首席黨鞭 (英國)

首席黨鞭(英語:Chief Whip),屬英國國會中的一種政治職位,是英國執政黨在野黨的「黨紀執行者」,其任务是管理國會中黨團記錄,以求确保同黨籍的議員按照其黨魁的意愿投票。

英国政治中,下議院的執政黨首席黨鞭亦會兼任財政部國會秘書,以便出席內閣會議。政府首席黨鞭的官邸位於唐宁街12号,但其辦公室位於唐宁街9号。[1]

首席黨鞭可以对本黨國會議員施展影響力,對象甚至包括內閣大臣或影子內閣大臣。首席黨鞭的言行往往會被视为是首相反對黨領袖的意见。例如,前首相戴卓爾夫人的首席黨鞭以“内阁强制实施者”而闻名。

首席黨鞭的角色在外界看来非常神秘,因为其工作是监督和鞭策該黨議員、执行党纪,而且党鞭从不在电视或者广播中亮相。但在2012年政府首席黨鞭麥俊高身陷丑闻时,他不得不公开露面为自己辩护。按照慣例,下議院的黨鞭不會參與辯論或發言。

首席黨鞭由副首席黨鞭、普通党鞭和助理党鞭等协助工作。党鞭这份工作本身没有薪水,他们通过兼任财政部宫内大臣的下属职务而获得薪水。他们的兼职一般是礼仪性任务,不影响他们的本职工作。副首席黨鞭兼任宫廷财务官英语Treasurer of the Household、排名最靠前的两名党鞭兼任宫廷主计长英语Comptroller of the Household副主计长英语Vice-Chamberlain of the Household、其他党鞭兼任财政部专员英语Lord High Treasurer、助理党鞭和所有反对党党鞭则不兼它职,也就是说,他们没有作为党鞭的薪水。当然反对党首席黨鞭除外,像反对党领袖一样,他或她除了一份议员的薪水以外,还通过兼任一个公职获得额外薪水,一般是枢密院的职务。

党鞭表面上独断专行,但实际上却是党的领导层和后座议员们之间的沟通者。如果后座议员对党的领导层的决策不满意,他们会在投票时反对领导层,迫使领导层做出妥协和让步。

党鞭制度正式引入英国是在19世纪80年代,第一位下議院國會首席黨鞭是爱尔兰议会党查尔斯·斯图尔特·帕内尔,但在1846年威灵顿公爵就曾劝告过时任保守党领袖爱德华·史密斯-斯坦利组建“猎犬(whippers-in)队”来确保党内忠诚。

工作内容

在英国议会中,投票的重要性由“鞭子(whip)”的下划线来表示,“鞭子”是在每周一时下議院國會首席黨鞭发送给所有本党议员的信件之名。这封信通知议员们本周的日程,并在每次将进行投票的辩论旁边写上“你的出席是绝对必要的”这句话。这句话下面的下划线的数量表示投票的关键程度,一条下划线表示普通、两条下划线表示重要、三条下划线表示最重要,这是政治术语“一条鞭”、“两条鞭”、“三条鞭(台湾称之为甲级动员)”的由来。在投票前(通常是分组铃英语Division bell声响起后)党鞭们会在分组厅的门口用手势告诉议员们该如何投票。这样就使投票比辩论本身要重要,这两种行为不会被议事厅的所有人看到,每周的催票信也不会被记录进国会议事录英语Hansard中,因为这是政党的内部事务;这个制度之所以如此运行是因为公开的指示议员们如何投票是违反国会特权英语Parliamentary privilege的。

违抗党鞭的后果会视情况而定,但这些后果通常会由党鞭提前告知。党鞭的工作是确保投票结果,尤其一个党占国会多数席位时就更重要了,因为如果议员们都服从党鞭,那这个党就无人能敌:1990年撒切尔夫人受党内挑战时,首席黨鞭无法督导本党议员如何投票,直接导致撒切尔夫人下台。

