Родился в еврейской семье 9 ноября 1972 года в Свердловске[4]. Отец — Клишас Александр Геннадьевич (род. 30 ноября 1950), полковник в отставке, генеральный директор компании «Аверс». Мать — Вера Васильевна (род. 23 марта 1951), инженер, совладелица компаний «Аверс» и «Барс 2000».
С августа 1997 года по июнь 1998 года был заместителем начальника юридического управления ОНЭКСИМ-банка.
Интеррос
С 1998 года по 2010 год — директор по юридическим вопросам, заместитель гендиректора, генеральный директор, председатель правления, вице-президент, председатель совета директоров ЗАО «Холдинговая компания „Интеррос“»[9].
РУДН
С 2001 по 2012 год работал преподавателем, старшим преподавателем, доцентом, профессором кафедры конституционного и муниципального права юридического факультета РУДН. В феврале 2012 года стал заведующим кафедрой конституционного и муниципального права (впоследствии преобразована в кафедру конституционного права и конституционного судопроизводства).
Летом 2014 года юридический факультет был преобразован в Юридический институт РУДН, а его директором назначен Олег Ястребов. В ноябре 2014 года заведующий кафедрой конституционного и муниципального права РУДН Клишас был назначен научным руководителем института. В июле 2016 года из кафедры теории и истории государства и права была выделена кафедра теории права и государства, и её заведующим назначен Клишас[10].
С 2001 года по 2008 год — председатель совета директоров ОАО «Горно-металлургическая компания „Норильский никель“». С 2008 года — член совета директоров[6].
В августа 2010 года Андрей Клишас был назначен президентом компании «Норильский никель». До этого он занимал должность президента и главы совета директоров «Интерроса» Владимира Потанина, одного из основных акционеров «Норникеля». Назначение состоялось в период корпоративного конфликта «Интерроса» с другим крупным совладельцем ГМК — «Русалом» Олега Дерипаски. Акционеры «Норникеля», чьи доли в компании на тот момент были равны (по 25 %), воевали за сферы влияния в ней.
Выборы в Государственную думу
Осенью 2011 года Клишас был выдвинут на выборах в Государственную думу 6 созыва в составе списка «Единой России». Был шестым в группе кандидатов Красноярского края. Такое место в списке считалось проходным. По итогам состоявшихся 4 декабря 2011 года выборов «Единая Россия» получила в крае лишь 36,7 % голосов, что позволило получить мандаты лишь трём кандидатам (П. И. Пимашков, А. Ю. Воробьёв, Р. В. Кармазина), а Клишас избран депутатом не был[15].
Выборы в Норильский городской совет
В январе 2012 года Андрей Клишас был включён в список норильского отделения «Единой России» на выборах депутатов Норильского городского Совета, которые проходили по смешанной системе[16]. В списке из 27 кандидатов он был вторым после Сергея Шмакова, главы города Норильска. На состоявшихся 4 марта 2012 года выборах, проходивших одновременно с выборами президента РФ, список «Единой России» получил 62,77 % голосов[17]. По итогам распределения мандатов один был передан Клишасу и он вошёл в состав Норильского городского Совета депутатов депутатом на непостоянной основе. Это позволило ему претендовать на кресло в Совете Федерации.
Совет Федерации
19 марта 2012 губернатор Красноярского края Лев Кузнецов назначил Андрея Клишаса представителем правительства Красноярского края в Совете Федерации[18]. На этой должности он сменил Веру Оськину. В связи с этим назначением Клишас покинул должность президента ОАО «ГМК „Норильский никель“»[19]. 30 мая 2012 года возглавил комитет Совета Федерации по конституционному законодательству, правовым и судебным вопросам, развитию гражданского общества.
В апреле 2017 года Президиум генерального совета «Единая Россия» утвердил Клишаса председателем либеральной платформы партии[20][21].
В 2020 году входил в состав рабочей группы по подготовке предложений о внесении поправок в Конституцию России[22].
В декабре 2022 года заявил, что слова президента важнее, чем его указ[23]. Утверждал это в связи с объявлением Владимира Путина об окончании мобилизации в конце октября[24]. Однако юридического подтверждения этому не было, что доказывает отсутствие возможности уволиться со службы у тех, кто подписал контракты, которые согласно указу «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации» будут действовать «до окончания периода частичной мобилизации», но сроки в указе не прописаны[25].
Семья
Жена — Клишас Ирина Владимировна (род. 14 октября 1972). Работала в коммерческих структурах Владимира Потанина, связанных с продовольственным бизнесом. У супругов в 2012 году родились двое детей: сын Кирилл и дочь Софья[26].
Автор более 100 научных работ по проблематике теории государства и права, конституционного права и международного права[источник не указан 2172 дня].
