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	Réseau routier de l'Orne
	; Carte du réseau routier national (autoroutes et routes nationales) dans le département de l'Orne
Géographie
Pays	France
Région	Normandie
Département	Orne
Superficie	6 103 km2
Population	276 144 hab. (2022)
Caractéristiques générales
Longueur totale	12 235 km (2017)
Densité de réseau	2 km/km2
Densité de réseau 2	44 km/1 000 hab.
Consistance
Autoroutes	94 km (2017)
Routes nationales	81 km (2017)
Routes départementales	5 855 km (2017)
Voies communales	6 205 km (2017)
Accidentalité routière
Nombre d'accidents	228 (2017)
dont mortels	25 (2017)
Tués	27 (2017) ; 8 % (2017/2010) ; (France : - 14 %)
Blessés hospitalisés	162 (2017)
Blessés légers	131 (2017)

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Cet article présente l'histoire, les caractéristiques et les événements significatifs ayant marqué le réseau routier du département de l'Orne en France.

Au 31 décembre 2017, la longueur totale du réseau routier du département de l'Orne est de 12 235 kilomètres, se répartissant en 94 kilomètres d'autoroutes, 81 kilomètres de routes nationales, 5 855 kilomètres de routes départementales et 6 205 kilomètres de voies communales.

Histoire

XVIII^e siècle

De 1750 à 1784, l’ensemble du réseau routier est pour la première fois cartographié à grande échelle (au 86400^e) et de manière complète par Cassini de Thury^[3], à la demande Louis XV. Ces cartes sont d’une grande richesse toponymique, mais d’une grande pauvreté quant à la figuration du relief et de l’altimétrie. De même les chemins secondaires sont rarement représentés, du fait d’une part de leur état médiocre, d’autre part de leur faible importance économique.

XIX^e siècle

L’Atlas national illustré réalisé par Victor Levasseur est un précieux témoignage du XIX^e siècle, les cartes coloriées à la main sont entourées de gravures indiquant statistiques, notes historiques et illustrations caractéristiques des départements. Sur ces cartes sont représentées les routes, voies ferrées et voies d'eau. Par ailleurs, les départements sont divisés en arrondissements, cantons et communes^[4].

XX^e siècle

Réforme de 1930

Devant l'état très dégradé du réseau routier au lendemain de la Première Guerre mondiale et l'explosion de l'industrie automobile, l'État, constatant l'incapacité des collectivités territoriales à remettre en état le réseau routier pour répondre aux attentes des usagers, décide d'en prendre en charge une partie. L'article 146 de la loi de finances du 16 avril 1930 prévoit ainsi le classement d'une longueur de l'ordre de 40 000 kilomètres de routes départementales dans le domaine public routier national^[5].

En ce qui concerne le département de l'Orne, ce classement devient effectif à la suite du décret du 21 décembre 1931^[6].

Réforme de 1972

En 1972, un mouvement inverse est décidé par l'État. La loi de finances du 29 décembre 1971 prévoit le transfert dans la voirie départementale de près de 53 000 kilomètres de routes nationales^[7]. Le but poursuivi est^[8] :

d'obtenir une meilleure responsabilité entre l'État et les collectivités locales en fonction de l'intérêt économique des différents réseaux,
de permettre à l'État de concentrer ses efforts sur les principales liaisons d'intérêt national,
d'accroître les responsabilités des assemblées départementales dans le sens de la décentralisation souhaitée par le gouvernement,
d'assurer une meilleure gestion et une meilleure programmation de l'ensemble des voies.

Le transfert s'est opéré par vagues et par l'intermédiaire de plusieurs décrets publiés au Journal officiel. Après concertation, la très grande majorité des départements a accepté le transfert qui s'est opéré dès 1972. En ce qui concerne le département de l'Orne, le transfert est acté avec un arrêté interministériel publié au journal officiel le 17 décembre 1972^[9].

