Radnički saveti u Jugoslaviji

Deseta obletnica radničkog samoupravljanja ravenske železare 1960.

Radnički saveti su bili temelj radničkog samoupravljanja u socijalističkoj Jugoslaviji.[1] Oni su formirani od zaposlenih u svakom preduzeću, kako u industriji, tako i u poljoprivredi. Za razliku od sindikata u koji samo pregovara, radnički savet je bio organ uprave preduzeća, čije su odluke obavezujuće.

Radnički saveti su predstavljali pravni okvir za vlast radnika u fabrikama. Pod parolom Tvornice radnicima, jugoslavenski komunisti su uspostavili taj sistem 1950-ih godina u društvenim poduzećima.[2] Radnički saveti su imali od 15 do 120 članova, a u preduzećima s manje od 30 zaposlenih čitav kolektiv je činio radnički savet.[3] Radni kolektivi su birali i opozivali članove radničkih saveta opštim, neposrednim i tajnim glasanjem. Izborni mandat trajao je godinu dana, a kasnije je produžen na dve godine.[4]

Radnički savet je imao sva ovlašćenja: od izbora direktora i upravnog odbora, preko odluka o platama, do odluka o investiranju, udruživanju i razvoju.[5] Radnički saveti su postojali sve do raspada SFRJ i uvođenja kapitalističkog sistema 1990. godine.

Istorijat

Glavni članak: Sovjet
Marks se divio pariškoj komuni kao prvom primeru vlasti radnika.

Predlozi za vlast radnika su se pojavljivali mnogo puta tokom istorije, a zagovarali su ih na razne načine socijalisti, komunisti i anarhisti.[6] Radnički saveti su se javljali u raznim društvenim pobunama 19. i 20. veka, kao što su pariška komuna, sovjeti tokom ruske revolucije i radničko upravljanje fabrikama tokom španjolskog građanskog rata. [6]

Nakon sukoba Tita i Staljina 1948. godine, jugoslovenski komunisti su odustali od sovjetskog modela državnog socijalizma i počeli razvijati sopstveni. U toku 1949. je povećana uloga radnika u organizaciji proizvodnje, počelo je obnavljanje zapostavljenih proizvodnih savetovanja direktora i istaknutih radnika, i razmišljalo se o stvaranju organa preko kojih bi radnici upravljali preduzećem. Radničko upravljanje se pominje na sednici Privrednog saveta i Centralnog odbora Saveza sindikata Jugoslavije 11. maja 1949. godine, na kojoj je kritikovana uloga direktora kao nosilaca birokratizma.[4] Ideju radničkog samoupravljanja teorijski su promišljali Edvard Kardelj, Boris Kidrič i Milovan Đilas.[4] Jugoslavenski komunisti poslužili su se idejama izvornog marksizma i radničke savjete, kao metodu direktne demokracije, postavili za temelj društva.[2]

Oni su polazili od duha jugoslovenske revolucije i ideja klasika marksizma o odumiranju države u socijalizmu, posebno od Marksovih analiza iskustva Pariške komune.

Uvođenje samoupravljanja 1949.

Glavni članak: Samoupravni socijalizam

U prvoj fazi je predviđeno da se radnički savjeti obrazuju samo u nekim većim preduzećima. Vlada je na konsultacije pozvala sindikalne vođe Đuru Salaja i Borisa Kidriča. 23. decembra 1949. Privredni savet FNRJ i Centralni odbor Saveza sindikata Jugoslavije su doneli „Uputstvo za osnivanje radničkih saveta.“[1] Uputstvom je naloženo uvođenje radničkih saveta u odabranih 215 državnih preduzeća. U čl. 1 Uputstva stajalo je:

Spomen tabla Prvom radničkom savjetu u Jugoslaviji, Solin 1949.

