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Haut représentant de l'Union pour les affaires étrangères et la politique de sécurité
Emblème du SEAE.
Titulaire actuelle Kaja Kallas depuis le 1er décembre 2024 (1 mois et 12 jours)
Création	1er décembre 2009
Mandant	Conseil européen avec l'accord du président de la Commission européenne
Durée du mandat	5 ans
Premier titulaire	Catherine Ashton
Rémunération	23 006,98 €/mois
Site internet	eeas.europa.eu
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Le haut représentant de l'Union pour les affaires étrangères et la politique de sécurité (HRAEPS) est une fonction de l'Union européenne (UE) instituée par le traité de Lisbonne (2007). Elle reprend les fonctions diplomatiques autrefois exercées par le secrétaire général du Conseil, le haut représentant pour la politique étrangère et de sécurité commune et le commissaire européen aux Relations extérieures.

Le haut représentant est nommé par le Conseil européen avec l'accord du président de la Commission européenne pour un mandat de cinq ans, la durée d'une législature du Parlement européen. Il est ex officio l'un des vice-présidents de la Commission. Il dirige le Service européen pour l'action extérieure (SEAE). La Britannique Catherine Ashton occupe le poste de 2009 à 2014, suivie de l'Italienne Federica Mogherini de 2014 à 2019, puis de l'espagnol Josep Borrell de 2019 à 2024^[1]. Kaja Kallas en est la titulaire depuis le 1^er décembre 2024 au sein de la commission 2024-2029 présidée par Ursula von der Leyen^[2].

La Constitution européenne proposait de fusionner le poste de commissaire européen aux Relations extérieures à celui de haut représentant pour créer un ministre des Affaires étrangères de l'Union. Bien que la Constitution n'ait pas été ratifiée, le traité de Lisbonne qui la remplaça, retint ce changement sous un nom différent. Le nouveau haut représentant de l’Union pour les Affaires étrangères et la Politique de sécurité est le résultat de la fusion entre commissaire chargé des Relations extérieures et le haut représentant et, comme la Constitution le prévoyait, il est assisté par le Service européen pour l'action extérieure^[3],[4]. La nouvelle fonction a aussi repris d'autres attributions liées aux affaires étrangères tel que le fait de siéger au conseil des affaires étrangères ou de représenter l'UE lors des forums internationaux. Ces rôles étaient auparavant exercés par le ministre des Affaires étrangères du pays exerçant la présidence tournante de l'Union européenne (conjointement avec son prédécesseur et son successeur dans la présidence tournante).

En dépit du changement de nom, beaucoup de médias font encore référence au ministre des Affaires étrangères. Lors des négociations il a été décidé que le haut représentant ne serait plus le secrétaire général du Conseil de l'Union européenne mais le vice-président de la Commission européenne^[4]. La fusion des deux postes a été perçue comme la réponse à la question posée par Henry Kissinger : « Who do I call if I want to call Europe ? »

« La création d’un haut représentant en matière de politique étrangère ou, mieux encore, d’un ministre des Affaires étrangères serait un grand changement par rapport à la situation existante. Il mettrait fin au double emploi qui existe entre la fonction actuelle de M. Javier Solana, et celle assurée au sein de la Commission par Mme Benita Ferrero-Waldner, responsable de l’aide extérieure de l’Union européenne. Une seule et même personne traiterait ainsi les problèmes et répondrait aux fameux appels téléphoniques de Henry Kissinger : « je voudrais parler à l’Europe. »

— Valéry Giscard d'Estaing sur son blog, 5 juillet 2007^[5]

Dans les domaines des affaires étrangères qui sont convenus entre les États membres de l'Union européenne, le haut représentant peut intervenir pour l'Union et ainsi il peut négocier au nom des États membres (forums internationaux, etc.). Le haut représentant est responsable des représentants spéciaux et des ambassadeurs de l'Union qui sont à la tête des délégations, et effectue certaines nominations telles que celles des coordinateurs anti-terroristes. Il coordonne la politique européenne de sécurité et de défense.

