共和暦2年の公安委員会 公安委員会 （こうあんいいんかい、仏 : Comité de salut public ）は、革命期 のフランス に1793年 4月7日 から1795年 11月4日 まで存在した統治機構 で、途中1794年 7月27日 までは事実上の革命政府[ 注釈 1] テュイルリー宮殿 に隣接するフロール館 （ パヴィヨン・ド・フロール ） [ 注釈 2]
自由の確立のためには暴力が必要であるとして「自由の専政[ 注釈 3] [ 注釈 4] 国民公会 の最も重要な機関となり、恐怖政治 [ 注釈 5]
初期にはダントン が、続いてロベスピエール が主導したが、テルミドール9日のクーデター の後は形骸化した。
ダントン逮捕の命令書、公安委員6名と保安委員8名の署名が判別できるがこのように一定数の署名を必要とした[ 注釈 6] 1794年 3月30日 付け 「公共の安全 （ サリュー・ピュブリク ） [ 注釈 7] 人民主権 の名の下に行使に制限はなく、あらゆる行為は正当化できた。この観念が人民の独裁の基盤であった。歴史学者マチエ によれば、フランス革命に成立した革命制度のほとんどが全期間において絶えず独裁であった[ 6] [ 注釈 8] 独裁機構 として整備されていった常任委員会の一つである[ 注釈 9] 国民公会 内の機関で、公会議員で構成され、定期的な公会への報告義務があった。大臣は別にいたが、事実上の政府であったため、その成立からテルミドール9日のクーデター までの期間を、公安委員会政府 と呼ぶ。審議は常に非公開 とされ、非常に閉鎖的な組織であった[ 注釈 10]
執行権の対象は「全てのこと 」に及び、緊急時には臨時立法や超法規的な行政命令を行使できたが、警察権 [ 注釈 11] 司法権 を持たず、財政にも関与できないなど、報告義務以外にもいくつか制限があり、命令書が発効するには少なくとも公安委員の3分の2以上が参加する行政会議で委員の過半数の署名が必要だった[ 7] [ 注釈 12] 委員会独裁 ではあったが、よく言われるようなロベスピエール の個人独裁というのは間違い[ 注釈 13] 少人数の合議制 （または寡頭制 ）であった。各分野は、複数の部門、部局、後には内部の各執行委員会に細分化されており、公安委員には各々に管轄が決められていて、委員会内の権力は分割されて1人に権限が集中することはなかった。公安委員会全体としては実際的には通常の国家での内閣 の性格を持っていた[ 注釈 14]
また公安委員会は街頭の襲撃から身を守るほどの武力も持たなかった [ 8] 国民衛兵 隊は自治市会 （ パリ・コミューン ） 地区 （ セクション ） サン・キュロット 武装民兵に日当を払って制度化しようとした革命軍 （フランス語版 ） [ 注釈 15] 暴力装置 はほぼ存在しなかった[ 注釈 16] サン＝ジュスト がまさしく指摘[ 9] 独裁者 が君臨する余地はなかったのである。
公安委員会の主な使命は5つあり、第一に地方で絶対的かつ無制限の権限を与えられていた派遣議員 の監察、第二に国政を預かる大臣や戦争を指揮する将軍らを統括して公会と橋渡しする連絡調整（内閣の役割）、第三に各地から寄せられる陳情や請願への対応とその他の行政処置（大臣の役割）、第四に緊急時に防衛上の諸手段[ 注釈 17] [ 注釈 18] 生殺与奪の権利 を振るっていたわけではない[ 注釈 19] [ 注釈 20]
当初、戦争と内乱に抗するという防衛的意味合いと、派遣議員の監視統制 というのが、最大の目的であったが、次第に中央集権化された行政府という革命政治の中心としての役割が強調されるようになると、憲法も選挙も停止され、議員の多数が恐怖政治で死亡して欠員している状況で、合法性を保つための唯一の機関として、委員会独裁は一層強化されていった。しかし少人数が強大な権力を持つようになると、ますます監察は行き届かなくなり、組織の内部での腐敗が進行した[ 注釈 21] 保安委員会 [ 注釈 11]
ただし政変での勝者は腐敗した側を含むものであり、その後に成立する総裁政府 は、独裁への反動 から極端な分権制度を採用したが、さらに輪をかけて非民主的な体制となった。公共の安全のための独裁とは人民の利益のための独裁と同義[ 10] 自由主義経済 へ復帰は、市民の生活を貧窮させ、総裁政府のアッシニア の回収を巡る政策では一部のブルジョワジー だけに不正に富を独占させた。「バブーフ の陰謀」などはこれらに対する怒りから革命独裁への回帰を求めたものだった。
1792年 、8月10日の革命 によって立憲王政 が停止したことから、フランスには、従来、執行権を持っていた国王存在と内閣制度に代わる中央機関が必要となった。8月15日 、このために立法議会 は暫定的に議員以外[ 注釈 22] [ 注釈 23] 臨時行政会議 (fr:Conseil exécutif provisoire ) を設置した。新たに招集された国民公会も同様の決定を行い、数ヶ月間、暫定的な行政府として機能した[ 注釈 24] [ 11]
1792年末、ベルギー 征服によって隣接するイギリス [ 注釈 25] 1月1日 に総防衛委員会 (fr:Comité de défense générale ) が提起され、創設された。これは軍事関係の諸委員会[ 注釈 26] ジロンド派 で占められ、彼らが敵対する山岳派との党派争いや討論に時間を費やすばかりで具体的な活動ができなかったことから、3月、同盟軍の攻勢があると戦争指導の失敗に対して非難が集中した。これを受けて同委員バレール (fr:Bertrand Barère de Vieuzac ) [ 注釈 27] 3月23日 、25名に増員され、防衛に必要なあらゆる法律と手段の準備を任務とした、後の公安委員会の原型となるものが誕生する。新しくなった委員会は、やはり国防委員会という名称であったが、対立する各派閥が共に集う大連立 政権[ 注釈 28]
4月2日 、デュムーリエ (fr:Charles-François Dumouriez ) 将軍の裏切り[ 注釈 29] (fr:Beurnonville ) 、カミュとキネット、およびラマルク）[ 注釈 30] ヴァンデの反乱 が激化していたため、無力な国防委員会への批判は頂点に達した。3日、委員であったロベスピエール が脱退を示唆するに至り、同じく委員イスナール (fr:Maximin Isnard ) [ 注釈 31] [ 注釈 32] コンドルセ によって修正された法案[ 7] 1793年 4月6日 に再提出され、公安委員会 として成立した。
