Frank Ballance besuchte bis 1959 die W.S. Etheridge High School in seiner Geburtsstadt Windsor. Anschließend studierte er bis 1963 an der North Carolina Central University in Durham. Daran schloss sich bis 1965 ein Jurastudium an. In der Folge arbeitete Ballance unter anderem als Rechtsanwalt. Im Jahr 1968 diente er in der Nationalgarde von North Carolina, deren Reserve er bis 1971 angehörte. In den Jahren 1965 und 1966 lehrte er Jura am South Carolina State College.
Im weiteren Verlauf des Jahres 2004 geriet Frank Ballance mit dem Gesetz in Konflikt. Am 2. September wurde er wegen verschiedener Delikte, darunter Geldwäsche und Erpressung, angeklagt. Im Oktober 2005 wurde er zu vier Jahren Gefängnis und einer Geldstrafe von 10.000 Dollar verurteilt. Er trat seine Haft am 30. Dezember 2005 an und wurde im Juni 2009 wieder entlassen.[2] Frank Ballance war verheiratet und hatte drei Kinder.