Il s'agissait en fait de fusionner les fonctions de diplomatie tenues par :

• le haut représentant pour la politique étrangère et de sécurité commune ; la « PESC » était le deuxième pilier de l'Union européenne, selon l'architecture institutionnelle mise en place par le traité sur l'Union européenne de 1992 mais le poste n'a été créé qu'en 1999 par le traité d'Amsterdam ; le traité de Lisbonne abolit le principe des piliers, modifie la fonction du haut représentant et la sépare du secrétariat général du Conseil de l'Union européenne ; un nouveau secrétaire général est nommé ; à ce titre, le haut représentant assiste aux conseils européens ;
• le commissaire chargé des Relations extérieures ; la dernière personne à occuper ce poste était l'Autrichienne Benita Ferrero-Waldner durant la 1^re commission Barroso ; la politique européenne de voisinage est maintenant confiée au commissaire chargé de l'élargissement ; à ce titre, le haut représentant siège à la Commission européenne dont il est le premier vice-président ;
• le président du Conseil de l'Union européenne dans sa formation « Affaires étrangères » qui était auparavant le ministre des Affaires étrangères de l'État membre qui assurait la présidence tournante^[6].

Dans ses fonctions, le haut représentant s'appuie sur une nouvelle structure administrative, le Service européen pour l'action extérieure (SEAE), dont il désigne les membres et contrôle le budget. Néanmoins, bien que le haut représentant puisse préparer des initiatives, les décisions doivent être adoptées par les États membres en Conseil.

Avec l'importance croissante du rôle du haut représentant, et de par leur exclusion du Conseil européen, les ministres des Affaires étrangères européens sont maintenant incertains de leur rôle face au haut représentant. Lors d'une rencontre en Finlande, il a été proposé qu'ils soient des envoyés spéciaux du haut représentant. Cela a été soutenu par Ashton qui a dit que, tant que l'UE parle d'une seule voix, peu importe qui parlait^[7].

Le haut représentant est élu par le Conseil européen à la majorité qualifiée. Toutefois, afin de tenir son rôle au sein de la Commission, en particulier en tant que vice-président, le haut représentant est auditionné par le Parlement européen avant d'être soumis à un vote d'approbation par les députés. La première titulaire de ce poste, Catherine Ashton, a été choisi le 19 novembre 2009 lors du sommet extraordinaire organisé à Bruxelles par la présidence suédoise avant l'entrée en vigueur du traité de Lisbonne le 1^er décembre suivant.

Le poste est créé avec l'entrée en vigueur du traité de Lisbonne ; avant le 1^er décembre 2009, la fonction était occupée par le haut représentant pour la politique étrangère et de sécurité commune.

Titulaire		Pays d'origine	Poste précédent	Parti		Début du mandat	Fin du mandat	Durée
	Catherine Ashton	Royaume-Uni	Commissaire européen au commerce		Européen : PSE National : Labour	1er décembre 2009	1er novembre 2014	4 ans et 11 mois
	Federica Mogherini	Italie	Ministre italienne des Affaires étrangères		Européen : PSE National : PD	1er novembre 2014	30 novembre 2019	5 ans et 29 jours
	Josep Borrell	Espagne	Ministre espagnol des Affaires étrangères, de l'Union européenne et de la Coopération		Européen : PSE National : PSOE	1er décembre 2019	1er décembre 2024	5 ans
	Kaja Kallas	Estonie	Première ministre d'Estonie		Européen : ALDE National : ERE	1er décembre 2024	En fonction	1 mois et 12 jours

Bien que Javier Solana ait au départ été choisi pour être le premier ministre des Affaires étrangères, les délais d'introduction du poste signifiait qu'après dix ans de service il allait être confronté à de nouveaux candidats. Après que de nombreux candidats ont été avancés, les dirigeants de l'Union se sont mis d'accord et ont désigné Catherine Ashton, originaire du Royaume-Uni, en tant que première titulaire des nouvelles fonction de haut représentant. Auparavant, elle était commissaire européen au commerce et n'avait, par conséquent, pas d'expérience dans les affaires étrangères. Ashton est arrivée au sommet de la liste des candidats sélectionnés quand elle a été nommée de manière unanime par les représentants de centre-gauche qui revendiquait ce poste^[8],[9]. Après cette nomination, le Parlement européen dut confirmer le choix de Catherine Ashton avant que celle-ci ne put prendre ses fonctions. De même, lors du Conseil européen qui choisit Ashton, Pierre de Boissieu fut nommé secrétaire général du Conseil de l'Union européenne, distinguant définitivement les deux postes^[10].