XXI^e siècle

Réforme de 2005

Une nouvelle vague de transferts de routes nationales vers les départements intervient avec la loi du 13 août 2004 relative aux libertés et responsabilités locales, un des actes législatifs entrant dans le cadre des actes II de la décentralisation où un grand nombre de compétences de l'État ont été transférées aux collectivités locales. Dans le domaine des transports, certaines parties des routes nationales sont transférées aux départements et, pour une infime partie, aux communes (les routes n'assurant des liaisons d'intérêt départemental)^[10].

Le décret en Conseil d’État définissant le domaine routier national^[11] prévoit ainsi que l’État conserve la propriété de 8 000 kilomètres d’autoroutes concédées et de 11 800 kilomètres de routes nationales et autoroutes non concédées et qu'il cède aux départements un réseau de 18 000 kilomètres^[12].

Dans le département de l'Orne, le transfert est décidé par arrêté préfectoral signé le 14 décembre 2005^[13]. 219 kilomètres de routes nationales sont déclassées. La longueur du réseau routier national dans le département passe ainsi de 300 kilomètres en 2004 à 80 en 2006 pendant que celle du réseau départemental s'accroît de 5 543 à 5 810 kilomètres.

Caractéristiques

Consistance du réseau

Le réseau routier comprend cinq catégories de voies : les autoroutes et routes nationales appartenant au domaine public routier national et gérées par l'État^[14], les routes départementales appartenant au domaine public routier départemental et gérées par le Conseil général de l'Orne^[15] et les voies communales^[16] et chemins ruraux^[17] appartenant respectivement aux domaines public et privé des communes et gérées par les municipalités. Le linéaire de routes par catégories peut évoluer avec la création de routes nouvelles ou par transferts de domanialité entre catégories par classement ou déclassement, lorsque les fonctionnalités de la route ne correspondent plus à celle attendues d'une route de la catégorie dans laquelle elle est classée. Ces transferts peuvent aussi résulter d'une démarche globale de transfert de compétences d'une collectivité vers une autre.

Au 31 décembre 2011, la longueur totale du réseau routier du département de l'Orne est de 11 987 kilomètres, se répartissant en 94 kilomètres d'autoroutes, 81 kilomètres de routes nationales, 5 834 kilomètres de routes départementales et 5 978 kilomètres de voies communales. Il occupe ainsi le 39^e rang au niveau national sur les 96 départements métropolitains quant à sa longueur et le 51^e quant à sa densité avec 2,0 kilomètres par km² de territoire^[18].

Trois grandes réformes ont contribué à faire évoluer notablement cette répartition : 1930, 1972 et 2005.

L'évolution du réseau routier entre 2002 et 2017 est présentée dans le tableau ci-après.

Évolution du réseau routier entre 2002 et 2017^[1]
	2002	2003	2004	2005	2006	2007	2008	2009	2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017
Autoroutes	2	2	3	59	59	60	75	75	94	94	94	94	94	94	94	94
Routes nationales	300	300	300	80	80	81	81	81	81	81	81	81	81	81	81	81
Routes départementales	5 543	5 543	5 543	5 542	5 810	5 811	5 818	5 818	5 834	5 834	5 824	5 856	5 862	5 861	5 857	5 855
Voies communales	5 797	5 797	5 843	5 848	5 889	5 951	5 951	5 978	5 978	5 978	6 033	6 046	6 046	6 098	6 174	6 205
TOTAL	11 642	11 642	11 689	11 529	11 838	11 903	11 925	11 952	11 987	11 987	12 032	12 077	12 083	12 134	12 206	12 235

Le réseau routier départemental se répartit lui-même en 2009 en :

Type de réseau	Longueur
Réseau principal	1 542,543 km
Réseau secondaire	4 275,462 km

Autoroutes

Le département de l'Orne est traversé par deux autoroutes :

l'autoroute A28 qui relie Tours à Abbeville en passant par Le Mans, Alençon et Rouen ;
l'autoroute A88 qui relie Sées à Falaise, elle est prolongée par la route nationale 158 jusqu'à Caen.

