小和田 恆 （小和田 恒、おわだ ひさし、1932年 〈昭和 7年〉9月18日 - ）は、日本 の外交官 、国際法 学者 。第22代国際司法裁判所 （ICJ）所長。
国連大使 ・外務事務次官 などを歴任。皇后雅子 の実父。愛子内親王 の母方の祖父。
1932年 （昭和7年）、新潟県 北蒲原郡 新発田町 （現：新発田市 ）に生まれる[ 1] 小和田毅夫 ・静夫妻の次男で、8人きょうだいの4番目にあたる[ 2] [ 3] 清水園 の駐車場となっている[ 4] 本籍地 は新潟県村上市 。
旧制新潟県立柏崎中学校（現：新潟県立柏崎高等学校 ）2年のとき、父の転勤により旧制新潟県立高田中学校に転校した[ 2] 新潟県立高田高等学校 を卒業し、東京大学教養学部 教養学科 （国際関係論 分科[ 5] 1954年 （昭和29年）に外交官領事官試験 に合格、翌年の1955年 （昭和30年）に大学を卒業して（教養学士 ）、外務省 に入省した。
ICJでオランダ首相マルク・ルッテ を案内する小和田（前列左、2011年 ） 外務省入省後に英 ケンブリッジ大学 に留学し、1956年 （昭和31年）にイギリス法学士 （英語版 ） [ 6] 1959年 〈昭和34年〉 - 1963年 〈昭和38年〉）[ 6] 在ソ連日本国大使館 一等書記官に就任する。ロシア語 に堪能であるため北方領土問題 、漁業交渉、サハリン残留韓国人 の帰国問題などを担当した[ 7] 1963年 （昭和38年）、東京大学法学部 の非常勤講師に就任し（在外勤務中を除く）、1988年まで国際法 、国際機関 論の講義にあたる。以降国際連合日本政府代表部 一等書記官などを経て、1971年 （昭和46年）に欧亜局大洋州課長、外務大臣 秘書官 事務取扱、1972年 （昭和47年）に国際連合局政治課長、1974年 （昭和49年）に条約局条約課長。
1976年 （昭和51年）に 第67代福田赳夫 内閣総理大臣秘書官 に就任し日中平和友好条約 の作成に参加する。同秘書官には他に福田康夫 、保田博 、棚橋祐治 らがいる。1979年 （昭和54年）には在米大使館 公使、6年前からの招聘にようやく応えハーバード大学ロー・スクール 客員教授 に就任し一家で渡米する。日本電信電話公社 （現：NTT ）の物資調達解放をめぐる日米交渉で、ストラウス 合衆国通商代表 から交渉の根回し役に指名されたのが小和田で、大筋合意する立役者となった。在ソ連大使館公使、1984年 （昭和59年）に条約局長、1987年 （昭和62年）に外務大臣官房長 、1988年 （昭和63年）に経済協力開発機構 （OECD）政府代表部（特命全権大使）、1989年 （平成元年）に外務審議官（政務担当） 、1991年 （平成3年）に外務事務次官 、1994年 （平成6年）に国連大使 などを歴任する。外務事務次官であった1991年 （平成3年）の湾岸戦争 の際には、自衛隊 の派遣に反対の立場をとった。同じく外務事務次官時代に起こった慰安婦問題 に関しては法的には解決済みである事実をあえて無視して謝罪と賠償の方針を決め当時の宮沢喜一首相に進言して「河野談話 」のきっかけを作った[ 8]
1992年 （平成4年）の天皇明仁 による初の天皇訪中 は小和田恆事務次官が主導していたことが2023年の外交文書公開で明らかになった[ 9]
1993年 （平成5年）、長女の雅子が皇室 に入内したため、同年7月に外務省を退官し外務省顧問に就任する。任期2年の外務事務次官退任後は駐米日本大使 に就任するのが既定のコースであったが、人員上就任せず翌年まで顧問を務める。
1995年 （平成7年）国会の場で昭和62年の外務大臣官房長時代に創価学会 の池田大作 一行が香港並びにタイ、マレーシア、シンガポールを訪問する際に便宜を図った疑惑を追及された（第134回国会 参議院 宗教法人等に関する特別委員会 第3号 平成7年11月27日 [ 10]
1994年 （平成6年）、国連大使 と国連日本政府常駐代表 （特命全権大使）に就任する。外務省には慣例通り駐米大使への就任論が強かったが、皇太子妃の実父という立場で困難な日米交渉に関与し「傷がつく」ことを懸念し、当時の河野洋平外相、宮澤喜一首相らが同意しなかったとされる[ 11]
一方で当時の日本は常任理事国 入り（G4諸国 ）という難題を抱えており、「エース格」を国連に送り込んだという意味合いもあった[ 12] 1998年 10月まで務め、同時に米国のコロンビア大学 、ニューヨーク大学・ロー・スクール 客員教授 に就任し国際法 の教授 にあたった[ 13]
