22°36′41″N 120°20′58″E / 22.6113591°N 120.3493158°E / 22.6113591; 120.3493158
鳳山區(臺灣話:Hōng-suann-khu;客家话:Fung-sân-khî),舊稱「埤頭」、「陂頭」,位於臺灣高雄市西南部,西側緊鄰高雄市區,為原高雄縣縣治、高雄市政府鳳山行政中心、高雄市議會所在地。境內人口約35.7萬人,為高雄市人口最多的行政區[1],也是南臺灣地區人口最多的三級行政區,在全國所有三級行政區之中,人口高居全國第七[註 1]。由於地理位置緊鄰高雄市區,在1960年代至1990年代之間發展迅速。1980年代時鳳山區與高雄市區之間尚存過度區農地,而在中山高速公路開通後,縣市區界已逐漸模糊相連幾無分界,並以高雄市區為主進行消費與移動,成為高雄都會區的衛星城市之一。
鳳山區由北到南共有赤山、鳳山、五甲等三個主要商業活動區,皆是清領時期發展為有規模的聚落。赤山主要範圍在澄清路以東、建國路以北一帶,為鳳山區新興住宅區[2],有「文山特區」之稱[3];鳳山是傳統政治中心,境內政府機關、古蹟林立[4];五甲地區則緊鄰前鎮區,人口密集且商業繁榮。歷經日治時期、中華民國政府遷台之後,分別有著不同歷史淵源及發展歷程,使全境街景呈現多元交融的樣貌。另一方面,由於本區東南側設有2所軍事學校:陸軍官校、中正預校,伴隨而生的軍事用品商店、眷村文化更加豐富本區文化內涵。
1684年福建省臺灣府設鳳山縣,轄今日高雄市、屏東縣大部份平原地區。鳳山縣治,最早在興隆庄(今左營區),臺南以南均屬之。縣名得自鳳山丘陵,丘陵位於今高雄市小港區與林園區、大寮區之間,並不在鳳山區境內。現今鳳山區一帶(區公所、大東公園附近)古名埤頭,又稱陂頭、下陂頭,源由自已消失之「柴頭埤」。1786年林爽文事件,鳳山舊城(位今左營)遭破,因而在1788年於埤頭建鳳山新城。亂平之後雖有將縣城遷回興隆庄之議,但因故未得實現,此後鳳山漸取代埤頭成為本地地名。鳳山最初僅是一L形市街,縣城遷於本地後一度成為臺灣府城以南最為繁榮的市街。今鳳山區的轄區在當時分屬鳳山縣的大竹里(範圍約為今高雄市中心及鳳山區西側)和鳳山上里(今小港東側和北側及鳳山東南側)。1887年臺灣建省,鳳山縣所屬臺灣府改稱臺南府。
甲午戰爭後福建臺灣省割讓予日本。1895年6月臺灣總督府規劃行政區劃,臺南府鳳山縣改為臺南縣鳳山支廳,大竹里、鳳山上里則沿用;因逢乙未戰爭,地方自治無法實施,因此於8月改為派出性質的臺南民政支部鳳山出張所。1896年,乙未戰爭結束,總督府全面控制,因此恢復臺南縣鳳山支廳。1897年,臺南縣劃分出鳳山縣,並廢支廳改為辨務署。1898年,鳳山縣又併回臺南縣。1901年,廢縣改廳,臺南縣鳳山辨務署改為鳳山廳(ほうざんちょう Hōzan chō);此時堡里鄉澳制度的區劃功能也被廢除,改使用區。現今的鳳山區當時分屬鳳山區(鳳山市中心一帶)、空地仔區(即原本的鳳山上里)、七老爺區(今苓雅區、前鎮區東側及鳳山區西側)、赤山區(今鳥松區、鳳山區北側、三民區東側)。1907年10月1日,設置木造結構站房的鳳山停車場(鳳山車站前身)。1909年,鳳山廳裁撤,併入臺南廳,上述三區改為臺南廳鳳山支廳管轄。日治後打狗(今高雄港北部一帶)崛起,政府大力建設其鄰近之街市,鳳山地區人口開始逐漸落後於打狗[5]。
1920年,廢廳、支廳、區改為州、郡、街庄;高雄州成立,轄今高雄市及屏東縣。現今鳳山區屬鳳山郡的鳳山街(不含西側),街役場設於今曹公圖書分館,而鳳山郡役所設於今高雄市刑事警察大隊(前高雄縣政府警察局)。今日所謂鳳山地區(鳳山、大寮、鳥松、仁武、林園、大社、大樹)也是來自此時的鳳山郡,除小港區在1979年併入高雄市而不屬之,其餘昔日屬鳳山郡所轄之市轄區皆含括在內。1924年,高雄郡高雄街升格高雄市,鳳山街為其外圍衛星市街之一。1933年,設立鳳山神社(址位於今鳳山醫院)。1937年,盧溝橋事變後,日軍以鳳山作為南進基地。1940年高雄市擴大,鳳山街的獅頭、五塊厝、籬仔內併入,今鳳山區的區界大致定型於此時。1940年代前後,高雄車站由哈瑪星(浜線、はません,今鼓山區西南一帶)遷至今址(三塊厝),高雄與鳳山之間的農地逐漸都市化,共同構成高雄都會區之核心。
