François-Xavier Villain

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François-Xavier Villain
Illustration.
François-Xavier Villain en 2020.
Fonctions
Maire de Cambrai
En fonction depuis le
(32 ans, 3 mois et 2 jours)
Élection
Réélection



Prédécesseur Jacques Legendre
Président de la communauté
d’agglomération de Cambrai
–
(12 ans, 11 mois et 22 jours)
Élection
Réélection

Prédécesseur Jacques Legendre
Successeur Nicolas Siegler
Député français
–
(15 ans et 1 jour)
Élection 16 juin 2002
Réélection 17 juin 2007
17 juin 2012
Circonscription 18e du Nord
Législature XIIe, XIIIe et XIVe (Cinquième République)
Groupe politique App. UMP (2002-2007)[1]
NI (2007-2012)
UDI (2012-2017)
Prédécesseur Brigitte Douay
Successeur Guy Bricout
Conseiller général du Nord
–
(20 ans, 3 mois et 26 jours)
Élection 21 mars 1982
Réélection 2 octobre 1988
27 mars 1994
18 mars 2001
Circonscription Canton de Cambrai-Ouest
Prédécesseur Jacques Legendre
Successeur Jean-Jacques Segard
Biographie
Nom de naissance François-Xavier Marie Villain
Date de naissance (74 ans)
Lieu de naissance Abbeville (France)
Nationalité Français
Parti politique DLR (2009-2012)[2]
UDI (2012-2017)[a],[4]
Diplômé de IEP de Paris
Profession Avocat
François-Xavier Villain
Maires de Cambrai
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François-Xavier Villain, né le à Abbeville (Somme), est un homme politique français.

Avocat, il est maire de Cambrai depuis 1992 et président de la communauté d'agglomération de Cambrai de 2008 à 2021. Il exerce les fonctions de conseiller général du Nord de 1982 à 2002 et de député de 2002 à 2017.

Biographie

Carrière professionnelle

Diplômé de l'Institut d'études politiques de Paris en 1972[5], François-Xavier Villain s'inscrit la même année au barreau de Cambrai, à seulement 22 ans, faisant de lui le plus jeune avocat de France[6].

Débuts en politique

Baigné dans le monde politique par son père, François-Yves Villain, militant gaulliste[6], il se lance très tôt dans la vie politique locale et c'est sous le mandat de Jacques Legendre qu'il est élu pour la première fois conseiller municipal en 1977, puis adjoint au maire chargé du personnel en 1983[7].

Parallèlement, François-Xavier Villain est élu conseiller général dans le canton de Cambrai-Ouest en 1982, fonction qu'il occupera jusqu'en 2002. Il est vice-président du conseil général du Nord de à . Il assure également la présidence de la commission de la décentralisation et des ressources humaines de cette instance de 1994 à 1998.

Maire de Cambrai

Élu maire de Cambrai le après la démission de Jacques Legendre[8], frappé par le cumul des mandats à la suite de son élection au Sénat[9], il est réélu dès le premier tour en 1995 avec 67,3 % des voix[10] et en 2001 avec 63,9 % des voix[11].

En tant que maire, il est notamment à l'origine de la création de réunions de quartier en 1993, ainsi que du dispositif Handimômes, visant à accompagner les parents d'enfants en situation de handicap[12].

Sa liste l’emporte au premier tour des élections municipales de 2008 avec 66,2 % des voix[13]. En décembre de la même année, il est élu président de la communauté d'agglomération de Cambrai à la suite de la démission de Jacques Legendre[14].

La redistribution des forces armées en France ayant entraîné la fermeture de la base aérienne 103 Cambrai-Épinoy, il obtient du gouvernement le classement de l’intégralité de l’arrondissement en zone de revitalisation (aide fiscales à la création d’entreprises) et l’installation à Cambrai du centre d'analyse comptable et financière du ministère de la Défense[15]. Cette installation est finalement abandonnée. Accompagné de Guy Bricout, maire de Caudry, François-Xavier Villain présente en 2012 un premier projet de reconversion de la base aérienne en parc à thème autour de la mobilité, Mobilopolis[16]. C'est finalement le projet d'une plateforme logistique spécialisée dans le commerce en ligne, baptisée E-Valley, qui voit le jour[17]. Le site, cédé pour un euro symbolique à la communauté d'agglomération de Cambrai jointe à la communauté de communes Osartis Marquion, est le plus grand parc européen de logistique avec 750 000 m2 d'entrepôts et 1 300 emplois créés ; il est inauguré par François-Xavier Villain, en présence de Xavier Bertrand, président du conseil régional des Hauts-de-France, le [18].

