Территориальная оборона (Россия)

У этого термина существуют и другие значения, см. Территориальная оборона (значения).
Территориальная оборона
Эмблемы отрядов теробороны в Белгородской области
Эмблемы отрядов теробороны в Белгородской области
Годы существования 2022—н. в.
Страна  Россия
Тип пехота
Функции борьба с диверсионно-разведывательными группами и десантами, охрана важных объектов

Территориальная оборона в России — комплекс мероприятий, а также отряды, организуемые в военное время территориальными органами власти для борьбы с диверсионно-разведывательными группами и десантами, а также для охраны важных объектов на территории, где действует военное положение.

Статус

По закону № 61 от 31.05.1996 «Об обороне» территориальная оборона создаётся[1] на территории РФ или в отдельных её местностях, в период действия военного положения, которое объявляется указом президента[2]. Указ о введении «среднего уровня реагирования» для приграничных регионов, в рамках которого органы власти могут принять такое решение, был подписан 19 октября 2022 года[3][4]. Также региональные власти принимают свои положения о теробороне на основании непубличного Положения из указа президента от 1 июля 2014 года N 482 «Об утверждении Положения о территориальной обороне Российской Федерации» (ст. 22 п.3 закона «Об обороне»).

С принятием поправок в закон о воинской службе в июле 2023 года, главы отдельных регионов получат возможность создавать собственные военные компании и вооружать их. Эти компании могут заниматься защитой границы: борьбой с вооружёнными формированиями и уничтожать дроны. Этим предприятиям могут предоставлять оружие и патроны. Финансироваться они будут из федерального и регионального бюджетов. Ранее главы пограничных регионов предлагали закрепить в законодательстве возможность выдавать боевое оружие участникам территориальной обороны[5][6][7].

Причины создания отрядов

Белгородская область и другие приграничные регионы после начала полномасштабного российского вторжения в Украину регулярно попадали под обстрелы. После украинского контрнаступления обстрелы приграничных районов Белгородской области значительно участились. Воюющий на стороне Украины «Русский добровольческий корпус» несколько раз совершал рейды и на некоторое время брал под контроль приграничные населённые пункты.

История

С декабря 2022 года в Курской области заявляли о формировании добровольной народной дружины «Патриот». Из постов губернатора его телеграм-канале следовало, что такие дружины в районах охраняют приграничную полосу. Дополнительно они создавали пожарные отряды в обстреливаемых районах. Руководитель «Народной теробороны Воронежа» рассказал, что у добровольцев нет юридического лица, есть лишь устав, и что объединение существует за счёт добровольных пожертвований. Эта инициатива не относится к региональной теробороне, в которую входят сотрудники силовых ведомств. Власти Орловской области, которая не граничит с Украиной, в июле 2023 года решили создать свои отряды теробороны. Псковский губернатор Михаил Ведерников в июле 2023 года создал отряд под названием «Дружина Александра Невского»[8].

Активнее всего отряды теробороны формировались в Белгородской области. Об этом губернатор Вячеслав Гладков рассказал в декабре 2022 года, но по словам командиров, тероборона появилась раньше — ещё в начале войны. К июлю 2023 года власти создали восемь батальонов, в них состоят почти 3 тысячи человек. Отряды формируются из непригодных к службе — по возрасту или здоровью, — но имеющих боевой опыт. Эти добровольцы имеют статус «общественников» — им полагаются удостоверения. Они занимаются патрулированием и охраной объектов, что вылилось в инциденты с задержаниями приезжавших журналистов[8].

Вооружение

Отряды теробороны имеют статус формирований, близких к народным дружинам, а потому первоначально не могли быть вооружены. Закон предусматривал для них только гражданское и охотничье оружие[9].

2 августа 2023 года участникам теробороны Белгородской и Курской областей начали выдавать гражданские карабины «Сайга-МК» на базе АК-74 и противодроновые ружья. Губернатор Белгородской области сообщал, что каждый из восьми отрядов теробороны региона снабжен пятью внедорожниками, цифровыми автомобильными радиостанциями и квадрокоптерами[9]. В Кремле заявили, что выдача оружия отрядам теробороны осуществляется в соответствии с законом и в связи с обстановкой в Белгородской области[10].

Карабины «Сайга-МК» не имеют функции стрельбы очередями, при сложенном прикладе возможность выстрела блокируется. Иногда их снаряжают 30-зарядными магазинами с пулевыми патронами — закон допускает такие модификации для спортивного оружия. Также некоторые карабины дополнительно модифицировали коллиматорными и оптическими прицелами, то есть сделали их ближе к боевому оружию. Однако против диверсионных групп с таким оружием выстоять сложно. ДРГ часто вооружены по первому разряду, в том числе западным автоматическим оружием, также у них могут быть например подствольные и автоматические гранатомёты и дроны. К тому же карабины закрепили только за «наиболее опытными бойцами» дружин[9].

См. также

Примечания

  1. ↑ Статья 22. Территориальная оборона \ КонсультантПлюс. web.archive.org (26 сентября 2022). Дата обращения: 1 августа 2023. Архивировано 26 сентября 2022 года.
  2. ↑ В Москве мобилизованных зачисляют в тероборону. Эти подразделения формируются только в условиях военного положения. «Холод» (26 сентября 2022). Дата обращения: 1 августа 2023. Архивировано 14 октября 2022 года.
  3. ↑ Указ «О мерах, осуществляемых в субъектах Российской Федерации в связи с Указом Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 г. № 756». Президент России (19 октября 2022). Дата обращения: 1 августа 2023. Архивировано 19 октября 2022 года.
  4. ↑ Путин подписал указ о военном положении на аннексированных территориях Украины. В приграничных регионах России введён режим, позволяющий выселять жителей. Meduza. Дата обращения: 1 августа 2023. Архивировано 19 октября 2022 года.
  5. ↑ https://sozd.duma.gov.ru/bill/312507-8 (недоступная ссылка)
  6. ↑ Призыв с 18 до 30 и запрет на выезд. Как изменится закон о воинской службе. Север.Реалии (25 июля 2023). Дата обращения: 26 июля 2023. Архивировано 25 июля 2023 года.
  7. ↑ Власти придумали «специализированные предприятия» — военные компании под контролем губернаторов. Они случайно не пойдут маршем на Москву? Спойлер: одна из них уже в Москве. Meduza. Дата обращения: 26 июля 2023. Архивировано 26 июля 2023 года.
  8. ↑ 1 2 ГУП «Моя оборона». Как российские регионы создают собственные армии на фоне войны в Украине. semnasem.org. Дата обращения: 1 августа 2023. Архивировано 1 августа 2023 года.
  9. ↑ 1 2 3 Власти Курской области объяснили выдачу теробороне карабинов «Сайга». РБК (3 августа 2023). Дата обращения: 3 августа 2023. Архивировано 3 августа 2023 года.
  10. ↑ В Белгородской области участникам отрядов территориальной обороны выдали оружие. Meduza. Дата обращения: 6 августа 2023. Архивировано 6 августа 2023 года.

Ссылки