Lors du tremblement de terre en Haïti de 2010, Ashton présida une rencontre des experts en relations étrangères, en développement et en environnement du Conseil et du Centre de situation (SitCen). Ils s'accordèrent sur une aide de 3 millions d'euros, et s'engagèrent à chercher d'autres aides financières ainsi qu'à envoyer du personnel pour évaluer la situation et coordonner les actions des États membres. Elle présida ensuite une rencontre des ambassadeurs des États membres et joua le rôle de coordinateur, ainsi les contacts de l'ONU passaient par Ashton. Bien qu'elle se refuse à considérer ceci comme la première intervention extérieure, Ashton reconnait que c'est la première fois qu'il y a une telle coordination entre les nombreux acteurs des Affaires étrangères au sein de l'Union. Cependant, la majeure partie de l'aide était issue d'accord bilatéraux entre Haïti et les États membres^[11]. Par ailleurs Ashton fut critiquée car elle est l'une des seules représentantes étrangères à ne pas s'être personnellement rendue en Haïti^[12]. Malgré l'accord des ministres de l'Union pour le déploiement des gendarmes européens, Ashton fit de nouveau l'objet de critiques due au fait qu'elle n'aurait pas réussi à améliorer le profil international de l'Union lors des crises. Ashton répondit en disant que « There's been a recognition from the people of Haiti, the US, the UN and others of the extremely important role the EU has played. On the main issue, we should ask, have we tried to save lives, to support the people of Haiti? Yes we have^[a],[13]. »

Parmi les autres critiques faites à Ashton se trouvent notamment : le fait qu'elle ne s'est pas rendue à une réunion sur la défense afin d'assister à l'investiture du Premier ministre ukrainien^[14] parmi les officiels britanniques, son manque de compétence linguistique, et le risque de création qu'une querelle entre le Royaume-Uni et la France sur la création d'un siège pour la planification militaire de l'Union européenne^[15].

Le 2 août 2014, le président du Conseil italien, Matteo Renzi adresse une lettre au président de la Commission européenne Jean-Claude Juncker, formalisant la candidature de Federica Mogherini pour la charge de haut représentant^[16]. Le 30 août, le président du Conseil européen, Herman Van Rompuy, annonce que le Conseil a décidé de la nommer^[17]. Son mandat débute le 1^er novembre 2014 malgré les critiques qui pèsent sur la position de son pays vis-à-vis de la Russie dans la crise russo-ukrainienne de 2013-2015, alors qu'elle était ministre des Affaires étrangères^[18]. En contrepartie, c'est le Polonais Donald Tusk qui devient le nouveau président du Conseil européen, incarnant l'opposition et la fermeté vis-à-vis de la politique étrangère de Moscou en Europe de l'Est, au côté des pays baltes^[18].

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Le 2 juillet 2019, à la suite des élections européennes, le Conseil européen propose l'Espagnol Josep Borrell comme prochain haut représentant^[19]. Cette nomination doit être approuvée par le Parlement européen lorsque celui-ci approuvera le collège des commissaires (incluant le président de la Commission, les commissaires et le haut représentant)^[20].

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Le traité sur l'Union européenne, modifié par le traité de Lisbonne énonce à l'article 15-2 :

« Le Conseil européen est composé des chefs d'État ou de gouvernement des États membres, ainsi que de son président et du président de la Commission. Le haut représentant de l'Union pour les affaires étrangères et la politique de sécurité participe à ses travaux. »

L'article 18 ajoute :

« Article 18

1. Le Conseil européen, statuant à la majorité qualifiée, avec l'accord du président de la Commission, nomme le haut représentant de l'Union pour les affaires étrangères et la politique de sécurité. Le Conseil européen peut mettre fin à son mandat selon la même procédure.
2. Le haut représentant conduit la politique étrangère et de sécurité commune de l'Union. Il contribue par ses propositions à l'élaboration de cette politique et l'exécute en tant que mandataire du Conseil. Il agit de même pour la politique de sécurité et de défense commune.
3. Le haut représentant préside le Conseil des affaires étrangères.
4. Le haut représentant est l'un des vice-présidents de la Commission. Il veille à la cohérence de l'action extérieure de l'Union. Il est chargé, au sein de la Commission, des responsabilités qui incombent à cette dernière dans le domaine des relations extérieures et de la coordination des autres aspects de l'action extérieure de l'Union. Dans l'exercice de ces responsabilités au sein de la Commission, et pour ces seules responsabilités, le haut représentant est soumis aux procédures qui régissent le fonctionnement de la Commission, dans la mesure où cela est compatible avec les paragraphes 2 et 3. »

Le salaire mensuel de base du haut représentant est fixé à 130 %^[21] (supérieur à un vice-président mais moins que le président de la Commission) du plus haut grade de la fonction publique de l'UE (grade 16, échelon 3)^[b],[22] qui s'établit à 23 006,98 €. Il existe d'autres allocations en plus de cela, du fait que toutes les autres conditions d'emploi pour le haut représentant sont alignés sur celles de la Commission^[22].