Route nationale

Depuis 2006, le département de l'Orne n'est traversé que par une seule route nationale : la RN12 qui relie Jouy-en-Josas à Brest en passant par Dreux et Alençon, elle est partiellement aménagée en voie rapide.

Routes départementales principales

Les principaux axes du réseau routier départemental sont :

la D1 qui relie Villaines-La-Juhel et Radon desservant La Ferrière-Bochard, Condé-Sur-Sarthe-Lonrai-Colombiers ;
la D2 qui relie Alençon et Argentan via Carrouges, elle dessert Lonrai, Cuissai, Livaie, Roupperroux, Chahains, Carrouges, Le Menil-Scelleur, Boucé, Fleuré et Sarceaux ;
la D438, ancienne RN138 (Rouen-Alençon-Le Mans-Tours) ;
la D958, ancienne RN158 (Caen-Falaise-Argentan-Sées) ;
la D926, ancienne RN26 (Argentan-L'Aigle-Verneuil Sur Avre) ;
la D976, ancienne RN176 (Alençon-Le Mont Saint Michel-Saint Malo-Dinard-Dinan-Saint Brieuc) ;
la D924, ancienne RN24bis (Granville-Villedieu Les Poeles-Vire-Flers-Argentan) ;
la D962, ancienne RN162 (Angers-Laval-Flers-Caen)

Réalisations ou événements récents

5 décembre 2005 : inauguration de la déviation de La Ferté-Macé.

Notes et références

↑ Les statistiques d'accidents recensent les accidents s'étant produits sur les réseaux publics (autoroutes, routes nationales, routes départementales et voies communales) mais aussi hors réseau public, sur les parkings publics et sur les autres voies.

↑ ^{a et b} Ministère de la transition écologique et solidaire, « Mémento des transports urbains et routiers 2017 », sur statistiques.developpement-durable.gouv.fr (consulté le 19 mars 2019).
↑ Ministère de la transition écologique et solidaire, « Les accidents corporels de la circulation 2017 - Recueil de données brutes », sur securite-routiere.gouv.fr (consulté le 19 mars 2019).
↑ Pour la zone de Domfront, pour la zone d'Argentan et pour la zone d'Alençon sur Gallica
↑ Carte Levasseur du département de l’Orne sur Wikimedia Commons
↑ Jacques Borredon, Code de la voirie routière et textes annexes : explicitations et commentaires, Editions du Papyrus, mars 2006, 645 p. (lire en ligne), p. 22-23-87.
↑ Fac-simile du décret signé par le Président de la République Gaston Doumergue, publié au Journal officiel en date du 21 décembre 1931, classant une partie du réseau routier national dans le domaine public routier départemental, sur le site de Wikisara
↑ « Projet de loi relatif aux libertés et aux responsabilités locales - Chapitre 1 - la voirie », sur le site du Sénat (consulté le 11 février 2012).
↑ Rapport sur le transfert du réseau de la voirie nationale secondaire dans la voirie départementale, Conseil général du Loiret, séance du 6 décembre 1972
↑ Fac-simile de l'arrêté interministériel publié au Journal officiel en date du 17 décembre 1972, déclassant une partie du réseau routier national dans le domaine public routier départemental, sur le site de Wikisara
↑ « La décentralisation : acte II », sur vie-publique.fr, 17 février 2005 (consulté le 11 février 2012).
↑ Décret n^o 2005-1499 du 5 décembre 2005 relatif à la consistance du réseau routier national
↑ « Rapport d'information sur la mise en application de la loi n° 2004-809 du 13 août 2004 relative aux libertés et responsabilités locales. », sur le site de l'Assemblée nationale, 17 février 2005 (consulté le 11 février 2012) p. 42
↑ Fac-simile de l'arrêté préfectoral signé le 14 décembre 2005, déclassant une partie du réseau routier national dans le domaine public routier départemental, sur le site du Ministère de l’Écologie, de l’Énergie, du Développement durable et de l’Aménagement du territoire
↑ Art. 123-1 du Code de la voirie routière
↑ Art. 131-1 du Code de la voirie routière
↑ Art. 141-1 du Code de la voirie routière
↑ Art. 161-1 du Code de la voirie routière
↑ « Mémento de statistiques des transports, Chapitre 3 : Transports urbains et routiers, 1^re partie : 3.3 Réseaux »^{(Archive.org • Wikiwix • Archive.is • Google • Que faire ?)}, sur le site Ministère de l’Écologie, de l’Énergie, du Développement durable et de l’Aménagement du territoire / Économie et statistiques. (consulté le 31 octobre 2012).