初期に中心的役割を担った大立て者ジョルジュ・ダントン 第1期とされるのは1793年 4月7日 から7月10日 までの期間で、公安委員は定数9名 で構成された[ 7] 責任内閣 であったためダントン委員会 という別名でも呼ばれる。
公安委員会は、前述のように非公開とされ、緊急時には立法権の一部を持つが、逮捕権などはまだ持たなかった。最初の会合で、会議は朝晩の二回（午前9時と午後7時）開かれ、事務局は三部で構成されるとされた。またこのときに1ヶ月毎に委員会を改選することも決められたが、特に問題なければ再選または改選の延期が決議されていたために実際には具体的な任期はなかった。権力が一人に集中することを避けるために委員会には議長が置かれない 代わりに、各委員の職務領域が割り当てられた。財政がカンボン、食糧や通信連絡がランデ、内務などがギュイトン、デルマとドラクロワは陸軍、トレヤールとプレアールが海軍、バレールとダントンは派遣議員の人選と監察である。各大臣の役割は低下してより行政官僚に近くなった。公安委員は担当分野の大臣を従属させ、臨時行政会議を支配し、内外の政務の処理にあたった。しかし公安委員会はまだ諸委員会を統制する優越した組織ではなく、対等に位置づけられていた。
こうして誕生したダントン委員会であったが、なかなか成果を上げられなかった。ダントン本人がデュムーリエとの交友関係から嫌疑[ 注釈 36] 5月18日 、十二人委員会 (fr:Commission extraordinaire des Douze ) [ 注釈 37] 1793年 5月31日 〜6月2日 のジロンド派の追放にしぶしぶながら手を貸したダントンだが、事件後はジロンド派に再び妥協的態度をとって緩慢にも議員の逃亡を許し、やはり左派からは激しく非難された。
国民公会で山岳派の支配が始まると、必要な権力の樹立を目指して公安委員会の改組が図られることになった。まず先立つ5月30日 、新しい憲法（ジャコバン憲法 ）の起草のためと称してエロー・ド・セシェル (Marie-Jean Hérault de Séchelles [ 注釈 38] クートン 、サン＝ジュスト 、マテュー (fr:Jean-Baptiste-Charles Matthieu-Mirampal ) 、ラメル (fr:Dominique-Vincent Ramel-Nogaret ) の5名を新たに加えて、一時的に14人体制 とされた。6月5日 、プレアールに代えてベルリエ (fr:Théophile Berlier ) が、さらに6月12日 にはトレヤールとランデ[ 注釈 39] ガスパラン (fr:Thomas-Augustin de Gasparin ) とサン＝タンドレが公安委員に加わった。翌日の会合で割り当ても変更され、カンボン、ベルリエ、サン＝ジュスト、クートンが一般連絡、バレール、ダントン、エロー・ド・セシェルが外交、ガスパラン、ドラクロワ、デルマが陸軍、ギュイトン、サン＝タンドレが海軍、ラメル、マテューが税務・内務・司法となった。[ 注釈 40]
しかしこの第二次ダントン委員会も難局を打開できなかったどころか、山岳派内部の左右両派の不和に加え、前述のようにダントンの信用が著しく低下したことから、政権は死に体 に近い状態になった。そうこうしている間にも戦局はますます悪化し、国内では親ジロンド派とされる西部または南部の地方県で連邦主義者 （ フェデラリスト ） [ 注釈 41] [ 13]
大公安委員会の中心であったマクシミリアン・ロベスピエール
1793年 7月10日 に改選された新しい9名の公安委員の顔ぶれは得票数順で以下の通りである。バレール以外は全員が山岳派であった。票数の減少は、派遣議員となってパリにいない議員がかなりいたためと、ジロンド派追放によって136名[ 注釈 42]
第2期公安委員会も初期においては意見の不一致が顕著だった。ダントンは失脚したが、依然として保安委員会では影響力を持っていて、国民公会の議長にも就任して反発[ 注釈 45] 7月13日 のマラーの暗殺事件はいたずらに大衆の復讐心を煽り、左派の中でもより過激な勢力を台頭させ、同時に大衆迎合主義 （またはサン・キュロット主義）の蔓延も促した。絶対的な独裁機構として制度が完成されていなかった公安委員会は左右の内部対立で混乱した。そのような情勢のなかで7月24日 にガスパランが辞任した[ 注釈 46] 7月27日 、代わりに、「自分の気質に反して」[ 15] ジャコバン・クラブ との間を取り持つ「つなぎ役」となって、ようやく彼を中心軸に委員会は機能することができた。
第2期となる公安委員会は1793年 9月[ 16] 1794年 7月27日 までの期間で、ロベスピエールら三巨頭（ロベスピエール、クートン、サン＝ジュストの3人）を含むこの委員会を一般に大公安委員会 と呼ぶ。二期連続で留任し全期務めたのはバレールただ一人で、もう一人の重要委員であったカンボンは財政政策に専念させるという理由で公安委員からは除かれ、財政委員会の専任となった。これによって財政とは完全に切り離されることになった。
7月下旬から8月上旬にかけてパリなどの都市部では食糧危機が再燃していた。パリでは最左翼の極左勢力であるアンラジェ （過激派[ 注釈 47] [ 注釈 48] [ 注釈 49] 自治市会 （ パリ・コミューン ） [ 注釈 50]
「恐怖政治下の委員会(1793-94)」, 1797年作 公安委員会の権限強化は後述するが、8月14日 、軍事と兵站の専門家であるラザール・カルノー とプリュール・ド・ラ・コートドール (fr:Claude-Antoine Prieur de la Côte-d'Or ) [ 注釈 51] 革命戦争 はカルノーが概ね1人で指導するようになったが、これに軍務局[ 注釈 52]
8月下旬、今度は別の極左勢力で恐怖政治の強化を求めるエベール派 （矯激派）の圧力が強まった。不幸なサン・キュロットの不満を汲む極左派の要求には際限がなかった。エベール派はどんどん増長していき、完全な勝利まで戦争をやめない無制限戦争を主張した。彼らによって、君主国との和議を試みるダントン派などは裏切り者として糾弾されたため、王党派と誤解されない平和政策を議員が唱えることは困難になった。
1793年の窮状に鑑みると、政権を握る側の不利は明らかだった。8月26日 、トゥーロン 港にイギリス海軍が入って、王党派によりルイ17世 万歳の宣言がなされていたが、この不利なニュースを公安委員会は隠していて、9月2日 にビョー＝ヴァレンヌ に厳しく詰問された。市中にもこのニュースが広まるとサン・キュロットは激怒してデモを起こした。9月5日 、圧力に屈した国民公会が恐怖政治と諸法案を採択したため、動揺した公安委員会は、翌9月6日 、3名[ 注釈 53] [ 注釈 54] コロー・デルボワ の2人だけが加わった。