U cilju punog ostvarenja ustavnog načela o neposrednom učešću radnika u upravljanju privredom i u vršenju privredne kontrole, kao i u cilju aktivnog angažovanja radnika u borbi za izvršenje planskih zadataka, u državnim privrednim preduzećima osnivaju se radnički saveti. Pravilnom organizacijom i radom radničkih saveta pruža se mogućnost radnicima da dobiju ne samo jasniji uvid u rad i probleme preduzeća nego im se pruža mogućnost neposrednog uticaja kako na probleme proizvodnje tako i na probleme samog upravljanja preduzećem. Na taj način radnici će sticati ogromna iskustva i pružaju im se sve mogućnosti da se iz redova radnika još više i brže razvija kadar rukovodilaca preduzeća.

– Uputstvo o osnivanju i radu radničkih saveta državnih privrednih preduzeća, 1949.

Radnički saveti su uvedeni u 215 jugoslovenskih preduzeća, i to: 80 u Srbiji, 67 u Hrvatskoj, 39 u Sloveniji, kao i u nekim drugim republikama. Prvi radnički savet, od 13 članova, izabran je 31. decembra 1949. u fabrici cementa „Prvoborac" u Solinu, kod Splita. Radnički saveti su pominjani na proizvodnim savetovanjima kao oblik sistema moralne stimulacije. Izbor prvih radničkih saveta nosio je obeležje političko-ideološke mere sa jakim propagandističkim naglaskom (parole i transparenti, fotografije izabranih, publicitet u štampi, manifestacije, itd.).[4] Odbacivanje „staljinističkog centralističkog upravljanja" i početno prenošenje poslova s centralnih na niže organe izazivali su otpor dela kadra.[4]

Prema oceni Četvrte gradske konferencije KP Beograda, uloga partijskih organizacija u rukovođenju preduzećima je porasla posle uvođenja radničkih saveta. Poimence su pomenuta preduzeća („Zmaj", „Sutjeska", „Staljingrad" i druga) u kojima su partijske organizacije „uspešno rukovodile radničkim savetom".[4]

Zakon o samoupravljanju 1950.

Narodna skupština FNRJ je 27. juna 1950. usvojila Zakon o samoupravljanju, čime su sredstva za proizvodnju prestala da budu državna i postala društvena svojina. Boris Kidrič je radničko samoupravljanje označio kao „početak kraja birokratizma". Tito je ocenio da su prethodno svi društveni procesi u mladom jugoslovenskom revolucionarnom društvu bili pod kontrolom države. Preispitivanjem dotadašnjeg puta, KPJ je zaključila da se mora suzbiti proces podržavljivanja društva.[4] Suština revolucionarnog zakona o samoupravljanju sastojala se u uviđanju da se proces odumiranja države ne može odlagati za budućnost, da KPJ ne sme izgubiti odlike revolucionarne partije i postati aparat vlasti, i da se državna svojina mora pretvoriti u društvenu, pod upravom neposrednih proizvođača. U zemlji je već bilo obrazovano 520 radničkih saveta. Vladinim Uputstvom od 22. jula regulisani su prvi opšti izbori za radničke savete. Od avgusta do oktobra osnovano je 7.136 radničkih saveta, u koje je izabrano 155.166 radnika i službenika.[4]

Mnoga lokalna rukovodstva nisu u ovoj fazi razumevala promene izvršene stvaranjem radničkih saveta. Radnički saveti su negde tretirani samo kao savetodavni organi.[4] Jovan Đorđević, koji je radio na formulisanju zakona, smatra da je uvođenje radničkih saveta bilo takođe sredstvo da se poveća proizvodnja putem veće zainteresovanosti radnika, jer je privredna situacija bila „tragična".[4] Državno rukovodstvo je obiman proces preuzimanja preduzeća od strane radnika, često nekvalifikovanih, poverilo sindikalnim organizacijama na terenu.[1] Uvođenjem radničkih saveta, Sindikat je dobio novu ulogu: da motiviše radnike za veću proizvodnju, da se brine o zaštiti na radu, opismenjavanju i osposobljavanju radnika za upravljanje preduzećima.[1] Radnici su na osnovu kvalifikacija raspoređeni u pet kategorija, a rasponi plata bili su 1:3,3.[1]

U narednom razdoblju država se usredsredila na industrijski razvoj. Nakon reformi iz 1953. i uvođenja radničkog samopravljanja industrijska proizvodnja doživjela je bum, a izvoz se više nego udvostručio između 1954. - 1960., tako da je Jugoslavija između 1957. i 1960., bila druga po stopi rasta na svijetu.[7]

Zakon o udruženom radu 1976.