François-Xavier Villain est reconduit une nouvelle fois à la mairie de Cambrai lors des élections municipales de 2014. Sa liste « Union pour Cambrai » est élue avec 72,5 % des voix dès le premier tour[19], obtenant une majorité de 35 sièges sur 39 au conseil municipal qui lui permet d'être réélu maire le . Il est réélu peu après président de la communauté d'agglomération de Cambrai (CAC)[20].

Le , François-Xavier Villain est réélu à la présidence de la communauté d'agglomération de Cambrai après la fusion de celle-ci avec la communauté de communes de la Vacquerie[21].

Il annonce en sa candidature aux élections municipales de 2020 à Cambrai[22]. Sa liste l'emporte au premier tour avec 56,3 % des voix face à six autres listes[23]. Il est réélu maire par le conseil municipal le [24],[25]. Candidat à sa succession à la présidence de la CAC, le suivant, il l'emporte d'une courte tête face à la dissidente Marjorie Gosselet (48 voix contre 44)[26]. Dans la foulée, il retire les délégations de trois vice-présidents soutenus par cette dernière[27]. Il démissionne de la présidence de l'intercommunalité l'année suivante[28].

Le , il annonce se mettre provisoirement en retrait des affaires de la ville de Cambrai pour raisons de santé, sa première adjointe assurant l'intérim[29]. Il reprend ses activités à la fin de l'année 2023[30].

Député du Nord

Il se rapproche de Guy Bricout, maire de Caudry, deuxième principale ville de la dix-huitième circonscription du Nord, avec qui il remporte les élections législatives de 2002[31] et de 2007[32]. Sous le slogan « La passion du territoire », ce même binôme est réélu pour un nouveau mandat en 2012[33]. Sur l'ensemble de ses mandats, il fait partie des députés les moins actifs de l'Assemblée nationale[34],[35],[36], avec notamment 0 intervention en hémicycle entre 2002 et 2006[37]. Il se défend en affirmant : « Ce n'est pas parce qu'on ne vient pas à Paris qu'on est un mauvais député », préférant se qualifier d'« animateur de territoire », notamment sur le plan économique[35].

D'abord non-inscrit à l'Assemblée nationale, François-Xavier Villain est un temps vice-président de Debout la République (DLR)[38], avant de rejoindre en 2012 le groupe de l'Union des démocrates et indépendants (UDI), présidé par Jean-Louis Borloo[39],[40].

En 2004, il dépose une proposition de loi pour instaurer un congé de deuil parental[41],[42]. Renvoyée en commission, elle n'est finalement adoptée qu'en 2020 après le dépôt d'une nouvelle proposition de loi par Guy Bricout[42]. En 2009, il se prononce contre la loi Hadopi proposée par la ministre de la Culture, Christine Albanel[43]. Militant pour l’amélioration du permis à points, il dépose une proposition de loi permettant à tous les professionnels de la route de bénéficier d'un bonus de points sous certaines conditions[44].

Il parraine la candidature de Nicolas Dupont-Aignan à l'élection présidentielle de 2017[45] puis ne se représente pas aux élections législatives qui suivent, en application de la loi sur le cumul des mandats[46].

Le , la Haute Autorité pour la transparence de la vie publique (HATVP) dépose contre François-Xavier Villain une plainte qui « estime, au regard des différents éléments dont elle a connaissance, qu'il existe en l'état un doute sérieux quant à l'exhaustivité, l'exactitude et la sincérité de ces déclarations »[47]. Le , il est condamné à deux mois de prison avec sursis et 10 000 euros d'amende, ainsi qu'à un an d'inéligibilité, jugement dont il fait appel[48]. Le , en appel, il est condamné à 20 000 euros d'amende, sans la peine d'inéligibilité prononcée en première instance[49].

