14 urtetan CEEAk politika ekonomiko batzuk aplikatu zituen komunitatea bateratzeko. Belarus, Kazakhstan eta Errusiako Aduana Batasuna 2010eko urtarrilaren 1ean eratu zen eta, ondoren, Eurasiako Aduana Batasuna izendatu zen. Europar Batasunaren ondoren modelatutako lau zirkulazio-askatasunak (ondasunak, kapitalak, zerbitzuak eta pertsonak) erabat aplikatu ziren 2012ko urtarrilaren 25a baino lehen, Eurasiako espazio ekonomikoa sortuz.[3][4]
2014ko urriaren 10ean sinatu zen Minsk-en Eurasiako Ekonomia Erkidegoa amaitzeari buruzko akordioa, CEEAren Estatuarteko Kontseiluaren bilera baten ondoren. Eurasiako Ekonomia Komunitatea 2015eko urtarrilaren 1ean amaitu zen, Europar Batasun Ekonomiko Euroasiatikoa merkaturatzeari dagokionez. Europar Batasun Ekonomiko Euroasiarrak komunitatea ordezkatzen duen arren, Tajikistanekin atxikitzeko negoziazioak abian dira oraindik. CEEAko gainerako kide guztiak atxiki zaizkio elkarte berriari.
Uzbekistan lehenago CEEAko kidea zen, baina atxikipena eten egin zuen 2008an.
EurAsec-eko Gutunaren arabera, behatzaile izaera eman dakieke hala eskatzen duten estatuei edo gobernuen arteko erakundeei. Behatzaileek eskubidea izan zuten Eurasiako Ekonomia Elkartearen bilera publikoetara joateko, bilera horietan parte hartzeko, eta presidenteak baimena eman zuen agiri publikoak eta Erkidegoak hartutako erabakiak lortzeko. Behatzaile izateak ez zien utzi estatuei erabakiak hartzen parte hartzen Eurasiako Ekonomia Erkidegoaren bileretan.
Helburuak
Eurasiako Ekonomia Erkidegoa Aduana Batasuneko estatu kideek esparru ekonomiko bakarra sortzea eraginkortasunez sustatzeko sortu zen, eta haren ikuspegiak munduko ekonomian eta nazioarteko merkataritza-sisteman integratzen diren aldi berean koordinatzeko. Erakundearen jarduera-bektore nagusietako bat da Erkidegoko estatuen bilakaera dinamikoa bermatzea, haien erreforma ekonomiko eta sozialak koordinatuz, eta, aldi berean, haien ahalmen ekonomikoak aprobetxatuz beren herrien bizi-maila hobetzeko. Hauek ziren Erkidegoaren zeregin nagusiak:
merkataritza libreko erregimena alderdi guztietan formalizatzea, aduanako muga-zerga bateratua eta arantzelez besteko erregulazio-neurrien sistema bateratua sortuz;
ondasun eta zerbitzuen salerosketarako eta barne merkatuetarako sarbiderako arau komunak ezartzen dituena;
garapen ekonomiko eta sozialeko baterako programak prestatu eta aplikatzea;
enpresa ekoizpen eta jarduerarako baldintza berdinak sortzea;
garraio-zerbitzuen merkatu bateratua eta garraio-sistema bateratua sortzea;
energiaren merkatu bateratua sortzea;
atzerriko inbertsioak alderdien merkatuetara iristeko bidezko baldintzak sortzea;
estatu kideetako herritarrei eskubide-berdintasuna ematea, beren lurralde osoan hezkuntza eta laguntza medikoa jasotzeko;
legeria nazionalaren konbergentzia eta harmonizazioa;
Eurasiako Komunitate Ekonomikoa estatuetako sistema juridikoen koordinazioa bermatzea, Erkidegoan esparru juridiko komuna sortzeko.
Esparru instituzionala
CEEAren eta OCSren ordezkariak.