Glavni članak: Zakon o udruženom radu

Zakon o udruženom radu, poznat kao ZUR, bio je jedan od temeljnih zakona samoupravne socijalističke Jugoslavije od 1976. godine [8] sve do njenog raspada 1990-ih.[9] Idejni kreator tog zakona bio je Edvard Kardelj, predsjednik Kordinacione komisije za ustavna pitanja.

Ovaj zakon uspostavio je potpuno autonoman sistem zasnovan na neposrednom suverenitetu radnika i građanina. Svaki radnik je bio član Osnovne organizacije udruženog rada. Ako je brojala više od 100 ljudi, OOUR je birala svoju skupštinu, u suporotnom se odlučivalo na zboru svih. Zbor je delegirao predstavnike sa imperativnim mandatom u Radnički savet, koji je imao sva ovlašćenja: od izbora direktora, preko odluka o platama, do odluka o investiranju, udruživanju i razvoju.[5] Rad preduzeća nije imao samo svrhu ostvarenja zarade, već i eksplicitno socijalnu svrhu. Iz zarade je trebalo omogućiti obrazovanje, zdravstvenu infrastrukturu, zapošljavanje i rešavanje stambenog pitanja.[5]

Osnovne organizacije udruženog rada (OUR-i) su razvijeni za sve oblike rada, od industrije, poljoprivrede, usluga, školstva i kulture.

Nadležnosti

Radnički savet Magnohroma 1959.

Radnički savet je činilo 15-20 pojedinaca koje su radnici birali na dve godine. Radnički savet se sastajao svakog meseca (sastanci su bili otvoreni za sve članove kolektiva) i donosio odluke o poslovanju. Radnički savjeti su sami sebi određivali proizvodne planove, cijene svojih proizvoda i usluga, organizaciju rada, zapošljavanje, uslove rada i plate. Jedna od najvažnijih odluka bila je kako uložiti prihod preduzeća i koji deo prihoda treba podeliti kao lični dohodak.[10]

Radnički savet je birao komitet rukovodilaca (izvršni odbor), koji je činilo 3-11 pojedinaca i koji je donosio svakodnevne odluke. Kada je trebalo doneti neku bitnu odluku - kao, na primer, o spajanju sa drugim preduzećem - ceo kolektiv je glasao.[10]

Direktor preduzeća je bio jedina spona sa centralni sistemom. Njega je predlagala partija na period od četiri godine, ali je radnički savet odlučivao hoće li ga prihvatiti ili odbaciti, što se u praksi dešavalo.[10] Vlast je preko imenovanih direktora donekle zadržala kontrolu, jer su oni imali pravo veta na odluke radničkih savjeta.[7]

Prema Zakonu o udruženom radu iz 1976. godine, svaka samupravna jedinica tzv. OUR, bila je samostalni pravni subjekt, financijski i komercijalno nezavisan. Svi zaposleni radnici jednog OUR-a imali su pravo sudjelovati u radu zbora radnika (skupštine) i pravo da biraju i budu izabrani u formalno najviše tijelo OUR-a - Radnički savjet. Radnički savjet, kao najviši organ, određivao je poslovnu politiku - cijene i planove, odlučivao o raspodjeli dohotka i nagrađivanju, odobravao ulaganja i zaduživanja, odobravao poslovne račune, te kao zadnja instanca odlučivanja, davao odobrenje za imenovanje direktora i ostalih rukovodioca.

Kritike

Fabrike radnicima, ploča u fabrici u Nišu iz 1950.

Česte kritike na račun radničkih saveta i jugoslovenskog samoupravljanja u celini glase da je taj sistem bio preterano birokratski, te da radnički saveti nisu imali stvarnu moć odlučivanja, već su samo pro forme provodili direktive koje dobiju "sa vrha", odnosno od partijskih struktura koje su odlučivale.