Détail des mandats et fonctions

En 2017, selon un classement publié par le site d'information Mediacités, il est le troisième homme politique du Nord par le cumul des mandats, avec 97 années de mandats cumulées[50],[51]. Au cours de sa carrière politique, François-Xavier Villain est :

Décorations

François-Xavier Villain est nommé au grade de chevalier dans l'ordre des Palmes académiques. Le , il est nommé au grade de chevalier dans l'ordre national du Mérite au titre de « vice-président du conseil général du Nord, maire de Cambrai ; 23 ans d'activités professionnelles, de services militaires et de fonctions électives »[52].

Notes et références

Notes

  1. ↑ François-Xavier Villain s'est mis en retrait de l'UDI mais il reste soutenu par le mouvement[3].

Références

  1. ↑ « Les députés : M. François-Xavier Villain », sur le site de l'Assemblée nationale (consulté le ).
  2. ↑ « La nouvelle équipe dirigeante de DLR », sur le site de Debout la République (version du sur Internet Archive) (consulté le ).
  3. ↑ « MUNICIPALES 2020 - Nos candidats investis », sur le site de l'Union des démocrates et indépendants (consulté le ).
  4. ↑ « Les membres fondateurs », sur le site de l'Union des démocrates et indépendants (version du sur Internet Archive) (consulté le ).
  5. ↑ « Fiche de François-Xavier Villain », sur le site de Sciences Po Paris.
  6. ↑ a et b « La politique en famille », sur le site du quotidien La Voix du Nord, (consulté le ).
  7. ↑ « Le Maire de Cambrai », sur villedecambrai.com (consulté le ).
  8. ↑ « Après la démission de M. Legendre M. Villain (RPR) est élu maire de Cambrai », Le Monde,‎ (lire en ligne, consulté le ).
  9. ↑ « Démission du maire de Cambrai », Les Échos,‎ (lire en ligne, consulté le ).
  10. ↑ « Résultats », sur le site du quotidien Le Figaro (version du sur Internet Archive) (consulté le ).
  11. ↑ « Résultats », sur le site du quotidien Le Figaro (version du sur Internet Archive) (consulté le ).
  12. ↑ Antoine Swietlicki, « Cambrai : François-Xavier Villain, le mandat d'une vie », sur le site du quotidien L'Observateur du Cambrésis, (consulté le ).
  13. ↑ « François-Xavier Villain réélu dans son fauteuil », sur le site du quotidien L’Observateur du Cambrésis, (consulté le ).
  14. ↑ « François-Xavier Villain élu sans surprise », sur le site du quotidien La Voix du Nord, (consulté le ).
  15. ↑ « Le centre de liquidation des factures des armées emménagera début 2013 à Cambrai », sur le site du quotidien La Voix du Nord, (consulté le ).
  16. ↑ « Mobilopolis, le pharaonique projet de reconversion de la BA 103 de Cambrai », sur le site du quotidien La Voix du Nord (consulté le ).
  17. ↑ « Mégaprojet d'e-logistique sur l'ancienne base aérienne de Cambrai », sur le site du quotidien Les Échos, (consulté le ).
  18. ↑ « E-Valley, le plus grand parc européen de logistique inauguré ce mardi sur l'ancienne BA 103 de Cambrai », sur le site de France Bleu, (consulté le ).
  19. ↑ « Un triomphe historique pour le maire sortant, François-Xavier Villain, à Cambrai », le site du quotidien L’Observateur du Cambrésis, (consulté le ).
  20. ↑ « François-Xavier Villain élu à nouveau président de l’agglo », L'Observateur du Cambrésis, no 1333,‎ , p. 9.
  21. ↑ « François-Xavier Villain réélu président de l'agglo », sur le site du quotidien La Voix du Nord, (consulté le ).
  22. ↑ « Municipales 2020 : le maire de Cambrai annonce sa candidature à sa succession », sur le site du quotidien La Voix du Nord, (consulté le ).
  23. ↑ « François-Xavier Villain réélu à Cambrai », sur le site du quotidien La Voix du Nord, (consulté le ).
  24. ↑ « Cambrai : L’élection du maire et des adjoints à huis clos mais diffusée sur Mag+ », sur le site du quotidien L’Observateur du Cambrésis, (consulté le ).
  25. ↑ « Cambrai : François-Xavier Villain est réélu maire », sur le site du quotidien L’Observateur du Cambrésis, (consulté le ).