入省以来、外務省外では国際連合総会第6委員会 、国連友好関係特別委員会、国連宇宙空間平和利用委員会 、深海底平和利用委員会 等の代表において、国際法分野で一貫して活動してきた。その他に参加した主要な国際法分野における国際法会議としては、第二次国連海洋法会議 （UNCLOS・1960年）、国連条約法会議 （1968年 - 1969年）、第三次国連海洋法会議（1979年 - 1982年）、コペンハーゲン 社会開発サミット（1994年）、第49回国連総会（1994年 - 1995年）、アフリカ統一機構総会 （1995年 - 1997年）、第4回北京世界女性会議 （1995年）、米州機構会議 （1996年 ）、非同盟諸国首脳会議 （1997年 - 1998年）及び国際刑事裁判所設立外交会議 （1998年）などがある。
1997年 （平成9年）1月と1998年 （平成10年）4月に国際連合安全保障理事会 （UNSC）の議長 を務める[ 14] 1998年 （平成10年）、財団法人日本国際問題研究所 理事長[ 15] 世界銀行 総裁特別顧問に就任する[ 16] [ 17] 1999年 （平成11年）、オランダ王国 ハーグ市 の平和宮 にあるハーグ国際法アカデミー 教授に就任する[ 18]
国内では、2000年から早稲田大学 大学院 アジア太平洋研究科客員教授（国際機構論）[ 19] [ 20] 大阪大学大学院国際公共政策研究科（OSIPP） 客員教授[ 21] 放送大学 教授（国際関係論）[ 22] ハーバード・ロー・スクール 客員教授[ 23] [ 注釈 1] 民間外交推進協会 （FEC）評議員会議長就任[ 24] 日本国際問題研究所 理事長[ 25] 世界銀行 総裁 上級顧問、2002年 （平成14年）からは広島大学 の学術顧問も兼任し[ 26] 平和政策研究会・ワーキンググループ 研究顧問に就任する[ 27]
2003年 （平成15年）に国際司法裁判所 （ICJ、オランダ・ハーグ）判事 に任命された[ 28] 小田滋 （1976年 - 2003年 まで3期27年間）[ 29] 2009年 （平成21年）国際司法裁判所所長に国際選挙の互選で選出された。ICJの所長に日本人が就任するのは初めて[ 30] 2012年 （平成24年）2月に退任した[ 31] 中曽根弘文 外務大臣 は「小和田氏の今後のさらなる活躍を期待する。日本は、今後も国際社会における法の支配の推進に積極的に貢献していきたい」という談話を発表した。2010年 （平成22年）7月22日 にセルビア からのコソボ の独立の是非に関して、国際法 違反には当たらないとの判断を下した（コソボ#コソボの独立 も参照）。所長退任後は判事を継続。2007年 （平成19年）、広島大学 大学院総合科学研究科顧問教授、オランダのライデン大学 名誉教授、国際法協会 日本支部理事[ 32] 日本国際法学会 名誉理事[ 33] [ 34] アメリカ国際法学会 名誉会員、万国国際法学会 （Institut de Droit International）正会員（アソシエイト ）[ 35] 常設仲裁裁判所 国別裁判官団判事に就任する[ 36] [ 37] 2018年 （平成30年）、核脅威イニシアティブ （NTI）名誉役員に就任する[ 38] [ 39] [ 39] 岩沢雄司 （任期は2021年2月まで）[ 40]
ロシア大統領 、ウラジーミル・プーチン と挨拶する小和田（ハーグ ・平和宮 にて、2005年 ）
2009年12月10日に行われたコソボに関する一方的独立宣言の国際法適合性国際司法裁判所勧告的意見 （英語版 ）
『国際機構の規範定立行為と国内法制－統治権能の国際的配分に関する一試論』（『国家管轄権－山本草二 先生古希記念』1998年）
『条約法における留保と宣言に関する一考察』（『国際法、国際連合と日本－高野雄一 先生古希記念論文集』1987年）
『ニカラグァに対する軍事的活動事件－管轄権及び受理可能性』（国際法外交雑誌、1986年）
『ニカラグァに対する軍事的活動事件－仮保全措置指示要請』（国際法外交雑誌、1985年）
『国際刑事裁判所設立の意義と問題点』（国際法外交雑誌、1999年）
『座談会 アジア国際法学会の設立と今後の展望』（法律時報 79（12）、96-111、2007年）
"Justice and Stability in the International Order" (The Japanese Annual of International Law, 1996年)、
"Annual Review of Japanese Practice in International Law" (The Japanese Annual of International Law, 1961年 - 1988年)、
"Some Reflections on the Problem of International Public Order" (The Journal of International Law and Diplomacy,Kokusaiho Gaiko Zassi vol. 102(3), 343-372, 2003年)