Articles connexes

[3] Les statistiques d'accidents recensent les accidents s'étant produits sur les réseaux publics (autoroutes, routes nationales, routes départementales et voies communales) mais aussi hors réseau public, sur les parkings publics et sur les autres voies.

[MEDDE2-1] {a et b} Ministère de la transition écologique et solidaire, « Mémento des transports urbains et routiers 2017 », sur statistiques.developpement-durable.gouv.fr (consulté le 19 mars 2019).

[2] Ministère de la transition écologique et solidaire, « Les accidents corporels de la circulation 2017 - Recueil de données brutes », sur securite-routiere.gouv.fr (consulté le 19 mars 2019).

[4] Pour la zone de Domfront, pour la zone d'Argentan et pour la zone d'Alençon sur Gallica

[5] Carte Levasseur du département de l’Orne sur Wikimedia Commons

[6] Jacques Borredon, Code de la voirie routière et textes annexes : explicitations et commentaires, Editions du Papyrus, mars 2006, 645 p. (lire en ligne), p. 22-23-87.

[7] Fac-simile du décret signé par le Président de la République Gaston Doumergue, publié au Journal officiel en date du 21 décembre 1931, classant une partie du réseau routier national dans le domaine public routier départemental, sur le site de Wikisara

[8] « Projet de loi relatif aux libertés et aux responsabilités locales - Chapitre 1 - la voirie », sur le site du Sénat (consulté le 11 février 2012).

[9] Rapport sur le transfert du réseau de la voirie nationale secondaire dans la voirie départementale, Conseil général du Loiret, séance du 6 décembre 1972

[10] Fac-simile de l'arrêté interministériel publié au Journal officiel en date du 17 décembre 1972, déclassant une partie du réseau routier national dans le domaine public routier départemental, sur le site de Wikisara

[11] « La décentralisation : acte II », sur vie-publique.fr, 17 février 2005 (consulté le 11 février 2012).

[12] Décret n^o 2005-1499 du 5 décembre 2005 relatif à la consistance du réseau routier national

[13] « Rapport d'information sur la mise en application de la loi n° 2004-809 du 13 août 2004 relative aux libertés et responsabilités locales. », sur le site de l'Assemblée nationale, 17 février 2005 (consulté le 11 février 2012) p. 42

[14] Fac-simile de l'arrêté préfectoral signé le 14 décembre 2005, déclassant une partie du réseau routier national dans le domaine public routier départemental, sur le site du Ministère de l’Écologie, de l’Énergie, du Développement durable et de l’Aménagement du territoire

[15] Art. 123-1 du Code de la voirie routière

[16] Art. 131-1 du Code de la voirie routière

[17] Art. 141-1 du Code de la voirie routière

[18] Art. 161-1 du Code de la voirie routière

[MEDDE-19] « Mémento de statistiques des transports, Chapitre 3 : Transports urbains et routiers, 1^re partie : 3.3 Réseaux »^{(Archive.org • Wikiwix • Archive.is • Google • Que faire ?)}, sur le site Ministère de l’Écologie, de l’Énergie, du Développement durable et de l’Aménagement du territoire / Économie et statistiques. (consulté le 31 octobre 2012).

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