  26. ↑ Samuel Petit, « François-Xavier Villain réélu président de la communauté d’agglomération de Cambrai », sur le site du quotidien La Voix du Nord, (consulté le ).
  27. ↑ « Communauté d’Agglomération de Cambrai : François-Xavier Villain retire les délégations aux 3 vice-présidents soutenus par Marjorie Gosselet », sur le site du quotidien L’Observateur du Cambrésis, (consulté le ).
  28. ↑ Diane Béthune, « Agglo de Cambrai: François-Xavier Villain quitte la présidence », sur le site du quotidien La Voix du Nord, (consulté le ).
  29. ↑ « Malade, Le maire de Cambrai François-Xavier Villain se met en retrait provisoirement », sur France 3 Hauts-de-France (consulté le ).
  30. ↑ « Le maire de Cambrai face à la maladie : « J’ai eu de la chance » », sur le site du quotidien La Voix du Nord, (consulté le ).
  31. ↑ « Résultats des élections législatives 2002 », sur le site du ministère de l'Intérieur.
  32. ↑ « Résultats des élections législatives 2007 », sur le site du ministère de l'Intérieur.
  33. ↑ « Résultats des élections législatives 2012 », sur le site du ministère de l'Intérieur.
  34. ↑ « Qui sont les fantômes de l'Assemblée ? », sur le site du quotidien Le Monde, (consulté le ).
  35. ↑ a et b « François-Xavier Villain, l'élu fantôme de l'Assemblée », sur le site du quotidien Le Figaro, (consulté le ).
  36. ↑ « Cambrésis : le bilan des quinze ans du député François-Xavier Villain », sur le site du quotidien La Voix du Nord, (consulté le ).
  37. ↑ Hélène Constanty, Députés sous influences : le vrai pouvoir des lobbies à l'Assemblée nationale, Fayard, (ISBN 2-213-63008-9 et 978-2-213-63008-3, OCLC 72758116, lire en ligne).
  38. ↑ Laurent de Boissieu, « Debout la République (DLR) », sur le site de France Politique (consulté le ).
  39. ↑ « Cambrai : François-Xavier Villain dans le groupe de Borloo à l'Assemblée », sur le site du quotidien La Voix du Nord, (consulté le ).
  40. ↑ « François-Xavier Villain dans un groupe à l’Assemblée », sur le site du quotidien La Voix du Nord, (consulté le ).
  41. ↑ « N° 1948 - Proposition de loi de M. François-Xavier Villain visant à instaurer un congé de deuil », sur le site de l'Assemblée nationale (consulté le ).
  42. ↑ a et b « Congé de deuil parental: les péripéties d’une loi qui a fait flancher la majorité », sur le site du quotidien La Voix du Nord, (consulté le ).
  43. ↑ Samuel Laurent et Samuel Potier, « Hadopi : qui a voté pour, qui a voté contre ? », sur le site du quotidien Le Figaro, (consulté le ).
  44. ↑ Corinne Caillaud, « Le permis à points suscite encore la polémique », sur le site du quotidien Le Figaro, (consulté le ).
  45. ↑ « Nicolas Dupont-Aignan en petit-déjeuner de campagne à Cambrai », sur le site du quotidien La Voix du Nord, (consulté le ).
  46. ↑ « Cambrésis : François-Xavier Villain ne se représentera pas aux législatives ! », sur le site du quotidien La Voix du Nord, (consulté le ).
  47. ↑ « Patrimoine de Balkany : la Haute autorité pour la transparence saisit la justice », sur le site du quotidien Le Figaro, (consulté le ).
  48. ↑ Xavier Martinage, « Il avait mal rempli sa déclaration à la HATVP, le maire de Cambrai condamné au sursis et à l’inéligibilité », sur le site du magazine Capital, (consulté le ).
  49. ↑ « Déclaration à la HATVP: peine réduite en appel pour l'ex-député François-Xavier Villain », sur le site du quotidien Le Figaro, (consulté le ).
  50. ↑ « Cumul des mandats dans le Nord : Cambrai sur le podium », sur le site du quotidien La Voix du Nord, (consulté le ).
  51. ↑ Sylvain Morvan, « Cumul des mandats : le hit-parade des dinosaures », sur le site d'information Mediacités, (consulté le ).
  52. ↑ Décret du 21 novembre 1995 portant promotion et nomination.

Annexes

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Articles connexes

Liens externes

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