On désigne couramment par Stay-behind l'ensemble des armées secrètes européennes, dont l'existence a été révélée publiquement le par le Premier ministre italien Giulio Andreotti[3].
L'existence de ces unités clandestines de l'OTAN est restée un secret bien gardé durant la guerre froide jusqu'en 1990, quand une branche de ce réseau international fut découverte en Italie, portant le nom de code Gladio, qui signifie glaive. Alors que la presse affirmait que les unités secrètes Stay-behind de l'OTAN étaient « le secret politico-militaire le mieux gardé et le plus préjudiciable depuis la Seconde Guerre mondiale », le gouvernement italien, face aux sévères critiques de l'opinion publique, promit de démanteler son armée secrète.
L'Italie insista cependant sur le fait que des unités clandestines similaires existaient dans tous les autres pays d'Europe de l'Ouest. Cette allégation s'est avérée correcte et les recherches qui s'ensuivirent ont permis de découvrir que d'autres réseaux existaient en France, en Belgique SDRA8, au Danemark Absalon, en Allemagne TD BJD, en Grèce LOK, au Luxembourg Stay-Behind[4], aux Pays Bas I&O, en Norvège ROC, au Portugal Aginter Press, en Espagne Red Quantum, en Suisse P-26, en Turquie Özel Harp Dairesi, en Suède AGAG (Aktions Gruppen Arla Gryning), et OWSGV en Autriche. Une structure similaire était également présente en Yougoslavie[5].
Gladio a été mis en place sous l'égide de la CIA et du MI6 comme structure de l'OTAN répondant directement au SHAPE. Elle avait pour fonction de « rester derrière » en cas d'invasion soviétique, afin de mener une guerre de partisans[5]. Dans cet objectif, des caches d'armes étaient disposées un peu partout en Italie nord-orientale (Frioul-Vénétie julienne)[6].
Ces réseaux fonctionnaient le plus souvent sans que les gouvernements nationaux en aient eu connaissance[7].
L'idée selon laquelle Gladio aurait tenté d'influencer la politique italienne, sous la direction de la CIA, est soutenue par plusieurs historiens[8] et journalistes[9],[10],[11],[12]. Pour d'autres auteurs, tels que Indro Montanelli et Mario Cervi, Gladio était une structure légale et légitime qui aurait dû être supprimée avec l'effondrement de l'idéologie communiste en Europe de l'Est[5]. Payer le salaire des employés d'entités devenues inutiles est une manie italienne et cela provoqua un scandale en Italie[13].
Le même Montanelli a écrit en 1997 : « Moi aussi je me sens choqué et un peu offensé. Mais seulement par le fait que personne ne m'a appelé pour l'adhésion à Gladio. Or j'aurais accepté avec enthousiasme »[2].
Le Département d'État des États-Unis a contesté en que Gladio ait participé à une quelconque action terroriste et affirme qu'un des documents avancés pour soutenir cette hypothèse — un manuel militaire américain de contre-insurrection — est un faux conçu au début des années 1970 par le KGB en pleine guerre froide[14].
Le 22 novembre 1990, le parlement de l'Union Européenne dans une résolution, a condamné la création de réseaux clandestins d'influence et d'action sur son territoire et appelé les états à les démanteler et leurs justices à élucider leurs formation et action déstabilisatrices pour leurs structures démocratiques[15]
Historique des accusations et théories relatives à Gladio
Selon un document[16] émis en 2000 par des parlementaires italiens membres des Démocrates de gauche, Gladio aurait participé en Italie à la stratégie de la tension, avec l'aide de la loge maçonnique P2, dirigée par Licio Gelli, destinée à « empêcher le PCI et, dans une moindre mesure, le PSI, à accéder au pouvoir exécutif ». Perpétré par le second groupe des Brigades Rouges (les fondateurs étaient alors en prison), l'assassinat du dirigeant de la Démocratie chrétienne (DC), Aldo Moro, en , a mis fin à tout espoir d'un compromis historique entre la DC et le PCI. De 1969 à 1980, plus de 600 attentats (4 sur 5 étant attribués aux organisations clandestines d'extrême-droite pendant les « Années de plomb ») ont fait en Italie 362 morts et 172 blessés[17].
Le général Gianadelio Maletti(it), ancien chef des services italiens, a déclaré en que la CIA aurait pu favoriser le terrorisme en Italie. Le général Nino Lugarese, chef du SISMI de 1981 à 1984, a témoigné de l'existence d'un « Super Gladio » de 800 hommes responsables de l'« intervention intérieure » contre des cibles politiques nationales[18].