9月20日 にチュリオが辞任[ 注釈 55] 12人体制 となり、9月25日 、代わりに前線から帰った派遣議員ブリーズ (fr:Philippe Constant Joseph Briez ) が公安委員に指名されたが、彼ら右派が戦争指導での失態の責任は公安委員会にあると不信任動議を出したことから、ロベスピエールの激昂に近い反発にあって批判を受けたために、驚いたブリーズは指名を拒否し、こうして右派の委員はいなくなった。一方、このときに不信任動議を退けただけでなく、ロベスピエールは「もし政府が無制限の信任を得られず、信任するに値しない人々によって構成されるならば、祖国は没落するであろう」と述べ、国民公会によって完全な信任、言い換えれば独裁権 が得られることを希望したため、公安委員会は信任議決を得て、ロベスピエールがそのリーダーとして公式に認められた [ 16] [ 注釈 56]
なお、しばらく後の12月29日 にエロー・ド・セシェルは逮捕[ 注釈 57] 11人 となるが、欠員は補充されることはなく、改選の動議もしばしば拒否（後述）されたために、このメンバーのままでテルミドールのクーデター まで存続した。
大公安委員会が前車の轍を踏まないためには、より強力な権力と独裁を必要とした。それはとりもなおさず確固たる政府の必要性ということなのだが、8月1日 に公会議長ダントンの提案は拒絶にあった。彼は公安委員会を臨時政府[ 注釈 58] リーヴル から5000万リーヴルに増やされたが、罵声も浴びたダントンは面目を潰した。要するに、法的な建前を整えるよりも先に、統一的指導を確立する方を優先したわけである。
歩哨の立つ公安委員会庁舎入口, [ 注釈 2] 非立憲的な臨時体制、いわば"革命的"な体制が維持されるという方針は、8月11日 、ドラクロワの1793年憲法 に基づく新しい議会のための選挙準備をする提案に対するロベスピエールの反対でさらにはっきりした。憲法を実際に施行するかどうかは、当時、諸派で意見の分かれている問題であったが、憲法を即時発効させて議会を選挙で新しくするというのは、現在の山岳派支配を覆そうという意図があると判断されることが多かったので、憲法発効支持派は、ほとんど議席を持たないエベール派や、議会を追放されたジロンド派[ 注釈 59] [ 注釈 60] 国民公会の非解散 と新憲法実施の無期限停止 が決定した。憲法の施行はその後も何度か提案されたが、8月28日 には平原派のバレールも平和なときに作られた憲法は現状では力はないと実施に反対した。
連盟兵はもう一つ重要な役割を果たした。8月23日 、彼らは国民総動員令 [ 17] [ 注釈 61] 派遣議員には恐怖政治 （ テロル ） が与えられたことになる。
同日、エベール派は、同派が一切の影響力を持たない諸委員会が権力を奪っているとして、大臣職の復権を要求し、（施行されていない）新憲法の大臣選出の方法だけの実施を要求した。これは人民が直接選んだ選挙人会によって一般候補者名簿が作られ、そこから議会が大臣24名の内閣を選ぶというもの[ 注釈 62]
前述のように9月5日 のエベール派の扇動によるデモにより、当時の表現でいうところの「恐怖政治 が議事日程に載った[ 注釈 63] [ 注釈 63] 革命裁判所 は刷新され、ようやく機能しはじめた[ 注釈 64] 革命軍 （フランス語版 ） ギロチン とともに行進して、農村に麦が蓄えられていないか、商人宅に商品が隠されていないかを探すことになった。革命委員会 の役員にも賃金が払われるようになった。これらの人々には共に極左派が多く、エベール派を満足させる決定であった。
9月13日 には、公安委員会以外のすべての委員会は改選されることが決まり、以後、他のすべての委員会は公安委員会の監視下に置かれ、候補者のリストは公安委員会が提出して公会が選ぶことになった。これは恐怖政治でより強い力を持つことになる保安委員会から事前にダントン派を排除[ 注釈 65] [ 注釈 66] 優越権 が法令で認められた最初で、公安委員会独裁の始まり となり、中央と地方の両方に浸透する一党独裁的な体制ができていった。公会と連絡を密にしていた派遣議員は、今後は公安委員会に属し、公会ではなく委員会に報告義務を負うようになった。
9月17日 、公会は反革命容疑者法 9月29日 には一般最高価格法 （フランス語版 ） 統制経済 の調整も公安委員会に委託された。
革命政治は公安委員会の単一指導、要するに独裁で推し進められることになったが、見てきたように、公安委員会はその執行を勝手に押しつけられたわけであり、イポリット・カルノー (Hippolyte Carnot [ 注釈 67] せっぱつまっての独裁 」であった[ 20] [ 注釈 68]
公安委員会の中央の独裁化はだいたい9月末までに完成されたが、新憲法が停止中であったため、旧憲法（1791年憲法 ）の条文のいくつかは生きていて、それを修正するたくさんの法令とが不完全に共存する状態だった。いくつかの革命的立法が中央で矢継ぎ早に公布されたことは地方を混乱させた。また派遣議員の何人[ 注釈 69] 平等主義 を貫いたり、過激な反キリスト教 政策を地方で無理に推し進めたので、地方の恐怖政治はすぐに大量殺戮 の様相を呈するようになった。公安委員会は彼らを召還して権限を停止しなければならなかったが、彼らが去って元の当局者に権限が渡されると、今度は政策が逆行するような事態も発生し、混乱に拍車をかけた。中央集権的な状態が国全体で保てるよう、行政機構全体が再整備される必要があった。10月4日 、ビヨー＝ヴァレンヌは「政府に活動と生命を与えるのに必要な法令」[ 1]
「フランスの栄光の頂点」と皮肉った1793年の風刺画[ 注釈 70] 10月10日 、サン＝ジュストによって新しい草案が発表され、そこには独自の革命政府論（独裁理論）が展開されていた。彼はまず演説[ 21] [ 注釈 71] 革命独裁の大綱 となった。第一条で「フランス臨時政府は平和が到来するまで革命的である」とされ、大臣、将軍、行政、司法のすべては公安委員会の監視下に置かれることになった。
しかし大綱はまだ細部を詰める必要があったので、11月18日 にビヨー＝ヴァレンヌが「革命政府組織の方法」とする草案を提出した。公会で議論されたことは地方行政と監察官、派遣議員やその他の委員との関係の整理であった。これらは数度にわたる議論を経て、1793年 12月4日 、フリメール14日法 （フランス語版 ） 仮憲法 と言えるもので、実施されない1793年憲法に代わって、7月27日までフランスの政治を規定した基本法であったと見なすことができる[ 22] 民主主義 は事実上停止された。
