Portbail ou Port-Bail[1] est une ancienne commune française de la Côte des Isles du département de la Manche et de la région Normandie, peuplée de 1 502 habitants[Note 1], commune déléguée au sein de Port-Bail-sur-Mer depuis le 1er janvier 2019.
Couvrant 1 956 hectares, le territoire de Portbail est le plus étendu du canton de Barneville-Carteret.
Le nom de la localité est attesté sous les formes Portus Ballii vers 746-753, Port Bahil en 1026-1027 et Portbail en 1185[3],[4]. Portbail est l'une des rares communes de la presqu'île du Cotentin qui ait conservé un nom de lieux gallo-romains[5]. Au début du XXe siècle, vers 1900 la graphie en usage du nom de la commune était Port-Bail[6].
Le toponyme serait issu du latin portus, « port » (portus balliolum[7]), et d'un anthroponyme germanique tel que Behhilt[8] ou Ballo[3], à moins que le deuxième élément ne soit, comme le suggère René Lepelley, l'ancien français bail, « cour, enclos » (du bas latin ballium)[9].
Le gentilé est Portbaillais.
À l'époque gallo-romaine, pendant la Pax Romana et sous le règne d'Auguste, une agglomération romaine secondaire voit le jour[10],[11]. Cinq voie romaine arrivaient et partaient de Port-Bail[12], dont une qui longe la côte ouest de la presqu'île, ce qui laisse penser que le port était une escale de la route maritime de l'étain, qui reliait ainsi les Cornouailles au bassin méditerranéen. Charles de Gerville précise que l'agglomération antique était alimentée en eau par un aqueduc[13]. En 1968, sous la nef de l'église Notre-Dame, lors de fouilles dirigées par David Abadie, a été mis au jour des vestiges de thermes (hypocauste) d'une villa du IIe siècle de notre ère. Outre le baptistère, daté du IVe ou Ve siècle, il a été mis au jour à proximité de ce dernier les restes d'un petit temple gallo-romain (fanum)[14], ainsi que l'existence d'une villa gallo-romaine et de son atrium. En 1845, l'abbé Louis signalait la découverte d'un « grand fragment de mosaïque »[13]. Certains quartiers de Portbail disparurent au cours du IIIe siècle à la suite des crises politiques, conjuguées depuis la fin du IIe siècle à de récurrentes épidémies de peste qui affaiblissent l'armée et les populations, mettant à mal l'économie et l'administration[15].
La première mention de Portbail, dans l'état des connaissances, est dans un passage de la chronique de l'abbaye de Fontenelle rédigée vers 830-840 et qui narre que vers 747-750, le jour de marché, s'est échoué sur la plage un curieux esquif, une tour reliquaire, qui renfermait une mâchoire de saint Georges, et plusieurs autres reliques de saints, du bois de la Vraie Croix et un livre des évangiles[16]. Au IXe siècle, Portbail, avec son baptistère, son abbatia[Note 2] et son emporium (port de commerce), est une importante cité portuaire jusqu'aux premiers raids scandinaves[4]. L'archéologue Gilles Laisné a découvert dans le havre de Portbail une pêcherie médiévale de la fin du Xe siècle, 978 d'après les dernières datations[7].
En 1026, Richard III de Normandie donne à son épouse, Adèle de France (Dotalitium Adelae), fille du roi des Francs Robert II le Pieux, en douaire un domaine abbatiam (territoire d'abbaye) nommé Port Bahil situé sur les flots de la Gerfleur avec un port : « Abbatiam necnon quae appelatur Portbail quae est sita super aquam Jorfluctum, cum portu (et encore l'abbaye que l'on appelle Portbail, qui est située sur la rivière Jerfleur, avec son port »[18],[19],[20]. Avant la fin du XIe siècle l'église Notre-Dame est donné à l'abbaye bénédictine de Lessay et devint un prieuré qui sera déserté dans la seconde moitié du XIIIe siècle. Si l'on se réfère au Livre Noir de l'évêché de Coutances, l'abbé de Lessay était le patron de Portail où était : « une église paroissiale à côté du manoir de l'Abbé et des moines y demeuraient habituellement. Ils célébraient l'office dans cette église les jours fériés et exerçaient en ce lieu l'hospitalité. le curé célébrait pendant la semaine, dans une chapelle située non loin de l'église paroissiale »[16]. En 1083, Anquetil de Claids, pour ce qu'il possède à Portbail, est vassal de Robert d'Aubigny[21].
Wace, dans le Roman de Rou écrit vers 1170, fait allusion à une abbaye détruite par les Normands[16].
Au XIIe siècle, la paroisse relevait de l'honneur de La Haye[22],[Note 3].
Au XVe siècle, le port, corespondant à un ancien emporium carolingien et cité au début du XIe siècle en tant que portus ducal, était contrôlé par les seigneurs de Barneville. À la fin du Moyen Âge, Robert du Saucey, déclare y tenir des droits de coutume sur les navires entrant dans le havre, et jouit d'un « droit de prisée des vins », ce qui lui permet de « goûter et avoir un tonneau, ny du pire ny du meilleur, au prix qu'il aurait cousté au pays d'où on l'aurait pris »[23].
En 1768, il y avait vingt-neuf salines dans le havre de Portbail, dont vingt-quatre sur la paroisse de Portbail[24].
En 1818, Portbail (749 habitants en 1806) absorbe Gouey (1 087 habitants)[25],[26].
La Compagnie des chemins de fer de l'Ouest met en service la gare de Port-Bail le 1er juillet 1889[27], lors de l'ouverture à l'exploitation de la deuxième section, de La Haye-du-Puits à Carteret de sa ligne de Carentan à Carteret.
Portbail fusionne avec Denneville et Saint-Lô-d'Ourville le 1er janvier 2019 pour créer la commune nouvelle de Port-Bail-sur-Mer par arrêté préfectoral du 20 décembre 2018[28]. Les trois communes deviennent des communes déléguées.
La légende désigne la ville de Port-Bail, comme le cadre de l'arrivée miraculeuse par voie de mer, des reliques de saint Georges en terre de France.
Les armes de la commune de Portbail se blasonnent ainsi :D'azur, au chevron d'or, accompagné en chef de trois étoiles de même, et en pointe d'un fer de lance d'argent.
Ces armes, qu'arbore la commune de Portbail, sont en fait celles de la famille Hellouin de Ménibus, à la différence que le fer de lance est renversé dans le blason des Hellouin.
Le conseil municipal est composé de dix-neuf membres dont le maire et trois adjoints[30].
En 2020, la commune comptait 1 502 habitants. Depuis 2004, les enquêtes de recensement dans les communes de moins de 10 000 habitants ont lieu tous les cinq ans (en 2007, 2012, 2017, etc. pour Portbail[33]) et les chiffres de population municipale légale des autres années sont des estimations[Note 4].
Portbail est commune touristique depuis août 2009[35].
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