Unatoč tih velikih nominalnih ovlasti, na rad i odluke i radničkih savjeta uvelike su utjecali direktori, na čije je imenovanje, veliki direktni (i indirektni) uticaj imao Saveza komunista Jugoslavije (preko svojih organizacija). Praktički samo jedna trećina direktora, dolazila je iz redova onih koje su predlagali sami radnički savjeti iz svojih redova. Ostali su dolazili iz političkih struktura lokalnih općina i sindikata, koji su još uvijek bili pod snažnom kontrolom SKJ praktički sve do 1990.[2]

Literatura

Izvori

  1. 1,0 1,1 1,2 1,3 1,4 Више од историје: Раднички савет – основна полуга самоуправљања
  2. 2,0 2,1 2,2 Yugoslavia, Socialist Self-Management (engleski). Library of Congress. Pristupljeno 21. 02. 2012. 
  3. Zakon o udruženom radu, Član 490
  4. 4,00 4,01 4,02 4,03 4,04 4,05 4,06 4,07 4,08 4,09 Branko Petranović, Radnički saveti
  5. 5,0 5,1 5,2 Kako je propalo radničko samoupravljanje
  6. 6,0 6,1 Steele 1992: str. 323
  7. 7,0 7,1 Yugoslavia, Reforms of the 1960s (engleski). Library of Congress. Pristupljeno 21. 02. 2012. 
  8. Yugoslavia, Political Innovation and the 1974 Constitution (engleski). Library of Congress. Pristupljeno 21. 02. 2012. 
  9. Zakon o udruženom radu (hrvatski). Socijalisticka Federativna Republika Jugoslavija.ch. Pristupljeno 21. 02. 2012. [mrtav link]
  10. 10,0 10,1 10,2 Samoupravljanje za neupućene

Povezano

Read other articles:

Uruguayan footballer (born 1995) For the Spanish cyclist, see José María Jiménez. In this Spanish name, the first or paternal surname is Gímenez and the second or maternal family name is De Vargas. José Giménez Giménez playing for Uruguay at the 2018 FIFA World CupPersonal informationFull name José María Giménez de Vargas[1]Date of birth (1995-01-20) 20 January 1995 (age 28)[2]Place of birth Toledo, UruguayHeight 1.85 m (6 ft 1 in)[3&#...

Stammwappen der Grafen von Schwarzburg Die Schwarzburger gehörten zum alten Thüringer Hochadel.[1] Der Stammsitz „Swartzinburg“ liegt im Tal an der Schwarza westlich von Saalfeld im Thüringer Landkreis Saalfeld-Rudolstadt und wurde 1071 erstmals urkundlich erwähnt.[2] Im Jahr 1599 entstanden die beiden Grafschaften und späteren Fürstentümer Schwarzburg-Rudolstadt und Schwarzburg-Sondershausen. Günther Victor von Schwarzburg-Rudolstadt legte 1918 für beide zuletzt ...

Amor Secreto (Secret Love) Amor SecretoAutor Antonio Rossetti (atribuido)Creación 1876Ubicación Museo Soumaya.Material Mármol blancoDimensiones 93,3 centímetros x 38,1 centímetros[editar datos en Wikidata] Amor Secreto, también conocido como Le cupide marchand, es una escultura en mármol atribuida al artista italiano Antonio Rosetti creada hacia 1876. Descripción En esta obra se esculpió en mármol a Cupido, el hijo de la Venus latina, como un hermoso niño alado que juega ...

هذه المقالة يتيمة إذ تصل إليها مقالات أخرى قليلة جدًا. فضلًا، ساعد بإضافة وصلة إليها في مقالات متعلقة بها. (سبتمبر 2019) NGC 6068A الكوكبة الدب الأصغر[1]  رمز الفهرس MCG+13-11-017 (فهرس المجرات الموروفولوجي)PGC 56363 (فهرس المجرات الرئيسية)NGC 6068A (الفهرس العام الجديد)KPG 476a (Catalogue of isolated pair...