公安委員会はいまや極大な権限を有していた。1794年 3月27日 、革命軍は廃止された。4月1日 のカルノーの提案（ジェルミナル12日の法令）で臨時行政会議と大臣制度も廃止 された。これにより、名実共に政府は公安委員会を頂点とする組織となった。その下に大臣に代わっておかれた12執行委員会[ 注釈 72]
しかしながらフリメール14日法の定義した独裁機構には一つ問題があった。治安・警察行政に関してだけは保安委員会に強力な権限 を与えていたのである。実際、公安委員会独裁に対抗できる組織がまだフランスには二つあって、一つが保安委員会、もう一つは革命裁判所であった。これらは恐怖政治の実行面の主役であり、警察権と特別司法権なくして恐怖政治を行えないのであるから、権限を与えないわけにはいかなかったのである。特に保安委員会は、事実上の二頭政治 体制の一角というべきほどの機構で、12月〜4月までの間は公安と保安の両委員会が革命の両輪 だった。
フロール館に運ばれた負傷したロベスピエール, 1794年7月28日 このような状態が放置されたのは、汚職問題で尻に火がついたダントン派の面々が攻勢にでて、エベール派との争いを激化させたためで、いよいよジャコバン分派の粛清が現実味を帯びたからである。この対立は一年以上も革命を停滞させていた。ダントン派は激しくエベール派の恐怖政治を攻撃して批判し、一方でエベール派もコロー・デルボワの助力を得て応戦して汚職を非難した。ロベスピエールはこの争いに距離を置いていたが、恐怖政治批判が公安委員会批判となることは許さなかった。デュゴミエ 将軍がトゥーロンを奪還した報せがパリに届いた12月23日 [ 注釈 73] [ 注釈 74] [ 23] 対仏大同盟 諸国との戦争はこれからだったからである。しかし後の1794年 6月26日 のフルリュス会戦 (Battle of Fleurus の勝利の後にはこの言い訳は通用しなくなる。戦争はフランスの勝利で終わる公算が大きくなった。
1794年 の早春は再び飢饉が危惧された。特にパリ近郊では（民衆の略奪以外にも）革命軍が食料徴発隊と化して没収と平等分配をしたため、農民はパリに作物を出荷するのを嫌って避けるようになり、物資不足に拍車がかかった。エベール派（およびコルドリエ派連合）はこれに勢いを得て、3月頃から「神聖な蜂起」と呼ばれる運動を始めた。彼らは両委員会も公会も信用しなかった。しかしこの公然たる反政府運動に対して、サン＝ジュストがそれより前に経済テロルの新方針たるヴァントーズ法 を成立させていたので、サン・キュロットが敵の極左派のもとに結集するのを阻止できた。両委員会の決定により1794年 3月13日 〜14日にかけてエベール派が逮捕された。極左の失墜の反動で右派が勢力を増さないように、ダントン派への追及も始まった。彼らの何人かは確実に汚職に手を染めていたので、これは簡単だった。ただ愛国者と常に庇ってきた盟友ダントンを手にかけることだけがロベスピエールを躊躇させたようである。3月30日 、ダントンは逮捕された。
反対派をすべて葬り去った両委員会は本当の独裁を始めた。民主主義はなく官僚組織があるだけだった。しかしサン＝ジュストは手をゆるめなかった。曰く「革命は凍りついた。一切の原則は弱くなった。残っているものは赤帽子をかぶった陰謀である」[ 24] 4月16日 、サン＝ジュストは一般警察に関する法令（ジェルミナル27日法）を可決させ、公安委員会に治安局 Bureau de Police générale （一般警察局とも訳す）を設けた。この機関は公務員を監査して陰謀や職権乱用を摘発するためのもので、直接的な権限を公安委員会に与えるものであり、逮捕命令は公安委員の１人の署名ともう１人の副署だけで効力を持った。指揮権はロベスピエール派のマルティアル・ジョゼフ・アルマン・エルマン (fr:Martial Joseph Armand Herman ) [ 注釈 75] [ 25]
公安委員会は、強大な権限を派遣議員から取り上げようともした。もはや派遣議員という代理人は必要としなかったからだ。これまでも山岳派内部の不和と腐敗は地方ではもっと顕著で、様々な理由で地方に下った派遣議員は、先に来た者、後から来た者、各々が勝手に方針を変え、強権を振るい、しばしば対立することがあった。公安委員会はこれらの地方の混乱を収拾するために彼ら双方を召還して説明させる必要があった。派遣議員が作った特別法廷は廃止され、地方の特別裁判所もパリの革命裁判所 に従属させるように4月16日 に決められた。容疑者をパリに送るように指示があった。
「テルミドール10日の朝」(1877年作)における瀕死のロベスピエール しかしエベール派とダントン派が粛清された後になっては、特に6月10日 のプレリアール22日法 人民の純化とならなかった という点で結論は間違っていた。人々の諍いと対立、猜疑心はますます激しくなり、革命的精神に殉じることよりも生存本能が優ったのは自然の成り行きだった。
公安委員会の側から見て、クーデターの背景として指摘されるのは、コロー・デルボワとビヨー＝ヴァレンヌという二人のより強硬な左派との亀裂[ 注釈 76] [ 注釈 77] 国民公会 に頼るしかなくなったわけであるが、少数派であるロベスピエール派は、多数の反対派が巣くう国民公会で演説して支持を得なくてはならないという苦しい立場に追いやられた。エベール派の粛清後、自治市会のほとんどの地区もすでに官僚で占められて弱体化されていたので、凍りついたパリは冷淡だった。ロベスピエールやサン＝ジュストが、同じ公安委員のカルノーやコロー・デルボワ、ビヨー＝ヴァレンヌらに「独裁者」との不当な中傷をうけても、彼らは酷く孤立してどこからも支援が得られなかった。もう一人の同派の委員クートンは満足に動けないほどすでに重病だった。1794年 6月11日 、ロベスピエールは反対にあって孤立した公安委員会から一言もいわずに去った。一旦は復帰するが、7月3日 以後、彼は一度も会合に出席しなかった。同じ頃に派遣から帰還したサン＝ジュストは同派の孤立を知り、7月26日 にコロー・デルボワと協議をしたが、結局、物別れに終わった。ロベスピエールは、影響下にあるペイヤンのコミューン総会を動かし、アンリオ (François Hanriot の国民衛兵隊を動員して武装蜂起することはできたが、そのような非合法なクーデターを彼は最後まで好まなかった。