Почётный доктор Северного (Арктического) федерального университета имени М. В. Ломоносова, почётный профессор Киргизского национального университета имени Жусупа Баласагына, почётный доктор и почетный член учёного совета Таджикского национального университета.
Клишас опубликовал ряд монографий и учебных пособий по юриспруденции:
Конституция 1993 года как новый этап демократизации российской государственности (2014);
70 лет на страже международного мира и безопасности: Уроки крымской встречи (2015);
Становление и развитие специализированных органов уставного контроля в субъектах Российской Федерации (2015);
Конституционный контроль и конституционное правосудие зарубежных стран: Сравнительно-правовое исследование (2015);
Публичное право России: дискуссионные вопросы истории и теории (2015);
К вопросу об эффективности западных избирательных практик (2016);
Социальное государство (2017);
Суверенитет. От борьбы за право к борьбе за суверенитет (2018);
Теория судебного права и организации судебных систем (2018).
Законотворческая деятельность
Результаты законотворческой деятельности на конец 2019 года суммарно включают 99 законодательных инициатив[27], среди которых:
законопроект о реформе региональных органов власти[29].
В середине июня 2022 года, на фоне вторжения России на Украину,Павел Крашенинников, Андрей Клишас и Ирина Панькина внесли законопроект который предлагает освобождать от наказания отдельные категории осужденных и лиц, совершивших преступления небольшой или средней тяжести, если они заступили на военную службу в период мобилизации, военного положения или военного времени[30][31].
Международные санкции
17 марта 2014 года президент США ввёл в отношении Клишаса визовые и экономические санкции, предусматривающие запрет на посещение территории США, блокировку имущества и счетов на территории США. Причиной тому стала позиция Клишаса в отношении аннексии Крыма[32][33]. В тот же день аналогичные санкции против Клишаса были введены со стороны Европейского союза и Канады, позже — со стороны Австралии[34]:
1 марта 2014 года Клишас в Совете Федерации публично поддержал размещение российских войск в Украине. В своих публичных заявлениях Клишас стремился оправдать российскую военную интервенцию в Украине
30 сентября 2022 года внесён санкционный список Соединенных Штатов Америки против сенаторов «за аннексию Путиным регионов Украины» и одобрения закона о фейках. Государственный департамент отмечает что сенаторы «проголосовали за одобрение просьбы Путина о вводе войск в Украину, что послужило неоправданным предлогом для полномасштабного вторжения России в Украину»[38][39].
По аналогичным основаниям, с 2 апреля 2020 года находится под санкциями Швейцарии[37]. С 3 мая 2022 года находится под санкциями Новой Зеландии[37]. С 16 сентября 2022 года находится под санкциями Великобритании[37][40].
В мае 2022 года стало известно о заморозке швейцарской виллы Клишаса из-за введённых против него санкций[41][42].
Задекларированное имущество
В 2012 году с задекларированным семейным доходом в размере 284 млн рублей занял 29-е место в рейтинге доходов российских чиновников, составленном журналом Forbes[1].
В Швейцарии, по информации газеты «Ведомости», Клишасу принадлежит домовладение общей площадью 432 м² и земельный участок площадью 1000 м² (задекларировано только 543 м)[43], в России — земельный участок для личного подсобного хозяйства в размере 1589 м², участок под жилищное строительство в размере 75 200 м², 6 участков под индивидуальное жилищное строительство в размере от 690 до 5850 м², а также садовый участок в размере 1200 м²[44].
Обвинения в коррупции
Фонд борьбы с коррупциейАлексея Навального в сентябре 2014 года обвинил Клишаса в утаивании 400 м² дачного участка[45][46]. В 2018 году ФБК обвинил чиновника во владении офшорной фирмой, утаивании автомобиля и манипуляциях во время приватизации 90-х годов. Помимо недвижимого имущества, Клишас владеет коллекцией наручных часов оценочной стоимостью более 163 миллионов рублей[47].
Медаль Столыпина П. А. I степени (2 ноября 2022) — за заслуги в законотворческой деятельности, направленной на решение стратегических задач социально-экономического развития страны[48];
Орден «За заслуги перед Отечеством» IV степени (5 сентября 2022) — за большой вклад в развитие парламентаризма, активную законотворческую деятельность и многолетнюю добросовестную работу[49];
Орден Дружбы (29 июня 2018) — за заслуги в укреплении российской государственности, развитии парламентаризма и активную законотворческую деятельность[50];
Медаль «За возвращение Крыма» (25 марта 2014) — за отличия, проявленные при обеспечении безопасности мероприятий, связанных с защитой прав и жизни граждан Республики Крым, проведения референдума в Республике Крым в 2014 году;
↑Клишас, Андрей Александрович. Процедура ампаро как форма конституционного контроля в Мексике : автореф. дис. … канд. юрид. наук : 12.00.02 / Моск. ун-т МВД России. — Москва, 2002. — 23 с.
