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À l'origine, ces élections n'étaient pas prévues en raison du retrait du Royaume-Uni de l'Union européenne (conséquence du référendum de 2016) qui aurait dû se produire le . Cependant, faute d'une majorité sur l'accord de retrait négocié par Theresa May avec l'Union européenne, ou de majorité sur une tout autre option, le gouvernement britannique a demandé un délai supplémentaire, demande approuvée par le Conseil européen lors d'un sommet européen extraordinaire tenu le .
Bien que les droits britannique et européen prévoient par défaut la tenue de l'élection, le gouvernement britannique poursuit ses tentatives pour éviter toute participation en acceptant un retrait avant le [2]. Le , le gouvernement annonce que l’organisation des élections est devenue inéluctable[3].
C'est la neuvième et dernière fois que les citoyens du Royaume-Uni élisent des eurodéputés au Parlement européen (quatrième pour Gibraltar). Les candidatures doivent être soumises au plus tard le à 16 heures, et l'inscription des électeurs doit être terminée au plus tard le [4],[5].
Le retrait en cours du Royaume-Uni de l'Union européenne fut le thème central de la campagne électorale[6], et l'affaiblissement des deux principaux partis (conservateur et travailliste) au profit de partis nationalistes devrait conduire les partis de la coalition majoritaire à élargir la coalition à un plus grand nombre de groupes politiques[7], et en même temps, devrait permettre sous l'influence de l'Américain Steve Bannon, de former un super-groupe qui unirait plusieurs anciens groupes du parlement européen, faisant travailler ensemble les mouvements de Nigel Farage (Parti du Brexit), Matteo Salvini, Marine Le Pen ou encore Viktor Orbán, qui s'accordent sur de nombreux sujets[8].
Les députés britanniques siègent jusqu'à la fin du processus de retrait, au [9].
Le Royaume-Uni a invoqué l'article 50 du traité de l'Union européenne le à la suite d'un référendum organisé le pour sortir de l'Union européenne. En conséquence, le pays devait quitter l'UE le , avant la tenue des élections au Parlement européen. Néanmoins, le , il a été signalé que la commission électorale du Royaume-Uni avait réservé 829 000 £ pour « ses activités relatives aux élections au Parlement européen de 2019 ». La Commission a qualifié l'argent de « mesure de précaution, de sorte que nous disposions des fonds nécessaires pour assumer nos fonctions lors d'une élection parlementaire européenne, dans le cas improbable où elles iraient de l'avant »[10].
La résolution du Parlement européen du sur la composition du Parlement européen (2017/2054 (INL) - 2017/0900 (NLE)) incluait les clauses suivantes :
H7 évoque la réaffectation de certains sièges du Royaume-Uni après le retrait du Royaume-Uni de l'Union européenne, déclarant : « souligne que les sièges laissés vacants par le Royaume-Uni lors de son retrait de l'Union européenne faciliteront l'adoption d'une nouvelle répartition des sièges au Parlement, qui mettra en œuvre le principe de proportionnalité dégressive, souligne en outre que la nouvelle répartition proposée permettrait une réduction de la taille du Parlement et note que l'utilisation d'une partie seulement des sièges libérés par le Royaume-Uni est suffisante pour garantir aucune perte de sièges pour aucun État membre ».
H6 prévoit que le Royaume-Uni ne quittera pas l'UE avant les élections de 2019, indiquant que « dans le cas où la situation juridique susmentionnée concernant le retrait du Royaume-Uni de l'Union européenne changerait, la répartition des sièges serait appliquée au La législature de 2019 devrait s'appliquer jusqu'à ce que le retrait du Royaume-Uni de l'Union européenne devienne juridiquement effectif »[11].
Le Conseil européen a également élaboré des plans d'urgence permettant au Royaume-Uni de conserver ses députés en cas de report du Brexit.
Toutefois, si le Royaume-Uni est toujours un État membre de l'Union au début de la législature 2019-2024, le nombre de représentants au Parlement européen par État membre prenant ses fonctions est celui prévu à l'article 3 de la décision 2013/312 / UE du Conseil européen jusqu'à l'entrée en vigueur effective du retrait du Royaume-Uni de l'Union[12].
Préparatifs
Après le retard du Brexit au-delà de la date initialement prévue, soit le , la possibilité d'un retard suffisamment long pour que les élections aient lieu a été plus évidente. Le délai de rétractation prévu à l'article 50 a d'abord été prolongé, avec l'approbation unanime du Conseil européen, jusqu'au [13] - le délai imparti pour informer l'UE de l'intention de tenir des élections. Au début du mois d'avril, la Chambre des communes avait voté à nouveau pour prolonger le délai de rétractation et le , un délai avait été convenu entre le Royaume-Uni et le Conseil. Le gouvernement britannique a donc ordonné la préparation des élections[14].