En 2008, le documentaire Les Derniers Jours d’Aldo Moro réalisé par Emmanuel Amara propose les témoignages de Steve Pieczenik, ancien membre du département d’État américain, et de Francesco Cossiga, ministre de l'Intérieur de l'époque, qui affirment que Gladio et la CIA ont été impliqués dans l'enlèvement d'Aldo Moro via la manipulation des Brigades Rouges.
Le , l'attentat de la piazza Fontana fait 17 morts et 88 blessés à Milan. L'extrême gauche, en particulier le mouvement autonome, est immédiatement désigné à tort comme responsable de l'attentat. 400 personnes sont arrêtées[19]. L'anarchiste Giuseppe Pinelli, accusé d'être l'auteur du massacre, est arrêté par la police. Il meurt défenestré quelques jours plus tard. Depuis 2005, un verdict de la Cour italienne de cassation a cependant affirmé que l'attentat avait été commis par des néo-fascistes appartenant à groupe d'extrême-droite Movimento Politico Ordine Nuovo[20].
Nul lien direct n'a été cependant établi par la justice, entre les terroristes néofascistes visés par l'enquête subséquente et l'organisation Gladio.
Démission de Vito Miceli, chef du SIOS et membre de P2, en 1974
En 1974, Vito Miceli, membre de P2 et chef du SIOS (Servizio Informazioni), les services de l'armée, à partir de 1969, puis du SID (Servizio Informazioni Difesa) de 1970 à 1974, a été arrêté dans le cadre de l'enquête sur Rosa dei venti, un groupe terroriste d'extrême droite infiltré par l'État. Accusé de « conspiration contre l'État », Vito Miceli a été acquitté en 1978[21]. À la suite de son arrestation, les services secrets italiens sont réorganisés en 1977 afin de les « démocratiser ». La loi n° 810 du divise le SID en plusieurs services : le Servizio per le informazioni e la sicurezza militare (SISMI), le SISDE (Servizio per le Informazioni e la Sicurezza Democratica) et le CESIS (Comitato Esecutivo per i Servizi di Informazione e Sicurezza), auquel on donne un rôle de coordination — le CESIS dépend directement du président du Conseil italien[5].
L'attentat contre la gare de Bologne du a été attribué à des terroristes néofascistes. Le , The Guardian écrit que : « les pièces ayant servi à la fabrication de la bombe […] venaient d'un arsenal utilisé par Gladio […] selon une commission parlementaire sur le terrorisme »[22]. Les nouvelles, cependant, se sont avérées totalement infondées : il a été écrit sur un faux document[23].
Le premier ministre italien Giulio Andreotti a confirmé qu’en 1964 les renseignements militaires italiens avaient rejoint le « comité clandestin allié » dont les États-Unis, la France, la Belgique et la Grèce faisaient notamment partie[27].
↑Gérald Arboit, « Les réseaux Stay behind en Europe : le cas de l'organisation luxembourgeoise », Guerres mondiales et conflits contemporains, vol. 2009/3, no 235, , p. 145-158 (DOI10.3917/gmcc.235.0145, lire en ligne)
↑ abc et d(it) Indro Montanelli et Mario Cervi, L'Italia degli anni di piombo, Milan, Rizzoli, 1991.
↑(it) Indro Montanelli, « Un motivo di fiducia », sur il Giornale, 4 juin 1993.
↑« Italy became the target for the largest covert political action programme in the CIA's history » écrivent notamment Martin J. Bull et James L. Newell dans Italian Politics: Adjustment Under Duress, Polity Press, 2005, p. 99.
↑(en) William Blum, Killing Hope: U.S. Military and CIA Interventions Since World War II, Zed Books, 2003, p. 106-108.
↑(en) Arthur E. Rowse, « Gladio: the U.S. war to subvert Italian democracy », Covert Action Quarterly, décembre 1994. [lire en ligne]
↑(en) Philip P. Willan, Puppetmasters: The Political Use of Terrorism in Italy, iUniverse, 2002, p. 146-159.
↑Dans son roman Numéro zéro, Umberto Eco fait référence à Gladio et à ses principaux acteurs.
↑(it) Indro Montanelli et Mario Cervi, L'Italia degli anni di fango, Milan, Rizzoli, 1993.
↑ (en) « The makings of the bomb… came from an arsenal used by Gladio… according to a parliamentary commission on terrorism... », sur The Guardian, 16 janvier 1991, accessible sur le site de Statewatch.
↑ (it) « Strage di Bologna, Gladio non c'entra il documento è un falso clamoroso », sur il Giornale, 16 janvier 1991.
↑« A review of early Cold War history in Europe demonstrated that parallel organizations created ther, under the auspices of NATO and the U.S. government, bore striking similarities to Operation Condor – and in several cases were directly linked to Condor. » J. Patrice McSherry, Predatory States: Operation Condor And Covert War In Latin America, Rowman & Littlefield Publishers, 2005, p. 244.