płat tkaniny o proporcjach 5:8, podzielony na trzy pionowe pasy: dwa czerwone i żółty w stosunku 1:2:1. W jego centralnej części umieszczono herb powiatu[32].
Flaga powiatu, autorstwa Jana Wroniszewskiego i Lecha-Tadeusza Karczewskiego, została ustanowiona uchwałą nr XXIX/161/2000 z 29 grudnia 2000. Jest to prostokątny płat tkaniny o proporcjach 5:8, podzielony na dwa równe pionowe pasy: biały i czerwony, oba przedzielone czarnymi pasami. W jego centralnej części umieszczono herb powiatu[33][34].
Flaga powiatu, autorstwa Jana Wroniszewskiego i Lecha-Tadeusza Karczewskiego, została ustanowiona uchwałą nr XIX/98/2000 z 27 września 2000. Jest to prostokątny płat tkaniny o proporcjach 5:8, podzielony w skos przez biały pas na dwie równe części: lewą górną czarną, z herbem powiatu i prawą dolną czerwoną[35][36].
Flaga powiatu została ustanowiona uchwałą nr XXII/173/2000 z 8 grudnia 2000. Jest to prostokątny płat tkaniny o proporcjach 5:8, podzielony w krzyż na cztery części: żółtą, czarną, białą i czerwoną. W jego centralnej części umieszczono herb powiatu[37][38].
Flaga powiatu, autorstwa Jana Wroniszewskiego, Andrzeja Mikulskiego i Lecha-Tadeusza Karczewskiego, została ustanowiona uchwałą nr XXXV/321/2002 z 29 kwietnia 2002. Jest to prostokątny płat tkaniny o proporcjach 5:8, podzielony na dwa równe poziome pasy: biały i niebieski. W jego centralnej części umieszczono herb powiatu[39][40].
↑CONCEPT Intermedia www.sam3.pl, Symbole miejskie [online], UM Włocławek [dostęp 2022-07-09](pol.).
↑Insygnia Powiatu [online], Starostwo Powiatowe w Aleksandrowie Kujawskim [dostęp 2022-07-07](pol.).
↑Uchwała Nr XLVIII/213/2014 Rady Powiatu w Brodnicy z dnia 22 kwietnia 2014 r. w sprawie ustanowienia herbu, flagi, sztandaru i pieczęci Powiatu Brodnickiego, łańcucha Starosty Brodnickiego oraz laski Przewodniczącego Rady Powiatu (Dz. Urz. Woj. Kujawsko-Pomorskiego z 2014 r. Nr BRAK, poz. 1431)