如果一个党在下院占据多数,它可以与议员们在所有重要议题上都做小妥协,或者根据当时的政治局势就某个严肃的议题做重大让步。理论上,议员违抗“三条下划线”是会被开除出党的。同样会导致开除党籍的行为还有背叛党,2011年某新议员因在聚会上穿纳粹制服行纳粹礼而被开除,其于2015年大选的提名也被取消。约翰·梅杰执政期间9名保守党议员在批准《马斯特里赫特条约》问题上违反政府意见而被党鞭禁止投票。但在其他议题上他们还是作为保守党支持政府的,Bill Cash爵士、John Redwood和伊恩·邓肯·史密斯还一直是保守党国会议员。这也是唯一一次被执行党纪的议员与反对党合作的例子:一般来讲,“配对”制度会使缺席者的“配对”者也无法投票。然而尽管有党纪约束,议员还是可以根据自己的信仰而投票,特别是在良心问题(比如恢复绞刑)上可以自由投票。在某些情况下,党鞭会因为问题是良心问题而不去督导议员,包括领养、宗教和平等机会。因为党鞭在良心问题上督导议员投票反而会损害党领袖,其中一个例子是伊恩·邓肯 ·史密斯,他对未婚夫妇收养儿童这一议题上采取了“三条鞭”(这在当时意味着同性恋夫妇永远不能领养),引起不少保守党议员的反抗。史密斯的权威因此而削弱。

对于后座议员来说,党鞭是残酷的,党鞭在议员投票时会使用说服、承诺、欺骗和威胁等手段以推行领导层的意见。[2]一个好的党鞭应该知道议员们的秘密、丑闻和把柄,以及议员们选区的情况。有些情况下,生病的议员被强制从别处推入国会,在关键投票上投票给政府。前议员乔·阿斯顿英语Joe Ashton回忆起詹姆斯·卡拉汉政府任期即将结束时的一个案例:

“我记得圣海伦选区的议员Leslie Spriggs的例子。在一次关键投票中,严重心脏病发作的Spriggs被救护车送到下院。两个党鞭去接他,他看上去好像死了一样。我相信党鞭约翰·斯特兰德·托马斯英语John Stradling Thomas对另一个党鞭乔·哈珀英语Joseph Harper (English politician)说,‘我们怎么知道他还活着?’所以他靠近救护车,转动心脏机器上的旋钮,绿灯亮了,他说:‘看,你输了。他还有心率,311。’这绝对是真的,以前人们都认为这是编造的,没人信,但是真的。”[3]

作为一名政府大臣,违反党鞭也是严重的:如果他们不自行辞职,就会被开除,回到后座去。有时他们的投票被视为理所当然的“工资单投票”。违反者的后果还包括晋升机会的丧失,下次大选时竞选活动受支持的程度下降,选区工作人员的削减或者极端情况下“解除督导(withdrawal of the whip)”任其自生自灭和开除出党。

政府的上議院黨鞭也有與下議院黨鞭類似的安排。除了黨鞭的本职以外,上議院黨鞭还负责作为在上院没有发言人的部门或法案的发言人。

現任黨鞭名單

執政黨

  工黨
下議院 上議院
職務 議員 職務 議員
下議院首席黨鞭
財政部國會秘書
簡柏邦爵士 上議院首席黨鞭
扈從四十侍衛隊隊長英语Captain of the Honourable Corps of Gentlemen-at-Arms
羅伊·肯尼迪英语Roy Kennedy, Baron Kennedy of Southwark勳爵
下議院副首席黨鞭
宮廷財務官
馬克·塔米 上議院副首席黨鞭
皇室警衛隊長英语Captain of the Yeomen of the Guard
瑪格麗特·惠勒英语Margaret Wheeler, Baroness Wheeler勳爵
下議院黨鞭
皇室主計長
Chris Elmore英语Chris Elmore 上議院黨鞭
宮廷侍從英语Lord-in-Waiting
約翰·克萊爾勳爵
下議院黨鞭
副宮務大臣
Samantha Dixon英语Samantha Dixon 雷‧柯林斯英语Ray Collins, Baron Collins of Highbury勳爵
下議院黨鞭
財政部專員
尼克·達金 弗雷德里克·潘森比英语Frederick Ponsonby, 4th Baron Ponsonby of Shulbrede勳爵
Vicky Foxcroft英语Vicky Foxcroft 梁辛尼英语Sonny Leong, Baron Leong勳爵
傑夫·史密斯 上議院黨鞭
宮廷女侍英语Baronesses-in-Waiting
莎朗·泰勒英语Sharon Taylor, Baroness Taylor of Stevenage勳爵
Anna Turley英语Anna Turley 馬吉·瓊斯英语Maggie Jones, Baroness Jones of Whitchurch勳爵
Taiwo Owatemi英语Taiwo Owatemi 露絲·斯米斯英语Ruth Smeeth勳爵
下議院助理黨鞭 克里斯蒂安·威克福德 菲奧娜·特威克羅斯英语Fiona Twycross, Baroness Twycross勳爵
Gen Kitchen英语Gen Kitchen 茱迪斯·布萊克英语Judith Blake, Baroness Blake of Leeds勳爵
凱爾·馬瑟
Gerald Jones英语Gerald Jones
Anna McMorrin英语Anna McMorrin
Martin McCluskey英语Martin McCluskey