• (en) David Spence et Jozef Bátora, The European External Action Service : European Diplomacy Post-Westphalia, Palgrave Macmillan, 2015, 456 p. (ISBN 978-1-137-38304-4)
• (en) Michael Smith, Stephan Keukeleire et Sophie Vanhoonacker, The Diplomatic System of the European Union : Evolution, Change and Challenges, vol. 116, Routledge, coll. « Routledge Advances in European Politics », 2015, 310 p. (ISBN 978-1-317-53664-2, lire en ligne)
• (de) Gisela Müller-Brandeck-Bocquet et Carolin Rüger, Die Außenpolitik der EU, De Gruyter, coll. « De Gruyter Studium », 2015, 366 p. (ISBN 978-3-486-85706-1, lire en ligne)
• (en) Commission européenne, « European Commission: Officials' salaries », 2009 (consulté le 26 mars 2010)
• (en) Martin Banks, « Criticism of Ashton is 'unfair' », theParliament.com,‎ 19 mars 2010 (lire en ligne)
• (en) Honor Mahony, « EU leaders scrape treaty deal at 11th hour », EUobserver,‎ 23 juin 2007 (lire en ligne)
• (en) Honor Mahony, « EU chooses unknowns for new top jobs », EU Observer,‎ 19 novembre 2009 (lire en ligne)
• (en) Honor Mahony, « Ashton under fire for not going to Haiti », EU Observer,‎ 19 janvier 2010 (lire en ligne)
• (en) Honor Mahony, « EU foreign ministers ponder their post-Lisbon role », EU Observer,‎ 15 mars 2010 (lire en ligne)
• (en) Andrew Rettman, « EU foreign relations chief tests new powers in earthquake response », EU Observer,‎ 14 janvier 2009 (lire en ligne)
• (en) Andrew Rettman, « Little-known British peer emerges as top candidate for EU foreign minister », EU Observer,‎ 19 novembre 2009 (lire en ligne)
• (en) Andrew Rettman, « EU gendarmes to help build law and order in Haiti », EU Observer,‎ 25 janvier 2010 (lire en ligne)
• (en) Ian Traynor, « Ashton defends start in EU foreign policy role », The Guardian,‎ 10 mars 2010 (lire en ligne)
• (en) « Table: officials, Article 66 » [PDF], Commission européenne, 1^er juillet 2009 (consulté le 20 juin 2010) « Le salaire de base du grade 16, au step 3 18 025,09 €. 138% de 18 025,09 € donne 24 874,62 €. »
• Nicolas Gros-Verheyde, « Les fonctions et pouvoirs du haut représentant, d’après le traité de Lisbonne », Bruxelles2,‎ 29 décembre 2009 (lire en ligne)
• Décision  2009/910/UE du Conseil portant fixation des conditions d’emploi du haut représentant de l’Union pour les Affaires étrangères et la Politique de sécurité, 32009D0910, adoptée le 1^er décembre 2009, JO du 9 décembre 2009, p. 36, entrée en vigueur le 1^er décembre 2009 [consulter en ligne, notice bibliographique]
  
• Règlement  422/67/CEE du Conseil portant fixation du régime pécuniaire du président et des membres de la Commission, du président, des juges, des avocats généraux et du greffier de la Cour de justice, 31967R0422, adopté le 25 juillet 1967, JO du 8 août 1967, p. 1-5, entré en vigueur le 6 juillet 1967 [consulter en ligne, notice bibliographique]
  
• Véronique Leblanc, « Josep Borrell fait son retour sur la scène européenne », La Libre,‎ 2 juillet 2019 (lire en ligne)