勝ち誇ったテルミドール派 がまず最初にやったことは、革命の独裁機構をこなごなに粉砕することだった。公安委員会のロベスピエール派の処刑と左派の委員の追放によってあいた6名の空席は、7月31日 、タリアン を筆頭とする反動勢力によって埋められた。8月24日 、今後、公安委員会は毎月その4分の1が改選 されることになり、一度、公安委員となった者は1ヶ月経過しなければ再選できない ということになった。また広大な権限は大幅に縮小 され、外交と軍事（作戦と人事）に限定された。公安委員が軍隊に直接命令できる権限はなくなった。カルノーはしばらく留任し、後に再選もしたが、委員会の役割が低下したため、目まぐるしく変わったテルミドール後の公安委員にめぼしい政治家はほとんどいなかった。
テルミドールのクーデターの翌日から停止されていたプレリアール22日法も8月10日 に廃止され、革命裁判所は改組され、弁護は認められるようになった。自治市会も解散を命じられ、パリの市政は、公安委員会と保安委員会とが直接運営するようになった。国民衛兵隊からは貧民が排除され、ブルジョワ子弟で構成される俗に言う「金ぴか青年隊」に改組された。彼らはフレロン [ 注釈 78] 白色テロ を行い、1795年 5月31日 に革命裁判所が廃止されるまで猛威を振るった。
10月26日 に始まった総裁政府 は、正式発足の2日後、11月4日 に公安委員会を解散総理 を務める交代制で、その下にある事務局が実務を行うことになったが、これは内閣の各省に相当する役所であった。総裁は任期5年だが毎年1名が抽選で退任して5年間は再選は禁止されるなど厳しい制約があり、外交権や任免権を持つが、強権を振るえないお飾りの役職だった。これら名目とは別に実質的には3名の総裁（バラス とルーベル 、ラ・ルヴェイエール・レポー (Louis Marie de La Révellière-Lépeaux の3総裁）が政治を司っていたが、彼らには統治機構を制御できなかったので、政局が苦しくなると軍隊によるクーデター に頼らざる得なかった。憲法には6〜8名大臣が想定されていたが、実際にはほぼ7大臣[ 注釈 79]
パリの地下鉄 にあるロベスピエール駅[ 注釈 80] 何れの時代においても、公安委員会のような革命政府に対しては相反する評価がなされるのが常で、つまり熱烈に称賛するか、全面的に嫌悪するかのどちらかであった。革命独裁と恐怖政治は切り離すことができない。ルイ・ブラン はロベスピエールの革命独裁とエベールの恐怖政治という具合に区別しようと試みたが、フランソワ・ギゾー は革命政府は無法の政府であり無政府 （ アナーキー ） ジュール・ミシュレ も独裁を嫌悪した。アルフォンス・オーラール (fr:Alphonse Aulard ) [ 注釈 81] [ 注釈 82] 背教者 に過ぎなかった。これらの人にとっては個人の自由の破壊は許し難いものだった。違法な体制への批判は彼ら以前の19世紀の自由主義者 ではさらに顕著だった。革命政府を熱心に支持した歴史家の多くは、そこに社会主義 の萌芽を見た人々であった。公安委員会政府がその必要を越えて平等の社会政策を推し進めて、階級闘争 を始めていたことに気付いたからだ。ジャン・ジョレス はフランス革命がプロレタリア の台頭を間接的に準備した社会革命であったという像を描こうとした。アルベール・マチエ はロベスピエールとその役割をもっと積極的に再評価してレーニン と対比したことで知られるが、彼は公安委員会の独裁の確立は二つの理由から起こったと解説し、まずは内乱を治めて徹底的に抑圧するために国民総動員令を成立させ、次に一般最高価格法を実行可能なものにするためだったとした。彼もまたこの独裁（政治と経済の中央集約化）は階級独裁 であったと見なしたが、20世紀前半の歴史家にはこのような傾向が非常に強く見られた。また一方で、公安委員会の血まみれのやっつけ仕事が実に効率的であったという独裁の評価者も少なくなく、全体主義 の先駆けを見るものもいた。王党派による公共の安全を夢見たシャルル・モーラス にとって公安委員会政府は統合主義 のアンチテーゼ だった。「脅威にさらされる国土、危機にある祖国、それを強力な権力行使で奇跡的に救う」という姿がフランス人の心を魅了したのだとモナ・オズーフ [ 注釈 83] ロマン主義 すら見いだせるのであり、祖国防衛という情景は一般に左翼のフランス人にもナショナリズム の激情を沸き起こさせた。
1794年 2月5日 、ロベスピエールは、人民の政府の原動力は平時においては「徳」であるが、革命時においては「徳と恐怖」の両方であると述べた。すべての善良な市民に徳の遵守を求めると同時に、徳を守らぬ国内の敵を恐怖 （ テロル ） [ 26] ポピュリズム が生み出した脱線だったのか、あるいは全体のブロックの一部だったのかという論争は今も続くが、それが突然の中断を迫られ、唐突に逆行を始めたということは事実で、人民の政府は、あれだけの流血の犠牲を払った後でも、ユートピア にたどり着くことはなかった。
^ ここでいう「革命政府」は三権が必要から未分離とされていて、（マチエの師である）革命史家オーラールの定義によれば、立法権 と行政権 の混同がある政府という意味である。[ 1] 政府委員会 などいう表現もある
^ a b 公安委員会は、テュイルリー宮殿 とルーヴル宮殿 を結ぶセーヌ川沿いの南区画であるフロール館 (Pavillon de Flore に設置されていた。現在はテュイルリー宮殿が焼失したため、庭園に面したルーヴル美術館 の翼部のようになっているが、ここはもともとアンリ4世 が増築した別館部分で、奇しくもヴェルサイユ行進で連れてこられた後にはマリー・アントワネット の住居であった。またナポレオン1世 も短い期間だが利用した。なお国民公会自身も宮殿の敷地内（反対側の室内馬術練習場）にあったが、他の常設委員会も宮殿内の別区画にあった
^ "Despotisme de la liberté " 法案提出時に賛意を示したマラー の言葉。[ 2]
^ ダントンの言葉。[ 3]
^ 恐怖政治そのものについての説明はここではしないが、恐怖政治はもともと公安委員会への圧力であり、大衆とそれに迎合したエベール派の要求であった。公安委員会は恐怖政治を実現する機関の一つとなるが、それには紆余曲折があった
^ 署名の数はもっと多いが、いくつかは判別できないサインがある。（保安委員バランの上の署名はプリュールか？）公安委員会と保安委員会はしばしばこのような問題では合同会議を開いたが、当時、パリにいた公安委員は9名ほどと見られ、会議に参加したメンバーでは、公安委員ロベール・ランデと保安委員リュールの二人がダントン派逮捕に反対して署名を拒否した、と伝えられる。[ 4]