反對黨

保守黨 (英國) 保守黨

  自由民主黨

蘇格蘭民族黨 蘇格蘭民族黨

英國改革黨 英國改革黨

各党首席黨鞭

公众形象

下議院國會首席黨鞭的角色出现在BBC电视剧《纸牌屋》、《是,大臣》和《新政治家》中。

参考文献

  1. ^ Womack, Sarah. Campbell ousts the Chief Whip. 每日电讯报 (London). 7 September 2001 [28 April 2010]. (原始内容存档于2021-01-16). 页面存档备份,存于互联网档案馆
  2. ^ Whipping, Bullying, Death of Conscience - Truth about Westminster - Chapter 7. www.globalchange.com. [2020-10-28]. (原始内容存档于2021-05-07). 页面存档备份,存于互联网档案馆
  3. ^ House of Commons Hansard Debates for 4 Jun 1997 (pt 49), Paragraph 20. publications.parliament.uk. [2020-10-28]. (原始内容存档于2021-01-25). 页面存档备份,存于互联网档案馆

参见

Read other articles:

2013 film The LiberatorFilm posterDirected byAlberto ArveloWritten byTimothy J. SextonStarringÉdgar RamírezCinematographyXavi GiménezMusic byGustavo DudamelDistributed byCohen Media GroupRelease dates 9 September 2013 (2013-09-09) (TIFF) 24 July 2014 (2014-07-24) (Venezuela) Running time119 minutesCountriesVenezuelaSpainLanguagesSpanishEnglishFrenchBox office$1.5 million (US)[1] The Liberator (Spanish: Libertador) is a 2013 Spanish–Venezuelan...

 

Denis de Sainte-Marthe Denis de Sainte-Marthe (Parigi, 1650 – Parigi, 1725) è stato un religioso, teologo e storico francese, superiore generale della Congregazione di San Mauro, editore di Gallia christiana. Indice 1 Biografia 2 Scritti 3 Bibliografia 4 Altri progetti 5 Collegamenti esterni Biografia Denis de Sainte-Marthe appartenne alla famiglia Sainte-Marthe, una famiglia di celebri umanisti ed eruditi francesi vissuti nei secoli XVI e XVII. In particolare, lo zio Abel Louis (1621–16...

 

Former metropolitan borough in London, England GreenwichThe former Greenwich Town Hall (until 1939)Greenwich within the County of LondonHistory • Created1900 • Abolished1965 • Succeeded byRoyal Borough of Greenwich StatusMetropolitan boroughGovernmentGreenwich Borough Council • HQTown Hall, Greenwich High Road (until 1939); new Town Hall (from 1939) • MottoTempore Utimur (We make use of time) Map of borough boundary The Metropol...

The Skillet Lickers Les Skillet Lickers (littéralement, les « lécheurs de poêle à frire ») est un groupe de old-time de l'entre-deux-guerres originaires de Géorgie aux États-Unis. Lorsque Gid Tanner s'associa avec le guitariste aveugle Riley Puckett, ils signèrent ensemble chez Columbia en 1924, pour créer le premier enregistrement « hillbilly ». Gid Tanner forma le groupe Skillet Lickers en 1926. Sa composition originale comprenait Gid Tanner, Riley Puckett, C...