"Reconceptualization of the International Rule of Law in a Globalizing World",（ Japanese Yearbook of International Law, vol.51, 3-20, 2008年）
小田滋 と共著『The practice of Japan in international law 』東京大学出版会 、1982年 ISBN 4130370081 『参画から創造へ-日本外交の目指すもの』都市出版 、1994年9月 ISBN 4924831107
聞き手：山室英男 『外交とは何か』NHK出版 、1996年7月 ISBN 4140802685
山影進 と共著『国際関係論』放送大学教育振興会 〈放送大学 大学院教材〉2002年4月、ISBN 4595133138 ロザリン・ヒギンズ （英語版 ） 丸善 〈叢書インテグラーレ 5〉2008年3月、ISBN 978-4621079720 "The Practice of Japan in the Field of International Law"(共著、1984年 ）
山本吉宣 ・上川陽子 ・田中明彦 ・金城亜紀 ・赤松秀一 編『「学ぶこと」と「思うこと」 学び舎の小和田恆先生』（信山社 、2022年12月）、回想聞き書きも収録
国連加盟40周年記念シンポジウム「冷戦後の国連と日本の課題」（国連大学 本部・1999年）[ 53]
『国連の改革と日本の役割』（名古屋大学 ・1998年）
『冷戦後の国際連合野役割』第5回講演会（早稲田大学 アジア太平洋研究センター大学院アジア太平洋研究科）
『危機の時代における国連外交』公開講座特別講演（敬和学園大学 ）
『日米アジア問題懇談会』（ハーバード大学 ・1999年）
『21世紀「日本文明」の行方・グローバル時代に生き残れるか』基調講演：サミュエル・P・ハンティントン（ハーバード大学）[ 54]
「第3回経団連・世銀グループ合同会議」（米国ワシントン ・世界銀行 本部）
『アジア太平洋地域ヒアリング』国連ミレニアム総会の準備会合（国連大学）
「ビジョン2020日・ASEAN協議会」第1回会合（ベトナム・ハノイ）
『国際秩序と米国』アメリカス学会・2000年度前期特別講演会（天理大学 ）[ 55]
『国際公益と日本外交』国際公共政策特殊講義（大阪大学 大学院）[ 56]
『21世紀の大学像を求めて』東京大学教養学部創立50周年記念シンポジウム（東京大学）
『21世紀のアジア・太平洋』21世紀国際フォーラム（早稲田大学）
「国際社会と日本」（椙山女学園大学 ）
「国連による平和構築活動と日本 －アフガン復興支援を中心として－」（名古屋大学大学院）[ 57]
第10回国際哲学オリンピック 東京大会（国連大学）[ 58]
国連訓練調査研究所（UNITAR）共催「第三回研修プログラム」
『冷戦後の世界と日本外交』国連訓練調査研究所（UNITAR）共催「第三回研修プログラム」[ 59]
『開発問題における日本の役割を考える』ワシントンDC開発フォーラム（国際協力機構 米国事務所）
『9.11事件をめぐる国際法的考察』第4回外交講座（金沢大学 ）
『国際法と各国での適用について』年次講演会（シンガポール法律アカデミー ）
『グローバリゼーションと国際社会 －文明の衝突と普遍的価値の問題－』（広島大学大学院総合科学研究科）
『国際司法裁判所－その機能と展望』（京都大学 法経済学部）[ 60]
『国際司法裁判所の最近の活動』（立命館アジア太平洋大学 ）
『国際司法裁判所の現在と将来』（東京大学 法学部）
^ 三菱客員教授とは別に「三菱日本法学教授（Mitsubishi Professor of Japanese Legal Studies）」という常勤教授職があり、日本から来た三菱客員教授は「三菱日本法学教授」と共同で１コマ教えるというのが慣例である。「三菱日本法学教授」のポジションは1972年 に三菱グループ が当時の為替レートで100万ドルという巨額の寄付により作ったものであった。恆は2000年以降、毎年客員教授として集中講義を行っている。
^ 卜部亮吾侍従日記 1971年9月3日に、随員全20名の一覧あり。日記での小和田の肩書は「外務大臣秘書官」[ 41] ^ a b 池田礼子と渋谷節子は双子 。
^ 「私はのびやかな精神と優しい心を持った人間に成長して欲しいと思い、接してきました。仕事の関係上、海外での勤務が多いのですが必ず家族を連れていくよう心掛けておりました。子にとっても、親にとっても大変なことですが、みんなが一緒になって楽しむ、一緒になって苦しむ、そんな家庭の一体性を身をもって感じることが大切だと思い、ハンディを承知の上で一緒に海外で生活しました。親を見ながら子供が成長することが大切だと思っています。」と雅子の皇太子妃内定の記者会見で述べている（週刊文春2012年7月12日）。
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