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非洲聯盟 (法語:Union africaine ,英語:African Union ,阿拉伯语:الاتحاد الأفريقي ,葡萄牙語:União Africana ,斯瓦希里語 :Umoja wa Afrika ,西班牙語:Unión Africana )是一個由55個非洲国家 組成的區域性國際組織 。此聯盟的主要目的是幫助發展及穩固非洲的民主、人權、以及建立永續發展的經濟,除此之外亦希望減少非洲內部的武裝戰亂及創造一個有效的共同市場 ,最終目標是建立「非洲合眾國 」。前身是1963年在埃塞俄比亞 首都亚的斯亚贝巴 成立的「非洲统一組織 」,於2002年7月在南非 改組為現在的非洲聯盟。[ 6]
概念
纪念亚的斯亚贝巴 非洲团结大会召开50周年,2013年5月22日
于2009年2月举行的第12届非盟高峰会
非盟最早概念可以追溯到20世紀初期非洲擺脫殖民主義 的努力,1885年泛非主义 思想最早由拉美加勒比海牙买加 人马尔库斯·加尔维在列强瓜分其他大陆殖民地的柏林西非会议 之後提出。1919年,在美国黑人知识分子W·E·B·杜波依斯 的倡导下,57名代表(其中12名来自非洲)在巴黎 召开了第一次泛非会议;主张在原德国殖民地 基础上,建立一个国际监督下的由非洲人管理的国家。二戰後非洲国家联合起来打击共同的敌人殖民主义 、种族主义 和霸权主义 ,打倒全部的殖民政府成为发展的趋势,实现非洲大陆 的完全解放和复兴。
1958年阿克拉 召开了第一届全非人民大会,专门讨论了非洲统一问题,号召非洲各独立国家联合为若干区域联邦或集团,以便最终建立“阿非利加联邦”或“非洲合众国”。
1963年5月22日,31个非洲国家首脑在埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴举行峰会,签署了《非洲统一组织宪章》。
目前的非洲聯盟相當於歐盟 構想或是一些美國 所建立的國際的組織,都具有政治上和實體上的意義,但是實質影響力僅中等,因為其經費有限手中的武裝力量也有限。這個非洲最高的政治組織,代表由會員國所選派出來的首長擔任,透過投票的方式選出該會當年的主席。其他的非盟組織包括執行委員會、非洲議會、非洲文化及經濟促進委員會,由各會員國的外交部長或外交大使所擔任,作為該委員會的永久代表,一個非洲國民社會諮詢的實體。
非盟包括了所有的被國際普遍承認的政治實體。非盟的第一次軍事行動在南非 、衣索比亞 、莫三比克 和布隆迪 監視當地並簽訂了數項協議,非盟的和平部隊也被派遣到蘇丹共和国 的達爾富爾衝突 中去執行維和的任務,非盟也派了來自烏干達 的維和大使抵達索馬里 當地執行維持和平的任務。
非盟已經採用並簽署了一連串協議,將協議效力升級到大陸等級,並觸及到非洲各個國家,以防止非洲腐敗的政治力量介入或干預,并促进非洲国家在民主、政治、经济等各方面的发展。2009年1月,非盟委員會(The African Union Commission )改組為非盟行政當局(African Union Authority ),做為非盟最終邁向統治全非洲政府的折衷辦法[ 7] 。
非洲聯盟分區 : 北部非洲 南部非洲 東部非洲 西部非洲 中部非洲
目標
非洲联盟的目标是:[ 8]
实现非洲国家和非洲民族更加团结、凝聚、团结。
捍卫成员国的主权、领土完整和独立。
加速非洲大陆政治和社会经济一体化。
促进和捍卫非洲在非洲大陆及其人民关心的问题上的共同立场。
鼓励国际合作,适当考虑《联合国宪章》和《世界人权宣言》。
促进非洲大陆的和平、安全与稳定。
促进民主原则和制度、民众参与和善政。
