爱国者治港,又被称为爱国者专政,是只允许拥护中国共产党和中华人民共和国政府的人士管治香港[1]。这个政治术语由中共第二代领导核心邓小平在1984年首先提出,之后中共中央总书记习近平在2021年1月27日听取香港行政长官林郑月娥述职时再次强调[2]。习近平表示“要确保‘一国两制’实践行稳致远,必须始终坚持‘爱国者治港’”[3]。
香港在2019年中爆发反对逃犯条例修订草案运动,习近平对此强调要“止暴制乱”[4]。2020年6月30日,第十三届全国人大常委会通过《香港特别行政区维护国家安全法》,并以全国性法律形式纳入《香港特别行政区基本法》附件三中,在香港公布实施[5]。
2021年2月22日,港澳办主任夏宝龙传达“爱国者治港”三大标准:
- 必然真心维护国家主权、安全、发展利益,不从事危害国家主权安全的活动
- 尊重和维护国家的根本制度及特区宪制秩序,不能损害中国共产党领导的社会主义制度
- 全力维护香港的繁荣稳定
2021年3月11日,习近平为核心的中共中央以落实“爱国者治港”为理由,由第十三届全国人民代表大会通过《关於完善香港特别行政区选举制度的决定》,大幅削减香港选举的民主程度,确保中共中央属意的“爱国者”(特指建制派)可以占据香港立法会的绝大多数议席。香港政府之后为全国人大的决定做本地立法,同年5月27日由香港第六届立法会通过《完善选举制度条例草案》。
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