Административно-территориальными единицами Свердловской области, входящими в состав отдельных административно-территориальных единиц Свердловской области, являются[2]:
Административным центром области является город Екатеринбург[2][5]. С 1 июня 2022 года статус города Екатеринбурга как административного центра области определено федеральным законом[6][7].
Таким образом, согласно Уставу области, Закону «Об административно-территориальном устройстве Свердловской области» и соответствующему Реестру (Списку административно-территориальных единиц и населённых пунктов Свердловской области), регион включает следующие административно-территориальные единицы:
Согласно Закону «Об административно-территориальном устройстве Свердловской области» от 20 мая 1997 года N 30-ОЗ, утратившему силу 1 октября 2017 года, административно-территориальными единицами региона являлись районы, внутригородские районы и сельсоветы, а также города[3][8]. Согласно Закону Свердловской области «О мерах по реализации Закона Свердловской области „Об административно-территориальном устройстве Свердловской области“» от 13 апреля 2017 года N 35-ОЗ, вступившему в силу 1 октября 2017 года, сельсоветы и поссоветы как административно-территориальные единицы в Свердловской области были упразднены[9].
Также в 2017 году были приведены в соответствие территории некоторых административно-территориальных единиц и им соответствующих муниципальных образований посредством административного переподчинения ряда сельских населённых пунктов[9][10]:
посёлок Кодинский исключён из состава города Каменска-Уральского и включён в состав Каменского района
приведены в соответствие территории Каменского района и Каменского городского округа, а также города и городского округа Каменска-Уральского;
два посёлка исключены из состава Нижнесергинского района и переданы в состав города Первоуральска
приведены в соответствие территория Нижнесергинского района и совокупная территория Нижнесергинского муниципального района и Бисертского городского округа, а также территория города и городского округа Первоуральска;
несколько населённых пунктов исключены из состава Пригородного района и переданы в состав города Нижнего Тагила
приведены в соответствие территории Пригородного района и Горноуральского городского округа, а также территория города и городского округа Нижнего Тагила;
несколько населённых пунктов исключены из состава Серовского района и переданы в состав города Серова
приведены в соответствие территории Серовского района и Сосьвинского городского округа, а также города Серова и Серовского городского округа.
Последние изменения в АТУ Свердловской области (не считая упразднения опустевших населённых пунктов) были внесены в 2019 году[10].
Кроме того, административно-территориальные единицы области объединены администрациями 5 управленческих округов — территориальными исполнительными органами государственной власти Свердловской области[18]:
Управленческие округа согласно соответствующим пяти законам «Об управленческом округе»[19][20][21][22][23] не являются административно-территориальными единицами; самостоятельный уровень государственного управления и самостоятельная система исполнительных органов государственной власти в округе не образуется. 1 октября 2017 года соответствующие пять законов «Об управленческом округе» прекратили своё действие[24], а администрации управленческих округов стали действовать согласно закону Свердловской области «Об исполнительных органах государственной власти Свердловской области»[18].
Первоначально планировалось сформировать Центральный управленческий округ, в который должны были войти города Екатеринбург, Арамиль, Берёзовский, а также Режевский и Сысертский районы, позже планировалось оставить в нём лишь Екатеринбург, но до сих пор этот округ так и не был сформирован[25].
С 1 января 2025 года 53 городских округа наделены статусом муниципального округа[28]: Артемовский ГО, Артинский ГО, Асбестовский ГО, Ачитский ГО, Белоярский ГО, Березовский ГО, Бисертский ГО, Верхнесалдинский ГО, Волчанский ГО, Гаринский ГО, Горноуральский ГО, город Нижний Тагил, ГО Богданович, ГО Верхний Тагил, ГО Верхотурский, ГО Дегтярск, ГО Заречный, ГО Карпинск, ГО Краснотурьинск, ГО Красноуральск, ГО Нижняя Салда, ГО Пелым, ГО Первоуральск, ГО Ревда, ГО Среднеуральск, ГО Староуткинск, ГО Сухой Лог, Ивдельский ГО, Ирбитское МО, Каменский ГО, Качканарский ГО, Кировградский ГО, Кушвинский ГО, Малышевский ГО, Махнёвское МО, МО Алапаевское, МО город Алапаевск, МО Красноуфимский округ, Невьянский ГО, Нижнетуринский ГО, Новолялинский ГО, Полевской ГО, Пышминский ГО, Режевской ГО, Североуральский ГО, Серовский ГО, Сосьвинский ГО, Сысертский ГО, Тавдинский ГО, Талицкий ГО, Тугулымский ГО, Туринский ГО и Шалинский ГО. Таким образом, городскими округами останутся 15 муниципальных образований.