1945年10月二次大戰結束,中華民國治臺,原日治時期時設置的高雄州改為高雄縣,鳳山郡改為鳳山區,鳳山街改制為鳳山鎮;高雄市獨立升格為省轄市,高雄縣市自始分治。1946年1月8日,高雄縣政府成立,辦公廳暫設於今高雄市立高雄中學。3月31日,高雄縣政府遷至鳳山區鳳山鎮,借鳳山國小校舍辦公,鳳山始為高雄縣縣治[6]。4月15日高雄縣參議會在鳳山成立。1947年由於縣政府即位於鳳山區,派出性質的縣轄區變得多餘,因此裁撤,鳳山鎮直接隸屬高雄縣。1951年1月11日,實施地方自治,高雄縣參議會改制高雄縣議會。1959年9月3日,高雄縣政府由鳳山國小遷至新址(今高雄市政府鳳山行政中心)。1972年7月1日,鳳山鎮因人口突破十萬而改制為鳳山市。2001年,鳳山市公所由今鳳山曹公圖書分館遷至新址(今鳳山區公所)。2008年9月14日,隨高雄捷運橘線通車,鳳山西站、鳳山站、大東站、鳳山國中站等4捷運站啟用。2009年7月16~26日,高雄市舉辦世界運動會,其中武術項目於高雄縣立體育館(今鳳山體育館)舉行。2010年12月16日,行政院核定「高雄鐵路地下化延伸鳳山計畫」,總經費約新臺幣176.25億元。
2010年12月25日,高雄縣市合併,高雄縣政府改制高雄市政府鳳山行政中心,原高雄縣鳳山市改制「高雄市鳳山區」;立法委員選舉區由高雄縣第四選區改為高雄市第八選區,選區範圍不變。2011年9月19日,高雄第一屆市議會決議將會址訂於鳳山的原高雄縣議會。2012年2月18日,高雄市公共腳踏車租賃系統在鳳山車站設站,乃鳳山區的首站,亦是本系統於舊縣區拓設計畫中25站的首站。12月26日,鳳山區人口數超越三民區,成為高雄第一大區。2013年3月1日,因應縣市合併,鳳山郵局裁撤併入高雄郵局。5月8日,鳳山轉運站啟用。2014年6月22日,配合高雄鐵路地下化工程,鳳山車站舊站房走入歷史,並啟用鳳山站臨時站房。11月1日,鳳儀書院修築工程完工並對外開放參觀。2015年10月,高雄市舉辦全國運動會,其中壘球(鳳山慢速壘球場)、桌球(五甲國小)、男子排球(福誠高中)、女子足球(鳳山田徑場)、柔道(鳳山體育館)、體操(鳳山體育館)、保齡球(冠源保齡球館)、沙灘排球(鳳山沙灘排球場)等賽事項目於鳳山區舉行。2017年3月10日,總統府南部辦公室於高雄市政府鳳山行政中心揭牌成立。7月23日高雄市第12座滯洪池「鳳山圳滯洪池」完工啟用,佔地面積約5.5公頃、滯洪量約18萬噸。2018年10月13日,衛武營藝術文化中心開幕啟用。10月14日,高雄市區鐵路正式切換至地下營運,鳳山車站改為地下化車站。
鳳山區位於高雄市西南部,北面與鳥松區接壤,西面與三民區、苓雅區、前鎮區比鄰,東面、南面則為大寮區、小港區等工業重鎮。
鳳山區氣候屬於熱帶季風氣候,高溫多雨,年均溫為攝氏26度,降雨量全年1,500~2,000公釐。
根據高雄市政府民政局及內政部戶政司統計,2023年底鳳山區戶數約14.8萬戶,人口約35.7萬人,是高雄市人口第一大區,也是南臺灣地區人口最多的三級行政區,在全臺灣所有鄉鎮市區中則排行第七多,全區人口略少於基隆市。區內人口最多與最少的里分別是過埤里與縣口里,2023年底兩里人口分別為18,065人與424人[7]。
鳳山區公所是高雄市政府在鳳山區的派出機關,在中華民國政府架構中為市政府綜理區政的執行機關,上級業務監督機關為高雄市政府。区长由市長任命,其任期為無任期保障。在區長、副區長及主任秘書之下,設有4課4室等8個內部單位[9]。鳳山區為高雄市議會第九選區,在市議會的66席市議員中,鳳山區共選出8席區域市議員(不含平地原住民與山地原住民議員)[10]。
本地理區歷年所屬行政區列表[11]
鳳山區轄有76里[12]:
鳳山區立法委員選舉按中華民國現行選制,全區同屬一個立法委員選區高雄市第七選舉區,得選出一位立法委員。現任鳳山選區所選出的立法委員,是2012年立法委員選舉選出的民主進步黨籍許智傑,其後也分別在2016年、2020年及2024年立委選舉中連任[17]。
國定(文化部轄)
市定(文化局轄)
(僅列醫院評鑑等級合格以上醫院)
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