根据《非洲人权和人民权利宪章》及其他相关人权文书,促进和保护人权和人民权利。
创造必要条件,使非洲大陆能够在全球经济和国际谈判中发挥应有的作用。
促进经济、社会和文化层面的可持续发展以及非洲经济一体化。
促进人类活动各个领域的合作,提高非洲人民的生活水平。
协调和统一现有和未来区域经济共同体之间的政策,以逐步实现联盟的目标。
通过促进所有领域的研究,特别是科学和技术领域的研究,促进非洲大陆的发展。
与相关国际伙伴合作,消除可预防的疾病并促进非洲大陆的良好健康。
語言
非洲聯盟 憲法規定的工作語言 為:非洲語言 (如果可能的話)、阿拉伯語 、英語 、法語 和葡萄牙語 [ 9] 。
一項2003年採納的增修憲法條文協議,將非洲聯盟的官方語言 定義為:阿拉伯語 、英語 、法語 、葡萄牙語 、西班牙語 、史瓦希利語 和任何其他的非洲語言 ,並把使用官方語言和工作語言的程序和實際形式交由執行委員會決定。該增修條文會在得到2/3的成員國批准後生效[ 10] 。
成員國
非洲聯盟成員國(曾被暂停会籍的国家在图中标为浅绿色)
正式成员国列表
非洲聯盟目前共有55個正式成員國[ 11] [ 12] ,所有非洲國家都已經加入非盟。
会籍暂停
苏丹 曾在2019年6月6日~9月6日因在该国群众示威 期间,军队对参与政变 者的暴行而被暂停,2021年10月25日因另一场政變 被再度暂停[ 18] 。
曾被暂停
马达加斯加 曾在2001年12月~2003年7月10日期间被暂停会籍,此后于2009年3月20日因政治危机 被再度暂停会籍,2014年1月27日恢复会籍。
多哥 曾在2005年2月25日由于总统 任命违宪问题被暂停会籍,2005年5月4日随着重新选举总统而恢复。
毛里塔尼亚 曾在2005年8月4日~2007年3月间因军事政变被暂停会籍,此后于2008年8月6日因另一场军事政变被再度暂停会籍,随后很快恢复。
科特迪瓦 曾在2010~2011年科特迪瓦内战 期间被短暂暂停,内战结束后迅速恢复。
几内亚比绍 曾在2012年4月因军事政变 被暂停会籍,2014年6月恢复会籍。
中非 曾在2013年2月因该国爆发内战 被暂停会籍[ 19] ,2016年4月恢复会籍。
埃及 曾在2013年7月因军事政变 被暂停会籍,2014年6月恢复会籍。
观察员国
海地 2012年2月2日于亚的斯亚贝巴 召开的第18次非盟峰会上,海地得到观察员国资格,在那之后投交成为附属成员国的申请(因海地人口黑人佔絕大多数)。[ 20] 海地也曾寻求申请成为非盟正式成员,但2016年得知只有地理上位于非洲的国家才能正式加入非盟而作罢。[ 21]
以色列 2021年7月21日,以色列作为观察员国加入了非洲联盟,这将有助于以色列和非盟国家在抗击新冠疫情和打击恐怖主义方面进行更好的合作。[ 22] 2023年2月,非盟宣布基于部分成员国就其地位不满等因素,暂停以色列的观察员资格。[ 23]
此外还有 哈萨克斯坦 、 拉脫維亞 、 墨西哥 、 巴勒斯坦 、 塞爾維亞 、 土耳其 、 烏克蘭 和 阿联酋 。[ 24]
高峰會
前非盟主席讓·平 (左)
非盟部隊
2009年,苏丹总统巴希尔出席非盟高峰会
*代表非常規性會議
非洲联盟委员会
非洲联盟委员会 是非洲联盟的权力执行机构。该组织由许多处理不同事务的委员组成。总部设于埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴 。
委员会主席
参见
参考文献
外部連結
成員
歷史
會議
統計 下屬機構 專業機構 附屬機構
1 為「土族塞人國家」(Turkish Cypriot State)。
理论 主要国际组织 国际议会组织 国际司法机构
區域性组织 法律和条约 历史 建议和观念 国际运动 文化