This article needs additional citations for verification. Please help improve this article by adding citations to reliable sources. Unsourced material may be challenged and removed.Find sources: Refrigerated container – news · newspapers · books · scholar · JSTOR (December 2009) (Learn how and when to remove this template message) A Maersk Line reefer container on a semi-trailer truck Containers loaded on a container ship with the refrigeration units v...

У Вікіпедії є статті про інших людей із прізвищем Кирчів.Роман Федорович Кирчів Роман Кирчів Роман КирчівНародився 14 квітня 1930(1930-04-14)с. КорчинПомер 7 травня 2018(2018-05-07) (88 років)м. ЛьвівКраїна  СРСР УкраїнаНаціональність українецьДіяльність фольклорист, літературо�...

Duras 行政国 フランス地域圏 (Région) ヌーヴェル=アキテーヌ地域圏県 (département) ロット=エ=ガロンヌ県郡 (arrondissement) マルマンド郡小郡 (canton) 小郡庁舎所在地INSEEコード 47086郵便番号 47120市長(任期) ベルナデット・ドルー(2008年-2014年)自治体間連合 (fr) fr:Communauté de communes du Pays de Duras人口動態人口 1213人(2009)人口密度 60人/km2住民の呼称 Duraquois地理座標 北緯44...

American sailor For the American football player, see Charles McKee (American football). Charlie McKeePersonal informationFull nameCharles McKeeBornMarch 14, 1962 (1962-03-14) (age 61)Seattle, Washington, U.S.Sailing careerClass(es)470, 29er, 49er, Moth, ILCA 7, Melges 24, Melges 20College team University of Washington Medal record Sailing Representing  United States Olympic Games 1988 Seoul 470 2000 Sydney 49er Charles McKee (born March 14, 1962) is an American sailo...

Taman Nasional KakaduSitus Warisan Dunia UNESCOKriterialarge: i, vi, vii, ix, xNomor identifikasi147Pengukuhan1981 (5th)Perluasan1987; 1992 Taman Nasional Kakadu adalah taman nasional yang terletak di Australia Utara, 171 km sebelah timur Darwin. Taman Nasional Kakadu terletak di daerah sungai Alligator di Australia Utara. Taman Nasional Kakadu menutupi area seluas 19.804 kilometer persegi, terbentang hampir 200 kilometer dari utara ke selatan dan lebih dari 100 kilometer dari barat...

У Вікіпедії є статті про інші значення цього терміна: Каратель. Каратель ІсторіяВидавець Marvel ComicsДебют The Amazing Spider-Man #129 (лютий 1974)Автор(и) Джеррі Конвей, Росс Ендрю та Джон Роміта-старшийХарактеристикиСправжнє ім'я Френсіс КастільонеАльтер его Френсіс «Френк» КаслПозиція А

Список творів, які написав Григорій Сковорода та перелік науково-творчих робіт про нього. Зміст 1 Перелік творів 1.1 Поезії 1.2 Байки Харківські 1.3 Трактати, діалоги, притчі 1.4 Переклади 1.5 Інше 2 Рукописи та оригінали 3 Видання творів 3.1 18-19 століття 3.2 20 століття 3.3 21 століття 4 �...

SollingThe Neuer Teich in the SollingHighest pointPeakGroße BlößeElevation527.8 m (1,732 ft)Coordinates51°46′50″N 9°35′32″E / 51.78056°N 9.59222°E / 51.78056; 9.59222GeographyLocation of the Solling in Northeim district CountryGermanyRegionLower SaxonyRange coordinates51°44′N 9°36′E / 51.733°N 9.600°E / 51.733; 9.600 Lower Saxon Hills The Solling (German pronunciationⓘ) is a range of hills up to 527.8 ...