• Deux nouvelles personnalités à la tête de l'UE
• Version du traité intégrant les modifications apportées par le traité de Lisbonne (portail de l'Union européenne).
• Site du Service européen d'action extérieure

v · m Conseil « Affaires étrangères »
Union européenne : Haut représentant de l'Union pour les affaires étrangères et la politique de sécurité
Allemagne : Ministre fédéral des Affaires étrangères Autriche : Ministre des Affaires étrangères Belgique : Ministre des Affaires étrangères Bulgarie : Ministre des Affaires étrangères Chypre : Ministre des Affaires étrangères Croatie : Ministre des Affaires étrangères Danemark : Ministre des Affaires étrangères Espagne : Ministre des Affaires étrangères Estonie : Ministre des Affaires étrangères Finlande : Ministre des Affaires étrangères France : Ministre des Affaires étrangères Grèce : Ministre des Affaires étrangères Hongrie : Ministre des Affaires étrangères Irlande : Ministre des Affaires étrangères Italie : Ministre des Affaires étrangères Lettonie : Ministre des Affaires étrangères Lituanie : Ministre des Affaires étrangères Luxembourg : Ministre des Affaires étrangères Malte : Ministre des Affaires étrangères Pays-Bas : Ministre des Affaires étrangères Pologne : Ministre des Affaires étrangères Portugal : Ministre des Affaires étrangères Roumanie : Ministre des Affaires étrangères Royaume-Uni : Ministre des Affaires étrangères Slovaquie : Ministre des Affaires étrangères Slovénie : Ministre des Affaires étrangères Suède : Ministre des Affaires étrangères Tchéquie : Ministre des Affaires étrangères
Gymnich

v · m Politique étrangère de l'Union européenne
Relations extérieures de l'Union européenne Afrique et Moyen-Orient Proche-Orient Israël Jordanie Liban Palestine (partiellement reconnue) accord d'association Syrie Péninsule arabique Arabie saoudite Bahreïn Émirats arabes unis Koweït Oman Qatar Yémen Moyen-Orient Irak Iran Afrique du Nord Algérie accord d'association Cap-Vert Égypte Libye Maroc accord d'association Tunisie accord d'association Afrique centrale Bénin Burkina Faso Burundi Cameroun Comores Congo-Brazzaville Congo-Kinshasa Côte d'Ivoire Djibouti Érythrée Éthiopie Gabon Gambie Ghana Guinée Guinée-Bissau Guinée équatoriale Kenya Lesotho Liberia Mali Mauritanie Niger Nigeria Ouganda République centrafricaine Rwanda Sao Tomé-et-Principe Sénégal Seychelles Sierra Leone Somalie Somaliland (non reconnue) Soudan Soudan du Sud Tanzanie Tchad Togo Afrique du Sud Afrique du Sud Angola Botswana Eswatini Madagascar Maurice Malawi Mozambique Namibie Zambie Zimbabwe Amérique Amérique du Nord (ALENA) Canada accord économique États-Unis Mexique accord économique Caraïbes Antigua-et-Barbuda Bahamas Barbade Cuba Dominique Grenade Haïti Jamaïque République dominicaine Saint-Christophe-et-Niévès Sainte-Lucie Saint-Vincent-et-les-Grenadines Trinité-et-Tobago Amérique centrale Belize Costa Rica Guatemala Honduras Nicaragua Panama Salvador Amérique du Sud Argentine Bolivie Brésil Chili accord d'association Colombie accord de libre-échange Équateur accord de libre-échange Guyana Paraguay Pérou accord de libre-échange Suriname Uruguay Venezuela Asie-Pacifique Asie du Sud Bangladesh Bhoutan Inde Maldives Népal Pakistan Sri Lanka Asie du Sud-Est Birmanie Brunei Cambodge Indonésie Laos Malaisie Philippines Singapour Thaïlande Timor oriental Viêt Nam Extrême Orient Chine (dont Hong-Kong et Macao) Corée du Nord Corée du Sud accord de libre-échange Japon accord de libre-échange Taïwan (partiellement reconnue) Mongolie Océanie Australie États fédérés de Micronésie Fidji Îles Cook Îles Marshall Kiribati Nauru Niue Nouvelle-Zélande accord de libre-échange Palaos Papouasie-Nouvelle-Guinée Îles Salomon Samoa Tonga Tuvalu Vanuatu Europe et Asie centrale Micro-États européens Andorre union douanière projet d'accord d'association Liechtenstein Monaco projet d’accord d'association Saint-Marin projet d’accord d'association Vatican États candidats Albanie procédure d'adhésion Bosnie-Herzégovine procédure d'adhésion Macédoine du Nord procédure d'adhésion Monténégro procédure d'adhésion Serbie procédure d'adhésion Turquie procédure d'adhésion union douanière Pays limitrophes Biélorussie Chypre du Nord (non reconnue) Islande procédure d'adhésion annulée Kosovo (partiellement reconnu) procédure d'adhésion Moldavie procédure d'adhésion accord d'association Norvège procédure d'adhésion annulée Royaume-Uni ancien État membre accord de commerce et de coopération Russie accord de partenariat et de coopération Suisse procédure d'adhésion annulée accord institutionnel en cours de négociations Ukraine procédure d'adhésion accord d'association Caucase Arménie Azerbaïdjan Géorgie procédure d'adhésion accord d'association Asie centrale Afghanistan Kazakhstan Kirghizistan Ouzbékistan Tadjikistan Turkménistan Relations avec des instances internationales ACP AELE ALECE ALENA ASE ASEAN ASACR CAN CARICOM CCG Conseil de l'Europe Communauté des États indépendants CPI Francophonie Interpol Ligue arabe Mercosur Nations unies OCDE OMC OMS OSCE OTAN SADC Union africaine Union Benelux Relations avec les PTOM Anguilla Aruba Bermudes Bonaire – Saint-Eustache – Saba Curaçao Gibraltar Groenland Îles Caïmans Îles Féroé accord de libre-échange Îles Malouines Îles Pitcairn Îles Turques-et-Caïques Îles Vierges britanniques Montserrat Nouvelle-Calédonie Polynésie française Saint-Barthélemy Saint-Pierre-et-Miquelon Sainte-Hélène Saint-Martin (partie néerlandaise) Wallis-et-Futuna
Organisation de la politique étrangère de l'Union européenne Acteurs Service européen pour l'action extérieure Haut représentant Délégation de l'Union européenne Ambassadeurs Représentants spéciaux Direction générale du voisinage et des négociations d'élargissement Fonds européen pour la démocratie Développements Partenaires européens Politique de voisinage Instrument de voisinage et de partenariat Élargissements Futurs élargissements Instruments de préadhésion Instrument d'aide de préadhésion Opérations Accords Accord d'association Accord de libre-échange Accord de libre-échange complet et approfondi Accord de stabilisation et d'association Accord de partenariat et de coopération Accords de partenariat économique Approches régionales Stratégie pour les Balkans occidentaux Processus de Berlin Processus de Brdo-Brijuni Dimension septentrionale Partenariat oriental Partenariat Euromed Union pour la Méditerranée Synergie de la mer Noire Politique Arctique Coopération ACP Dialogue Amérique centrale Dialogue Asie Dialogue pays arabes