^ 人民主権の最大の危険は個別利益の追求によって権限が奪われることであるとされていた。[ 5]
^ マチエが独裁ではなかったと例外とするのを認めたのは、三権分立の憲法が機能していた立法議会 初期のごく短い期間のみ
^ 国民公会の常任委員会は1793年 当初は21もあった。内訳は、憲法委員会、外交委員会、戦争（陸軍）委員会、保安委員会、立法委員会、公教育委員会、財政委員会、法令委員会、陳情書・通信委員会、議場委員会、議事録委員会、公的救護委員会、地方行政委員会、農業委員会、商業委員会、土地財産委員会、清算委員会、決算監査委員会、海軍委員会、植民委員会、古文書委員会。これらは廃止されたり統合されたりするが、さらに新しく創設された公安委員会などが加わる。公安委員会が他の常設委員会よりも優越的な地位であることが決まったのは1793年 9月13日 の公会の議決による。すべての委員会の委員は公会が指名し、（上部組織への出向を除き）兼任は基本的に禁止されていた
^ 秘密会議とされたのは外野の干渉を避けるためで、公開にして政治アピールの場とかした後述の国防委員会の反省から
^ a b 警察権は主に保安委員会 (fr:Comité de sûreté générale ) が管轄していた。後に1793年 7月28日 の法令で公安委員会を強化する目的で、嫌疑者の拘引する命令を発する権限だけは同委員会にも与えられることになったが、治安・警察に関する広範囲な権限は依然として保安委員会が持っていた。つまり事実上は両委員会の二元支配となっていたわけで、この権限争いがテルミドールのクーデターの一因となっている。1794年 4月16日 、ジェルミナル27日の法令で公安委員会にも逮捕権（告発権と予審権）が与えられ、両者の争いは一層激しくなった。なお保安委員会は治安委員会とも訳される
^ つまり9人制の場合は最低でも6人以上の会議で4人以上、14人制の場合は最低でも9人以上の会議で5人以上、12人制の場合は最低でも8人以上の会議で5人以上、11人制の場合は7人以上の会議で最低でも4人以上の委員の賛意と署名が必要とされた。これは公安委員会のメンバー構成上、どの派閥も単独ではいかなる決定もできなかったことを意味する。強権を持ちながらも常に協議と妥協をしいられた。ロベスピエールが何かにつけて公会やクラブで演説したのは、他の委員を説得するために人民の支持と後押しを必要としたため
^ または言葉のあや 。ロベスピエールは大公安委員会の首班的地位であり、独裁政権の責任者だったのではあるが、説明のように一人で何でも決めることができたわけではないし、特別な権限を持っていたわけでもない。彼の持っていたものは人民への影響力という見えざる力だけだった。ロベスピエール独裁といった場合、委員会独裁を人格化したに過ぎず、誤解を招く
^ 公安委員会の委員は大臣よりも上位の権限を持っていた。これは従来の大臣制度が貴族的なものと見なされて嫌悪されたことに原因があり、この感覚は革命時独特のもの。大臣を監視する民衆代表の位置づけが公安委員であったが、公安委員自身に強い権限が与えられたので、公安委員が事実上の大臣に、大臣が格下げされて事実上の省庁長官になるというような構造になった
^ アンラジェやエベール派が粛清されたことから極左勢力は山岳派主流派を恨んでおり、一部の地区はテルミドールのクーデターのときに支持を見送った。特にグラヴィリエ地区は最左翼であったが、反ロベスピエールに決定的な役割を果たした
^ 国民公会には、議会を守る公会親衛隊（Garde de la Convention ）という組織があったが、公会の一機関である公安委員会には、これに相当するものはなかった。公安委員会には上記の権限を行使するために治安局に若干の警察官吏がいただけ
^ 公安委員自身が最前線にいるときや、最前線からの報告を受けた時に限られる。戦略方針の決定は公安委員会の主要な役割の一つで、下部組織・地形測量局が戦略分析を行っていた
^ 反革命容疑者法に指定されているように、これを管轄して執行するのは保安委員会や監察革命委員会 （革命委員会と後に改称）であり、革命軍 （フランス語版 ）
^ 恐怖政治の犠牲者の生き死にを実際に決めていたのは、革命裁判所 と検事、およびその陪審員団である。弁護士も証拠も途中から必要なくなったため、判決は主に陪審の心証に依存した
^ 後述するが、恐怖政治を最初に予言したのはマラーであり、政局として要望したのは（マラーと同じくコルドリエ派の流れを汲む）エベール派で、特に後者はロベスピエールの政敵であった。恐怖政治の到来は内戦勃発と深い関係がある
^ 「権力は腐敗する。絶対的権力は絶対的に腐敗する」 歴史学者J・E・アクトン の言葉
^ 議会が解散し、再選挙がある予定であったため
^ 司法、内務、外務、海軍、戦争（陸軍）、財務（公共租税）の6大臣
^ もともとブルボン王政時代からフランスには首相や内閣などという制度はなく、各部門別の国務会議とそれを総合する最高国務会議があるだけで、つまり国王の親政 を前提にした国体であった。1791年憲法 の結果として大臣制度が誕生したが、イギリスなどと違って首相に相当する地位はなく、当時のフランスにおける総理大臣は大臣の欠員がでた際に兼務できる大臣のことで、大臣同士は対等な関係であった。このため国王存在がなくなると、中心がなくなり、強いリーダーシップ を発揮できない構造だった
^ 当時のイギリスは、現在と違って、ウィンザー家 のもともとの領地であるハノーヴァーやオスナブリュック 大司教領など大陸に領土を持っていた。またオランダ も歴史的に関係の深い主要な交易相手として権益が絡む国であり、フランス軍の直接の脅威からこれらを守るために、イギリスは大陸に軍隊を派遣することになった
^ 戦争（陸軍）委員会、財政委員会、植民委員会、海軍委員会、憲法委員会、外交委員会の6つ。1月31日 に陳情書・通信委員会がこれに加わった
^ a b 平原派の代表的政治家。カメレオンの渾名を持ち、時期によって政治信条が異なるが、シェイエスなどと共に革命の全期で活躍した