 

Higher education institution in Shizuoka Prefecture, Japan Not to be confused with Hamamatsu University School of Medicine. This article does not cite any sources. Please help improve this article by adding citations to reliable sources. Unsourced material may be challenged and removed.Find sources: Hamamatsu University – news · newspapers · books · scholar · JSTOR (September 2021) (Learn how and when to remove this message) Hamamatsu University浜松�...

 

2020年夏季奥林匹克运动会波兰代表團波兰国旗IOC編碼POLNOC波蘭奧林匹克委員會網站olimpijski.pl(英文)(波兰文)2020年夏季奥林匹克运动会(東京)2021年7月23日至8月8日(受2019冠状病毒病疫情影响推迟,但仍保留原定名称)運動員206參賽項目24个大项旗手开幕式:帕维尔·科热尼奥夫斯基(游泳)和马娅·沃什乔夫斯卡(自行车)[1]闭幕式:卡罗利娜·纳亚(皮划艇)&#...

 烏克蘭總理Прем'єр-міністр України烏克蘭國徽現任杰尼斯·什米加尔自2020年3月4日任命者烏克蘭總統任期總統任命首任維托爾德·福金设立1991年11月后继职位無网站www.kmu.gov.ua/control/en/(英文) 乌克兰 乌克兰政府与政治系列条目 宪法 政府 总统 弗拉基米尔·泽连斯基 總統辦公室 国家安全与国防事务委员会 总统代表(英语:Representatives of the President of Ukraine) 总...

 

Papua Nugini padaOlimpiade Musim Panas 2016Kode IOCPNGKONKomite Olimpiade Papua NuginiSitus webwww.pngolympic.orgPenampilan pada Olimpiade Musim Panas 2016 di Rio de JaneiroPeserta8 dalam 6 cabang olahragaPembawa bendera (pembukaan)Ryan Pini[1]Pembawa bendera (penutupan)Samantha Kassman[2]Medali 0 0 0 Total 0 Penampilan pada Olimpiade Musim Panas (ringkasan)197619801984198819921996200020042008201220162020 Papua Nugini berkompetisi pada Olimpiade Musim Panas 2016 di R...

 

هذه المقالة بحاجة لصندوق معلومات. فضلًا ساعد في تحسين هذه المقالة بإضافة صندوق معلومات مخصص إليها.Learn how and when to remove this message التنقيع هي عملية تشريب مواد صلبة في سائل (الماء عادة) وذلك لاستخراج طعماتها أو لتخفيف ذلك.[1] يُعدّ بعض الشاي للشرب عن طريق نقع أوراقه بالماء الساخن ل...

Третий дивизион чемпионата мира по хоккею с шайбой среди юниорских команд 20102010 IIHF World U18 Championship Division III Логотипы 2010 IIHF World U18 Championship Division III Подробности турнира Страны проведения  Турция  Мексика Города проведения Эрзурум,Монтеррей Время проведения 8 марта — 20 марта Чи...

 

American astronaut, engineer and USAF colonel (born 1962) Rex WalheimWalheim in 2011BornRex Joseph Walheim (1962-10-10) October 10, 1962 (age 61)Redwood City, California, U.S.EducationUniversity of California, Berkeley (BS)University of Houston (MS)Space careerNASA astronautRankColonel, USAFTime in space36d 8h 31m[1]SelectionNASA Group 16 (1996)MissionsSTS-110STS-122STS-135Mission insignia Rex Joseph Walheim (born October 10, 1962) is a retired United States Air Force officer, en...

 

AbbiategrassocomuneCittà di Abbiategrasso Abbiategrasso – VedutaIl castello visconteo LocalizzazioneStato Italia Regione Lombardia Città metropolitana Milano AmministrazioneSindacoFrancesco Cesare Nai (centro-destra) dal 26-6-2022 TerritorioCoordinate45°24′03.24″N 8°55′06.6″E45°24′03.24″N, 8°55′06.6″E (Abbiategrasso) Altitudine120 m s.l.m. Superficie47,78 km² Abitanti32 688[1] (31-3-2024) Densità684,14 ab./km² F...