Карта муниципального деления Свердловской области (к 2006 году)
История административно-территориального деления
Свердловская область была образована 17 января 1934 года при разделении Уральской области. Она располагалась, в основном, на территории современных Свердловской области, Пермского края и части Кировской области. С другой стороны, часть территорий, ныне входящих в Свердловскую область, в 1934 году отошли к Свердловской области и нынешней Тюменской области.
10 мая 1934 года оформлены следующие преобразования:
г. Асбест Асбестовского района преобразован в город областного подчинения и выведен из состава района, оставшись при этом его административным центром;
г. Красноуральск Красноуральского района преобразован в город областного подчинения и выведен из состава района, оставшись его административным центром;
г. Нижний Тагил Тагильского района преобразован в город областного подчинения и выведен из состава, оставшись его административным центром;
упразднён Висимовский (Висимский) район с передачей территории в состав территории, административно подчинённой г. Нижнему Тагилу — Нижнетагильскому горсовету.
20 ноября 1934 года Кушвинский и Красноуральский районы объединены в Красноуральский район с «временным центром» в г. Кушве.
25 января 1935 года произошли следующие изменения[36]:
из состава Алапаевского района вновь выделен Махнёвский район, упразднённый полугодом ранее.
3 мая 1935 года города Первоуральск и Ревда, находившиеся в составе Первоуральского района преобразованы в города областного подчинения и выведены из состава района, центр района остался в Первоуральске. 1 ноября 1935 года Первоуральский район был упразднён, а его территория поделена между горсоветами Первоуральска и Ревды.
27 августа 1939 года произошло небольшое изменение границы области: несколько населённых пунктов Нижнесергинского района передано в состав Нязепетровского района Свердловской области.
17 октября 1939 года упразднён Красноуральский район с передачей территории в состав Кушвинского района.
16 марта 1940 года из части территории Серовского горсовета был образован Серовский район.
7 марта 1941 года произошли следующие изменения:
из частей Егоршинского и Ирбитского районов выделен Зайковский район;
из частей Первоуральского горсовета, Кировградского и Шалинского районов образован Билимбаевский район.
11 марта 1941 годаг. Алапаевск Алапаевского района преобразован в город областного подчинения и выведен из района, оставшись его административным центром.
12 марта 1941 годаг. Кировград Кировградского района преобразован в город областного подчинения и выведен из состава Кировградского района, оставшись его административным центром. При этом Кировградский район переименован в Невьянский.
8 апреля 1941 года р. п. Угольный Серовского района преобразован в город областного подчинения Карпинск и выведен из состава Серовского района.
2 мая 1942 годаг. Ирбит Ирбитского района преобразован в город областного подчинения и выведен из состава района, оставшись его административным центром.
28 августа 1942 года город Верхняя Салда Нижнесалдинского района преобразован в город областного подчинения и выведен из состава района.
23 апреля 1943 года административный центр области — город Свердловск — отнесён к категории городов республиканского подчинения.
25 ноября 1944 года произошли следующие изменения:
рабочие посёлки Турьинский и Петропавловский, находившиеся в составе Карпинского горсовета, были преобразованы, соответственно, в города областного подчинения Краснотурьинск и Североуральск и выведены из состава г. Карпинска;
15 января 1945 года упразднён Алапаевский район с передачей территории в составы Коптеловского и Синячихинского районов.
2 апреля 1945 годаг. Берёзовский Берёзовского района преобразован в город областного подчинения. Берёзовский район упразднён, а его территория передана в состав Берёзовского горсовета.
2 ноября 1945 года из составов Ачитского и Нижнесергинского районов выделен Бисертский район.
22 февраля 1946 года произошли следующие изменения:
р.п. Пышма Верхне-Пышминского района преобразован в город областного подчинения Верхнюю Пышму, Верхне-Пышминский район упразднён, а его территория передана в состав Верхнепышминского горсовета;
г. Камышлов Камышловского района преобразован в город областного подчинения и выведен из состава района, оставшись его административным центром;
из части территории Туринского района образован Ленский район.
4 марта 1946 года произошли следующие изменения:
г. Ивдель Ивдельского района преобразован в город областного подчинения. Ивдельский район упразднён, а его территория передана в состав Ивдельского горсовета.
