Médico formado pela Universidade Federal de Goiás (UFG) em 1975, é casado com Maria Alice Moura e tem duas filhas, Bárbara e Débora. Foi sargento pela polícia militar de Goiás.
Nas eleições estaduais de Rondônia em 2010 foi eleito, no segundo turno, governador do estado, com 422.707 votos, ou o equivalente a 58,68% dos votos válidos.
Na eleição de 2014, foi reeleito para um segundo mandato como governador[2], onde ficou até 5 de abril de 2018, quando renunciou para se candidatar ao Senado.