^ 25名の議員の内訳は、デュボワ＝クランセ (fr:Dubois-Crancé ) 、ペティヨン (fr:Pétion ) 、ダントン、ジャンソネ (fr:Gensonné ) 、シェイエス 、ギュイトン＝モルヴォー (fr:Guyton-Morveau ) 、M・ロベスピエール、バルバルー (fr:Barbaroux ) 、リュール (fr:Rühl ) 、ヴェルニョー (fr:Vergniaud ) 、ファーブル・デグランティーヌ (fr:Fabre d'Églantine ) 、ビュゾー 、デルマ (Delmas 、ガデ (fr:Guadet ) 、コンドルセ (fr:Condorcet ) 、ブレアール、カミュ (fr:Camus ) 、プリュール・ド・ラ・マルヌ (fr:Prieur de la Marne ) 、カミーユ・デムーラン 、バレール、ジャン・デブリ (fr:Debry ) 、イスナール、ラズルス (fr:Lasource ) 、キネット (fr:Quinette ) 、カンバセレス 。山岳派とジロンド派、平原派、つまり左右中道それぞれ、マラーとブリッソー を除く主要政治家のほとんどが含まれていた
^ 元外相で、北方軍司令官であったデュムーリエ将軍はオルレアニスト で、国王処刑を革命の行き過ぎと判断し、パリに進撃してジャコバン派を一掃して王権を回復する陰謀を企てていた。彼は敵司令官と勝手に交渉し、公会が派遣した議員と戦争大臣を拘束して引き渡した。軍をパリに向けようとしたが、兵士に拒否され、部下のダヴー大佐 に逮捕されそうになって、慌ててオーストリア軍に亡命した
^ ちなみに戦争大臣（Ministres de la guerre ）というのはフランス独特の表現で、陸軍大臣と同義。1930年代までフランスではこの表現だったが、現在は国防大臣（Ministre de la Défense ）と名称が変わっている
^ ジロンド派の政治家。後に同派の没落を決定づける失言をしたことで知られる
^ イスナールは最初これを「執行委員会（行政委員会）」と名付けようとした。新委員会は独裁的強権を持つ行政府のようなものとして想起された
^ 同姓の議員と区別して通称ブレアール＝デュプレシーとも言う。
^ 山岳派の政治家。非常に似た名前の兄がいるが、一般にこちらの有名な弟をロベール・ランデ、兄をトマ(トマス)・ランデと言う
^ ダントン派の政治家。ロマン派の画家で有名なウジェーヌ・ドラクロワ の父親。「ド」は定冠詞のため、ラクロワとも表記する
^ マチエはほぼ断定的にダントンはデュムーリエの陰謀に荷担していたとしている。[ 12]
^ 前身は特別委員会。山岳派の独壇場だった保安委員会を抑えるために創られたが、結果的にはエベール派などに扇動されたサン・キュロット 民兵の蜂起を誘発した
^ a b 名門貴族出身で、フンヤン→ジロンド→山岳派と党派を渡り歩いた政治家。享楽的な人物として知られる。外交で秘密任務に携わっていたことから裏切りの疑惑が持ち上がり、別の亡命貴族を匿った容疑で逮捕された。公安委員を辞任したが、公会では受理されなかった。平等主義者で、厳密にはダントン派ではないもっと左の政治信条であったが、ダントン派と一緒に処刑された
^ ただしロベール・ランデは一旦は辞めるが、6月22日にマテューに代わって復帰した
^ 6月27日、フランソワ＝レネ＝オーギュスタン・マラルメも公安委員に指名されたが、実際に委員会には加わらなかった。同様に7月4日にトマ・ランデ（ロベール・ランデの兄）、ジャン・ミケル・デュ・ロイ、ジャン＝マリー・アドリエン・フランカステルの3名も指名されたが、委員会に参加することはなかった
^ 山岳派右派で、いくつかの点では対立したがもともとはジロンド派と考え方が近いグループだった。右派として、買い占め人の処刑や一般最高価格法 （フランス語版 ）
^ 10月3日 の保安委員アマール (fr:Jean-Pierre-André Amar ) の報告をもって処分が決定し、ジロンド派とされた41名は革命裁判所に送られ、その中核の21名は死刑となり1名は執行前に自殺した。ただし残りは無罪になった。すでに逃亡していたジロンド派の19名は法の保護の外におかれ、元内相のロランなどは妻の死を知って自殺したが、残りもほとんどが悲惨な最期を遂げた。6月2日の非合法な民衆の武装蜂起への抗議書に署名した76名は逮捕状が出されたがロベスピエールによって免除されて、ギロチンから救われた。[ 14] ^ 山岳派の政治家。海軍担当であったので西部や南部の軍港の視察にでかけてほとんどパリにはいなかった
^ ダントン派の政治家だが、公安委員の辞任後は沈黙を守って粛清を逃れた。テルミドールのクーデタでは反ロベスピエール派として再び活動する
^ 特にジロンド派追放後の処刑に対してダントンは抵抗した。権力をつかんだ山岳派は、ジロンド派の粛清を肯定する必要があったため、不法な蜂起を弁護して法をねじ曲げたが、左派の台頭に苦しむことになる
^ キュスティーヌ 将軍の不当な逮捕に抗議したもの。ガスパランは委員の中では唯一の元軍人であったため、後述のカルノーらの追加が必要になった^ アンラジェは「怒れる人々」という意味で、よって激昂派とも言う。彼らは議席を一つも持たず、パリのグラヴィリエ地区など数地区で支持されただけの最小グループであったが、極めて過激な主張をしたことで有名
^ 「買い占め人」と彼らが呼ぶブルジョワ商人の処刑や、銀行家すべての逮捕、アッシニヤ紙幣の不換紙幣化、一般最高価格法または購入者による商品の価格設定という極端な価格統制、汚職議員の追求、土地均分法ほか。その後、これらの政策の一部はエベール派によって継承されたが、両者はこの頃に暗殺されたマラーの後継者を巡って犬猿の仲。議会外勢力で国民公会そのものを批判し攻撃した
^ 前年の8月10日事件 を記念する大連盟祭のこと。7月14日の革命祭から全国から人が集まってきていたため、食糧難が一層深刻化するのではないかと懸念が高まった。ちなみにこの日の祭典ではルーヴル美術館 の開館式も行われ、1793年憲法 の成立も宣言された。（実施に関しては後述） ダントン派はこの祝祭を恩赦の好機と考えて、追放されたジロンド派に大赦を与えるように策動したが、拒否された。地方からやってきた連盟兵（穏健派が多いと思われていた）がこの動議に賛成しないか警戒され、監視委員会が厳しく監視した
^ ロベスピエールは8月5日、ヴァンサン (fr:Vincent ) を批判し、7〜8日にジャコバン・クラブで演説してアンラジェを攻撃した。これで大衆の支持と喝采をうけてクラブ議長に就任すると、さらに逮捕に向けてジャック・ルー やテオフィル・ルクレール (fr:Théophile Leclerc ) などを調査をするように保安委員会に依頼した。彼らは22、23日にでっち上げの口実で逮捕された
^ 元来の姓は、プリュール＝デュベルノワだが、プリュールという同姓の議員がかなりいるため、区別する意味で出身県のコートドール県を名前につけた通称で呼ばれる。これは前出のプリュール・ド・ラ・マルヌも同じで彼はマルヌ県出身