Estatuarteko Kontseilua
Integrazio Batzordea
Energia Politikako Kontseilua
Garraio Politikako Kontseilua
Mugaldeko Aferen Kontseilua
Aduana Zerbitzuetako Buruen Kontseilua
Zerbitzu Fiskaletako Buruen Kontseilua
Justizia Ministroen Kontseilua
Idazkaritza
Ordezkari Iraunkorren Batzordea
Parlamentuen arteko Batzarra
Erkidegoko Justizia Auzitegia
Estatuarteko Kontseilua
Eurasiako Komunitate Ekonomikoko organo gorena estatu kideetako estatuburuek eta gobernuburuek osatzen dute. Estatu Arteko Kontseiluak Erkidegoak estatu kideen interes komunei buruz dituen arazo nagusiak aztertzen ditu, Erkidegoaren helburuak eta xedeak lortzeko estrategia, zuzendaritza eta integraziorako eta erabakiak hartzeko aukerak zehazten ditu. Estatuarteko Kontseilua gutxienez urtean behin biltzen da estatuburu gisa, eta gobernuburu gisa, gutxienez urtean bitan. Kontseiluak erabakiak adostasunez hartzen ditu. Hartutako erabakiak lotesleak dira Erkidegoko estatu kide guztientzat.[5]
Integrazio Batzordea
Integrazio Batzordea Eurasec-eko organo iraunkorra da. Erkidegoko herrialdeetako gobernuetako buruek osatzen dute. Integrazio Batzordearen bilerak urtean lau aldiz egin behar dira gutxienez.
Integrazioan, Batzordearen erabakiak bi hereneko gehiengoz hartzen dira.[6]
Estatu kide bakoitzak boto kopuru jakin bat du:
Errusia - 40 boto
Bielorrusia - 15 boto
Kazakhstan - 15 boto
Kirgizistan - 7.5 boto
Tajikistan - 7.5 boto
Uzbekistan (kanpoan) - 15 boto
Integrazio Batzordearen zenbait batzorde eta kontseilu:
Araudi Teknikoen, Osasun Merkataritzaren, Albaitaritzaren eta Fitosanitarioen Batzordea;
Aduanetako Muga-zergen Batzordea eta Arantzelez kanpoko Araudia;
Lankidetza Kontseilua, helburu baketsuak dituen energia atomikoaren arloan.
Kultura Kontseilua;
Nekazaritza eta Industria Politikako Kontseilua;
Kontseiluaren garraio-politika;
Energia Politikako Kontseilua;
Migrazio Politikarako Kontseilua;
Gizarte Politikarako Kontseilua;
Jabetza Intelektualaren Kontseilua.
Osasun Batzordea;
Hezkuntza Batzordea;
Ingurumena Babesteko Batzordea;
Balore-merkatuko organoa arautzeko baimendutako Buru Betearazleen Batzordea;
Zerbitzu Fiskaletako Buruen Kontseilua;
Aseguruen Ikuskapen eta Erregulazio Buruen Kontseilua;
Aduana Buruen Kontseilua;
Idazkaritza
Idazkaritzaren buru Eurasec-eko idazkari nagusia da, Erkidegoko goi-mailako funtzionarioa, eta Estatu arteko Kontseiluak izendatzen du. Idazkaritzako postuak Almaty (Kazakhstan) eta Mosku (Errusia) hirietan daude.[6]
Parlamentuen arteko Batzarra
Eurasiako Ekonomia Erkidegoko Parlamentuarteko Batzarra Parlamentuko lankidetzarako kidegoa da Euroasiako Ekonomia Erkidegoan. Legeria nazionalaren harmonizazioari (konbergentzia, harmonizazioa) buruzko gaiak jorratzen ditu eta Eurasiako Ekonomia Erkidegoan egindako akordioetara egokitzen du. Batzarra Parlamentuko kideek osatzen dute, estatu kideetako parlamentuek eskuordetuta.[7] Hauek dira haren egiturak:
Errusia - 42 kide
Bielorrusia - 16 kide
Kazakhstan - 16 kide
Kirgizistan - 8 kide
Tajikistan - 8 kide
Parlamentuarteko Batzarreko Idazkaritza San Petersburgon dago, Errusian.
Erreferentziak
↑Boris N. Mamlyuk. (2014). Regionalizing Multilateralism: The Effect of Russia's Accession to the WTO on Existing Regional Integration Schemes in the Former Soviet Space. 18 UCLA Journal of International Law and Foreign Affairs.
