《波茨坦协定》(英語:Potsdam Agreement;德語:Potsdamer Abkommen)是第二次世界大战欧洲战场战事结束后有关德国占领与重建问题的一项协定。该协定于1945年8月2日在波茨坦会议上由二战胜利国中的苏联、美国和英国三方共同商议决定。该协定也涉及了关于德国的非军事化、战争赔偿以及战犯的惩处方面问题。
作为一份公报,依据国际法来看该协定并不足以成为一份和平协定,但它事实上的却是一份和平协定。本协定最终为1990年9月12日签署的最终解决德国问题条约所取代。
因为法国总统戴高乐并未被邀请到会,法国人拒绝在其占领区执行《波茨坦协定》,尤其拒绝重新安置任何从东方被驱逐的德国人。此外,在盟国管制理事会中,法国没有接受任何遵守《波茨坦协定》的义务,特别是反对在整个德国建立共同政策和制度的所有提议,以及任何他们担心可能导致德国统一的任何可能性。[1]
在欧战结束,以及盟国召开德黑兰会议、卡萨布兰卡会议以及雅尔塔会议之后,盟军通过1945年6月5日的柏林公告来承担了德国的最高权力。在在1945年7月17日至8月2日的柏林三权会议(波茨坦会议的正式名称)中,他们同意并通过了1945年8月1日在波茨坦塞琪琳霍夫宫签署的备忘录。签字各方是苏联总书记约瑟夫·斯大林,美国总统哈里·S·杜魯門,以及新受选的英国首相克莱门特·艾德礼。这三个大国还同意邀请法国和中国作为监督协议的外长会议成员参加此次会议。法兰西共和国临时政府于8月7日接受了邀请,但有一项关键的保留,即它不会事先接受对最终在德国重建一个中央政府的任何承诺。
在《波茨坦协定》(柏林会议)中,同盟国(英国,苏联,美国)同意:[2]
两国政府注意到最近几周英,美,苏,法代表在伦敦进行的讨论,以期就审判在1943年10月的《莫斯科宣言》下其罪行没有特定地理区域的主要战犯的方法达成协议。 三国政府重申,他们打算将这些罪犯迅速和准确地绳之以法。 他们希望伦敦的谈判将为达成此目的尽快形成协议,同时认为,对这些主要罪犯的审判应尽早开始是非常重要的。 首批被告名单将于9月1日之前发布。
三个政府还责成外交部长理事会负责为保加利亚,芬兰,匈牙利和罗马尼亚准备和平条约的任务。与这些国家公认的民主政府缔结《和平条约》[3],也将使这三个政府能够支持它们提出的加入联合国的申请。两国政府同意在不久的将来根据当时的情况,与芬兰,罗马尼亚,保加利亚和匈牙利建立外交关系,在与这些国家缔结和平条约之前尽可能地分别进行审查。
三国政府在全面考虑了这一问题后,认识到必须将仍然留在波兰,捷克斯洛伐克和匈牙利的德国人口或其中一些人口移交给德国。他们同意,任何转移都应以有序和人道的方式进行。
此外,为结束太平洋战区,波茨坦会议发表了《波茨坦宣言》,《定义日本投降条款的公告》(1945年7月26日),其中西方盟友(英国,美国,苏联)和中華民國的蔣中正要求日本投降或解体。
在1945年7月30日的波茨坦会议期间,盟国管制理事会已在柏林组建,以执行联盟的决议(“四个D”):[4][5]
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