^ 公安委員会の部局の一つで、軍務に関する広範囲の職務に当たる。サン＝ジュストが委員になる前に開設して主導していたが、彼は派遣委員となって不在がちとなったので、カルノーが委員になって管轄し、専門家を招いて部署を拡大させて本格的な戦時体制をフランスに実現させた
^ もう一人はフランソワ＝オメール・グレネー (fr:François Omer Granet ) 。彼も辞退した。国民公会は中道や右派の議員の方が数が多く、委員会が極端に左傾化するのを嫌って、左派の多くが派遣議員で前線に送られて不在を良いことに、事あるごとに右派の委員を指名しようとした
^ ダントンは委員となる資格を十分に持っていたが、後述の8月1日 の臨時政府昇格への動議の際に中傷されたことから、公安委員会の委員の席には二度と着かないとダントン本人が誓いを立てていたためと、ロベスピエールとの確執があったからとも言われる
^ 老兵ウーシャール将軍 (fr:Jean Nicolas Houchard ) の解任と、革命裁判所送りに抗議したもの
^ 狭義では、ロベスピエールが委員となった7月27日ではなく、彼が正式にリーダーとなった9月25日から翌年7月27日までがロベスピエールの大公安委員会ということになる
^ エローは不用意にもスパイであったプロリ (fr:Berthold Proly ) を秘書として雇っていたため、公安委員会の内実は外国に筒抜けだった。自身も汚職の嫌疑をかけられていたファーブル・デクランティーヌの告発により明らかになったこのスキャンダルで、彼は一切の信用を失う
^ 厳密には臨時政府委員会（Comité de gouvernement provisoire ）と名付けるべきとした
^ この頃には連邦派として裏切り者呼ばわりされていた
^ 前述の八月十日祭に参加するために地方から集まっていた志願兵の集団。穏健派が多いのではないかという当初の心配をよそに、内戦を鎮圧したいという要求が強く、国民総動員令などを可決して兵力増強されることを切に願い、恐怖政治と独裁強化を後押しした
^ これは強制募兵制度で徴兵制とは異なり、ヴァンデの反乱 を引き起こした30万人募兵令 とも別。臨時に無制限の召集を可能にする極端な国民皆兵の国民総動員令案で、国内には不満も多かった。毎年、一定年齢の一定数を召集する徴兵制 がフランスに導入されるのは1798年 のジュールダン法成立以後。詳細は国民総動員令 とジュールダン法 を参照
^ 1793年憲法第61〜63条。もし実施されていれば公安委員会政府の解体を意味したが、どのような候補が生まれて誰を公会が選ぶかは未知数で、エベール派に多い行き当たりばったりの動議。いずれにしても緊急時に権力を空白とする危険があった。[ 18]
^ a b もともとはマラーの言葉の引用。ここでは恐怖政治の開始を意味する。[ 19]
^ このときにブルジョワ出身者を中心にする裁判長、検事、陪審が刷新されるまでは、革命裁判所は審議は遅々たる速度で、逮捕したほとんども釈放していた
^ ファーブル・デグランティーヌやシャボ (fr:François Chabot ) らを筆頭に、これらの人々は外国勢力との汚職（東インド会社汚職事件）に関与していた
^ 地方、つまり県の行政は、これまでは完全な地方分権 であったが、県行政機関は穏健派で占められていて、ジロンド派追放に反対して反革命 に回るところが少なくなかったことから、これを解体して直接の統制下に置き、行政の末端まで人事を刷新して、統一的指導を回復させる必要があった
^ ラザール・カルノー の息子にしてサディ・カルノー の弟。政治家、歴史・社会学者。^ これらの話はマチエの師であったオーラールの学説にも準じるもの
^ 代表的なのはフーシェ 、カリエ 、コロー・デルボワ、タリアン など
^ 自由と書かれた革命を象徴するフリジア帽 がさりげなく逆十字にかけられ反キリスト を暗示している。奥には裁判制度を意味する天秤も無造作に死体とともにつりさげられ、ギロチンの上にはためく旗にはエガリテ（平等）の文字
^ サン＝ジュストの論説の特徴は、大臣・軍人・官僚を徹底的に不信の目で見ていたことである。「人民もときに間違うが、個人ほどは間違わない」というのが彼の理屈で、人民の監視を強調していた。しかし彼は人民そのものも腐敗と欺瞞が蝕むことを予想し、「各部分の悪が全体に影響を及ぼす」と懸念していた
^ 内務、公教育、農業、商業、建設、公的救護、運輸、財政、戦争、海軍、軍需、外交の12部門
^ 奪回したのは12月18日だったが、報せが届いたのがちょうどこのときだった。トゥーロン攻囲戦 ではロベスピエールの弟オーギュスタン・ロベスピエール も監察に派遣されていたが、フランス国土が直接に外国軍の侵入を受けただけに政府の一大関心事だった
^ 12月12日〜13日に行われたル・マン会戦 (Battle of Le Mans と23日のサヴェニー会戦 (Battle of Savenay のことで、ロワール川を北に渡ったカトリック王党軍はグランビル港の攻略に失敗して飢餓状態で戻ってきたところを共和国軍に各個撃破されて壊滅した
^ 元検事で裁判官を歴任後、革命裁判所の裁判長となり権勢をふるった。（正式な内務大臣は別にいたが）4月中旬からは事実上の内務大臣のように振る舞い、治安局を指揮した。テルミドール反動で逮捕され、フーキエ・タンヴィル らとともに処刑された。
^ 極左の公安委員である彼らは次の粛清対象は当然自分たちだと信じた
^ バレールは公安委員会命令に最も多く署名した委員である
^ 総裁となるバラスの相方の元派遣議員で、カミーユ・デムーラン の親友として知られるダントン派。金ぴか青年隊の隊長となって左派に報復をした
^ 内務、外務、戦争、海軍、司法、大蔵、警察
^ ルイ・ブランやジョレスの名を冠した地下鉄駅もある
^ パリ大学のフランス革命史講座の初代担当教授。ブルジョワ共和主義史観の人
^ 個人の自由と平等のこと。「1789年の理想」ともいう
^ フランス国立科学研究センター の主任研究員。歴史/政治哲学者
^ a b 猪木正道 & 前川貞次郎 1957 , pp.186-188
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主要事件
1788年 1789年 1790年 1791年 1792年 1793年 1794年 1795年 1797年 1799年
1792年 1793年 1794年 1795年 1796年 1797年 1798年 1799年 1800年 1801年 1802年
軍事指揮官
対仏大同盟軍
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