County Jefferson, WisconsinJefferson County courthouseMap of Wisconsin highlighting County JeffersonLokasi di negara bagian WisconsinLokasi negara bagian Wisconsin di Amerika SerikatDidirikan1839Asal namaThomas JeffersonSeatJeffersonKota terbesarWatertownWilayah • Keseluruhan583 sq mi (1.510 km2) • Daratan556 sq mi (1.440 km2) • Perairan26 sq mi (67 km2), 4.5Distrik kongreske-5Zona waktuTengahSitus webwww.jeffers...

 

Bleu de Franconie N Grappe de bleu de Franconie Caractéristiques phénologiques Maturité tardive Caractéristiques culturales Port érigé Mode de conduite hautain Productivité faible modifier  Le bleu de Franconie N est un très ancien cépage noir de raisin de table et de cuve, originaire de la Slovénie où il est dénommé Žametovka. Il semblerait qu'il soit identique au Frankenthal, ils ont en effet en commun un certain nombre de synonymes. Production En Slovénie, ce cépage e...

 

Cet article est une ébauche concernant l’agriculture. Vous pouvez partager vos connaissances en l’améliorant (comment ?) selon les recommandations des projets correspondants. Pour les articles homonymes, voir battage. Battage, Hongrie, 1938 Battage (chaubage) par des femmes, Népal, 2011 En agriculture, le battage est une opération consistant à séparer de l'épi ou de la tige les graines des céréales, à extraire de leurs gousses des graines de légumineuses comme les haricot...

ポータル 文学 『雨の中に消えて』(あめのなかにきえて)は、石坂洋次郎の小説である。『若い女性』(講談社)1961年1月号から62年1月号まで連載され、1962年講談社より刊行された。1963年に映画化、1966年にはテレビドラマ化された。 内容 川路あや子、河原たか子、桑田きみえの三人は秋田県の同じ高校の同級生で、共に上京し、東京・田園調布の一軒家の離れ�...

 

Corps du génie de l'armée des États-UnisLogo du USACE.HistoireFondation 16 juin 1775CadreSigle (en) USACEType Arme, agence fédérale des États-Unis, Direct Reporting UnitSiège WashingtonPays  États-UnisCoordonnées 38° 53′ 55″ N, 77° 01′ 03″ OOrganisationOrganisation mère Département de l'Armée des États-Unis (depuis le 18 septembre 1947)Filiales Engineer Research and Development Center (en), Army Geospatial Center (en), Great Lakes...

 

N.F.-Board established on 12 December 2003 N.F.-Board[1]Formation12 December 2003TypeFederation for associations The N.F.-Board is a federation for football associations established on 12 December 2003.[2] At the beginning, NFB was made up of teams that represent nations, dependencies, unrecognized states, minorities, stateless peoples, regions and micronations not affiliated to FIFA. One of the founders was Luc Misson, a lawyer who represented Belgian footballer Jean-Marc Bos...

يفتقر محتوى هذه المقالة إلى الاستشهاد بمصادر. فضلاً، ساهم في تطوير هذه المقالة من خلال إضافة مصادر موثوق بها. أي معلومات غير موثقة يمكن التشكيك بها وإزالتها. (يونيو 2022) هذه المقالة تحتاج للمزيد من الوصلات للمقالات الأخرى للمساعدة في ترابط مقالات الموسوعة. فضلًا ساعد في تحسي...

 

Prvi razred 1929-1930 Competizione Prvi razred Sport Calcio Edizione 11ª Organizzatore Varie sottofederazioni Luogo Regno di Jugoslavia Cronologia della competizione 1928-29 1930-31 Manuale La Prvi razred 1929./30. (in lingua italiana prima classe 1929-30), in cirillico Први разред 1929./30., fu la undicesima edizione della massima divisione delle varie sottofederazioni (podsaveze) in cui era diviso il sistema calcistico del Regno dei Serbi, Croati e Sloveni. Le vincenti accedevan...