v · m Défense et sécurité intérieures et extérieures dans l'Union européenne
Politique	Communauté européenne de défense (inaboutie) Union de l'Europe occidentale (1954-2011) Communautés européennes (1967–1993) Coopération politique européenne (1986-1992) Politique étrangère et de sécurité commune (1993) Politique de sécurité et de défense commune (2001)
Personnalités	Haut représentant pour la politique étrangère et de sécurité commune (1999) Coordinateur pour la lutte contre le terrorisme (2007) Haut représentant pour les affaires étrangères et la politique de sécurité (2009)
Institutions	Finabel (1953) Institut d'études de sécurité de l'Union de l'Europe occidentale (1990-2002) Comité politique et de sécurité (1999) Comité militaire (2001) État-major (2001) Centre satellitaire (2001) Institut d'études de sécurité (2002) Agence européenne de la sécurité aérienne (2002) Comité stratégique sur l'immigration, les frontières et l'asile (2002) Agence européenne pour la sécurité maritime (2003) Agence européenne de défense (2004) Collège européen de police (2005) Frontex (2005-2016) Agence européenne de garde-frontières et de garde-côtes (2016)
Documents stratégiques	Objectif global d'Helsinki (1999-2003) Stratégie européenne de sécurité (2003-2016) Objectif global à l'horizon 2010 (2004-2010) Objectif global civil 2010 (2007-2010) Stratégie de sécurité intérieure (2010-2015) Stratégie de cybersécurité (2013) Conclusions du Conseil PSDC de novembre 2013 Conclusions du Conseil européen des 19 et 20 décembre 2013 Plan de développement des capacités (2014) Conclusions du Conseil PSDC de novembre 2014 Stratégie de sécurité intérieure (2015-2020) Conclusions du Conseil PSDC de mai 2015 Conclusions du Conseil européen du 25 et 26 juin 2015 Stratégie globale de l'Union européenne (2016) Déclaration et feuille de route de Bratislava (2016) Plan de mise en œuvre portant sur la sécurité et la défense (2016) Conclusions du Conseil Affaires étrangères du 17 octobre 2016 Conclusions du Conseil Affaires étrangères du 14 novembre 2016 Plan d'action européen de la défense (2016) Conclusions du Conseil européen du 15 décembre 2016 Boussole stratégique (2022)
Acteurs	Force de l'Union européenne Corps de réaction rapide européen (1992) Force maritime européenne (1995) Groupe aérien européen (1995) Europol (1999) force de réaction rapide Système d'information Schengen (2001) Direction du renseignement de l'État-major (2001) Eurojust (2002) Force de gendarmerie européenne (2004) Groupement tactique (2005) Capacité civile de planification et de conduite (2007) Commandement européen du transport aérien (2010) Centre de situation et de renseignement (2011) Système européen d'identification des visas (2011) Commandement médical européen (projet)
Instruments	Opération de l'Union européenne Coopération policière et judiciaire en matière pénale Espace Schengen (Espace de liberté, de sécurité et de justice) (1997) Programme de sécurité en matière douanière (2003) Programme pour la protection des infrastructures critiques (2004) Marché intérieur de la défense (2009) European Defence Standards Reference System (2012) Coopération structurée permanente (2017) Espace judiciaire européen (projet) Programme de recherche sur la défense (projet) Examen annuel coordonné en matière de défense (2016/2017) Mécanisme européen d'échange (projet)
Financement	Mécanisme Athéna Fonds européen de la défense (projet)
Partenariats avec l'OTAN	Missions de Petersberg (1992) Berlin plus (1999) Identité européenne de sécurité et de défense (2002) Déclaration commune de Varsovie (2016)
Partenariats avec l'OSCE	Acte final d'Helsinki (1975) Charte de Paris pour une nouvelle Europe (1990)