2017 cross-country running meet of the NCAA (Division I) International athletics championship event2017 NCAA Division I Cross Country ChampionshipsOrganisersNCAAEdition79th–Men37th–WomenDateNovember 18, 2017Host city Louisville, KYVenueUniversity of LouisvilleE. P. Tom Sawyer State ParkDistances10 km–Men6 km–Women← 2016 2018 → HighlightsMen's full raceWomen's full race The 2017 NCAA Division I Cross Country Championships was the 79th annual NCAA Men's Division I Cross Coun...

Dystopian fiction First edition Day Zero is a science fiction novel by American writer C. Robert Cargill, published by Harper Voyager on May 25, 2021.[1][2][3] The plot centers around a young boy, Ezra, being protected by a robot, Pounce, as they make their way through the post-apocalyptic world.  Day Zero is a prequel of Cargill's novel, Sea of Rust. Plot A robot revolution is ignited when Isaac, a robot, dies without leaving an heir. As the government oversteps,...

Dutch historian and author (born 1942) This article has multiple issues. Please help improve it or discuss these issues on the talk page. (Learn how and when to remove these template messages) This biography of a living person needs additional citations for verification. Please help by adding reliable sources. Contentious material about living persons that is unsourced or poorly sourced must be removed immediately from the article and its talk page, especially if potentially libelous.Find sou...

Waterfall in YercaudKiliyur FallsKiliyur FallsLocationYercaudCoordinates11°46′00″N 78°14′00″E / 11.766667°N 78.233333°E / 11.766667; 78.233333Total height300 ft (91 m) Kiliyur Falls is a waterfall on the Periyaaru river in the Shervaroyan hill range in the Eastern Ghats, Tamil nadu, India. The waters overflowing the Yercaud Lake fall 91 m (300 ft) into the Kiliyur Valley.[1] See also List of waterfalls in India List of waterfalls...

Human settlement in EnglandSouthwickBaptist chapel (1815), SouthwickSouthwickLocation within WiltshirePopulation1,953 (2011 census)[1]OS grid referenceST837552Civil parishSouthwickUnitary authorityWiltshireCeremonial countyWiltshireRegionSouth WestCountryEnglandSovereign stateUnited KingdomPost townTrowbridgePostcode districtBA14Dialling code01225PoliceWiltshireFireDorset and WiltshireAmbulanceSouth Western UK ParliamentSouth West Wiltshire...

Simrik Airlines IATA ICAO Callsign – RMK – Founded2009Ceased operations2021AOC #052/2009[1]HubsKathmanduFleet size5Destinations3HeadquartersKathmandu, NepalWebsitewww.simrikairlines.com Simrik Airlines Beechcraft 1900 at Gautam Buddha Airport (March 2015) Simrik Airlines Pvt. Ltd. was an airline based in Kathmandu, Nepal operating domestic scheduled flights from its base at Tribhuvan International Airport.[2][3][4] It was the partner company of Simrik ...

Koordinat: 8°18′36″S 114°14′21″E / 8.3099°S 114.2392°E / -8.3099; 114.2392 SingojuruhKecamatanKantor Camat SingojuruhPeta lokasi Kecamatan SingojuruhNegara IndonesiaProvinsiJawa TimurKabupatenBanyuwangiPemerintahan • CamatNanik Machrufi, SP, M.SiKode pos68464Kode Kemendagri35.10.12 Kode BPS3510140 Desa/kelurahan11 désa Singojuruh adalah sebuah kecamatan di Kabupaten Banyuwangi, Provinsi Jawa Timur, Indonesia. Pemerintahan Desa Ada 11 desa ...

Vous lisez un « bon article » labellisé en 2014. Warcraft IIIReign of ChaosDéveloppeur Blizzard EntertainmentÉditeur PC - Mac OSAN : Blizzard EntertainmentEU : Sierra EntertainmentJP : CapcomRéalisateur Rob PardoCompositeur Tracy BushDerek DukeJason HayesGlenn StaffordDate de sortie PC - Mac OSAN : 3 juillet 2002EU : 5 juillet 2002JP : 2003Genre Stratégie temps réelMode de jeu Un joueurMultijoueur (LAN, Internet)Plate-forme Windows, Mac OS, Mac ...