Néanmoins, la ratification d'un accord de retrait par les parlements britannique et européen permettrait toujours au Royaume-Uni de partir avant octobre. Si cela se produit avant le , le Royaume-Uni et Gibraltar ne participeront pas aux élections au Parlement européen de 2019 prévues pour .
La date limite pour la nomination des candidats est le [15].
Contexte de la campagne
Les deux principaux partis politiques britanniques estiment que la perspective d'élections au Parlement européen (alors que le Royaume-Uni doit quitter l'Union européenne) est problématique, car ils souhaitent tous deux éviter ce scénario.[réf. nécessaire] Le débat en cours autour du Brexit devrait avoir une incidence considérable sur le vote des électeurs, certains estimant que les élections sont perçues comme un « référendum par procuration » sur le point de savoir si le pays doit ou non quitter l'UE[6]. Les commentateurs suggèrent que la part des voix pour les deux plus grands partis britanniques, les conservateurs et les travaillistes, pourrait chuter, les électeurs se dirigeant vers un certain nombre de partis favorables aux partis ou aux partis restants. Les élections sont considérées comme significatives pour deux nouveaux partis, le Parti du Brexit (qui soutient le Brexit) et Change UK (qui soutient le Royaume-Uni restant dans l'UE)[16],[6].
Candidats
Face à l'éventualité d'un retard éventuel vers le Brexit, le chef de leur délégation a demandé aux députés du Parti conservateur s'ils envisageaient de se retirer si le Royaume-Uni restait dans l'UE au-delà de la date des prochaines élections au Parlement européen[17],[18].
Le Parti du Brexit envisage de présenter 70 candidats (le nombre de sièges disponibles en Grande-Bretagne)[16].
Patrick O'Flynn, unique député européen du parti social-démocrate, ayant été élu candidat à l'UKIP, a déclaré en que le SDP ne serait pas candidat à l'élection[23].
Irlande du Nord
L'Irlande du Nord a un contexte politique différent de celui de la Grande-Bretagne, avec des partis généralement différents.
Le Sinn Féin sélectionne un candidat pour la circonscription d'Irlande du Nord le week-end des 13 et [24].
En , Jane Morrice, cofondatrice de la Coalition des femmes d'Irlande du Nord et ancienne vice-présidente de l' Assemblée de l'Irlande du Nord, a annoncé qu'elle se présenterait de manière indépendante dans la circonscription d'Irlande du Nord sur une plateforme pro-Remain[25].
Campagne
UKIP sont sur une plate-forme de livraison du Brexit[23].
Nigel Farage, dirigeant du Parti du Brexit, a déclaré qu'il n'y avait « aucune différence entre le parti du Brexit et UKIP en termes de politique, mais en termes de personnel, il y a une grande différence », critiquant les liens entre UKIP et l'extrême droite[26].
Les libéraux démocrates recherchent le soutien de ceux qui souhaitent que le Royaume-Uni reste au sein de l'UE[16].
Change UK considère les élections comme une rampe de lancement importante pour son nouveau parti[6] cherche à faire de ces élections un « référendum par procuration » sur le Brexit[27].
Affiliation politique des députés avant les élections de 2019
Entre les élections de 2014 et 2019, la répartition des membres du Royaume-Uni a été modifiée à plusieurs reprises en raison de défections et de changements d'affiliation.
Les députés de l'UKIP sont répartis entre différentes factions du Parlement.
Partis et groupes politiques au Parlement européen[33]
Comme ce fut le cas depuis 1999, les circonscriptions électorales sont basées sur les neuf régions anglaises du gouvernement, l' Écosse, l'Irlande du Nord et le Pays de Galles, créant ainsi un total de 12 circonscriptions. La répartition des sièges est la même depuis 2008:
Depuis 2004, le territoire de Gibraltar appartient à la circonscription d'Angleterre du Sud-Ouest qui envoie sept députés au Parlement européen. Il n'y a pas de spécificité pour les électeurs ou le décompte de voix.
Les sondeurs ont demandé aux répondants d’imaginer un scénario hypothétique d’organisation d’élections européennes. Number Cruncher Politics a averti que l'opinion pourrait changer considérablement si une telle situation se produisait réellement[34].
Sondages Politico le jour de l'élection
Sondage
Projection en sièges
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↑(en) European Parliament resolution of 7 February 2018 on the composition of the European Parliament (Texts adopted, P8_TA(2018)0029)., European Parliament, (lire en ligne)
↑(en) European Council Decision (EU) 2018/937, European Council, , « Article 3.2: Establishing the composition of the European Parliament »
↑Stefano Fella, Brexit delayed: the European Council Conclusions on extending Article 50, House of Commons Library, coll. « Commons Briefing Papers: CBP-8533 », (lire en ligne)Pdf.
↑(en) Neil Johnston, Are we preparing for European Parliamentary elections?, House of Commons Library, coll. « Commons Library Podcast », (lire en ligne)
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