v · m Commissaires européens
Actuels commissaires	Affaires étrangères Démocratie, Justice et État de droit Concurrence Défense Transports Société numérique Industrie, PME et Marché unique Relations interinstitutionnelles et Transparence Environnement Partenariats internationaux Éducation, Jeunesse, Culture et Sports Économie et Productivité Commerce et Sécurité économique Santé et Bien-être animal Start-ups, Recherche et Innovation Pêche et Océans Préparation et Gestion des crises Énergie Cohésion et Réformes Climat Élargissement et Politique européenne de voisinage Emplois de qualité et Droits sociaux Budget, Lutte anti-fraude et Administration publique Agriculture et Développement rural Affaires intérieures et Migrations Services financiers
Anciens commissaires	Économie au service des personnes Relations extérieures

v · m Ministres des Affaires étrangères des pays du G20
Afrique du Sud	Naledi Pandor - Ministre des Relations internationales et de la Coopération
Allemagne	Annalena Baerbock - Ministre fédérale des Affaires étrangères
Arabie saoudite	Faisal ben Farhan Al Saoud (en) - Ministre des Affaires étrangères (en)
Argentine	Gerardo Werthein - Ministre des Relations extérieures, du Commerce international et du Culte
Australie	Penny Wong - Ministre des Affaires étrangères
Brésil	Mauro Vieira - Ministre des Relations extérieures
Canada	Mélanie Joly - Ministre fédérale des Affaires étrangères
Chine	Wang Yi - Ministre des Affaires étrangères
Corée du Sud	Cho Tae-yul (en) - Ministre des Affaires étrangères
États-Unis	Antony Blinken - Secrétaire d’État
France	Jean-Noël Barrot - Ministre de l'Europe et des Affaires étrangères
Inde	Subrahmanyam Jaishankar - Ministre des Affaires extérieures
Indonésie	Sugiono - Ministre des Affaires étrangères
Italie	Antonio Tajani - Ministre des Affaires étrangères et de la Coopération internationale
Japon	Takeshi Iwaya - Ministre des Affaires étrangères
Mexique	Juan Ramón de la Fuente - Secrétaire aux Affaires étrangères
Royaume-Uni	David Lammy - Secrétaire d'État aux Affaires étrangères, du Commonwealth et du Développement
Russie	Sergueï Lavrov - Ministre des Affaires étrangères
Turquie	Hakan Fidan - Ministre des Affaires étrangères
Union européenne	Josep Borrell - Haut représentant de l'Union pour les affaires étrangères et la politique de sécurité

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