г. Красноуфимск Красноуфимского района преобразован в город областного подчинения и выведен из состава района, оставшись его административным центром.
г. Полевской Полевского района преобразован в город областного подчинения. Полевской район упразднён, а его территория передана в состав Полевского горсовета.
упразднён Билимбаевский район, а его территория передана в состав Первоуральского горсовета;
упразднён Исовский район, а его территория передана в состав Нижнетуринского горсовета.
15 марта 1956 года г. Кушва Кушвинского района преобразован в город областного подчинения. Кушвинский район упразднён, а его территория передана в состав Кушвинского горсовета.
24 мая 1956 года произошли следующие изменения:
упразднён Арамильский район, основная часть его территории передана в состав Сысертского района, небольшая часть (р.п. Кольцово) — в состав Свердловского горсовета.
упразднён Ленский район, его территория присоединёна к Туринскому району;
упразднён Нижнесалдинский район, его территория передана в состав горсовета г. Верхней Салды.
26 ноября 1957 года упразднён Висимский район, его территория передана в состав горсовета г. Нижнего Тагила.
3 июня 1958 года город Свердловск утратил статус города республиканского подчинения и вновь стал городом областного подчинения.
11 апреля 1958 года произошло небольшое изменение границы области: населённый пункт Щербаковка передан из состава Каслинского района Свердловской области в состав Сысертского района Свердловской области.
9 марта 1959 года произошли следующие изменения:
упразднён Бисертский район, его территория присоединена к Нижнесергинскому району;
упразднён Каменский район, его территория присоединена к городским районам г. Каменска-Уральского;
23 февраля 1960 года произошло небольшое изменение границы области: из состава пригородной зоны г. Александровска Пермской области в состав пригородной зоны г. Карпинска Свердловской передан Растесский сельсовет.
27 сентября 1960 года произошли следующие изменения:
г. Артёмовский Егоршинского района получил статус города областного подчинения и выведен из состава района, оставшись его административным центром. Одновременно Егоршинский район переименован в Артёмовский;
г. Тавда Верхне-Тавдинского района получил статус города областного подчинения и выведен из состава района, оставшись его административным центром. Одновременно Верхне-Тавдинский район переименован в Тавдинский.
через 2 дня, 29 сентября 1960 года, г. Невьянск Невьянского района преобразован в город областного подчинения и выведен из состава района, оставшись его административным центром.
28 апреля 1962 года произошли следующие изменения:
упразднён Зайковский район, его территория передана в состав Ирбитского района.
1 февраля 1963 года произошли масштабные изменения в нарезке городов и районов области, связанные с т. н. «реформой Хрущёва» по разделению органов управления на городские (промышленные) и сельские[37]:
г. Богданович Богдановичского района преобразован в город областного подчинения. Богдановичский район упразднён, часть его территории вошла Богдановичский горсовет, а часть — в образуемый Камышловский сельский район;
г. Нижние Серги Нижнесергинского района преобразован в город областного подчинения. Нижнесергинский район упразднён, основная часть его территории вошла в образуемый Свердловский сельский район, другая часть вошла в Нижнесергинский горсовет;
г. Реж Режевского района преобразован в город областного подчинения. Режевский район упразднён, его территория передана в состав образуемого Алапаевского сельского района;
Алапаевский, Коптеловский Махнёвский и Режевской (за исключением Режевского горсовета) районы объединены в Алапаевский сельский район;
из частей упраздняемых Нижнесергинского и Сысертского районов, а также частей горсоветов Свердловска, Верхней Пышмы, Первоуральска и Полевского образован Свердловский сельский район;
из упраздняемого Таборинского и части Туринского сельских районов образован Тавдинский сельский район.
13 января 1965 года большинство изменений, произведённых в 1963 году, были отменены:
упразднён Алапаевский сельский район, восстановлены Алапаевский и Режевский районы;
Артинский сельский район преобразован в Артинский район;
Белоярский сельский район преобразован в Белоярский район;
упразднён Верхотурский сельский район, восстановлены Верхотурский и Серовский районы;
Гаринский сельский район преобразован в Гаринский район;
упразднён Ирбитский сельский район, восстановлены Байкаловский и Ирбитский районы;
из части Каменск-Уральского горсовета восстановлен упразднённый в 1959 году Каменский район;
упразднён Камышловский сельский район, восстановлены Богдановичский, Камышловский и Сухоложский (за исключением г. Сухого Лога) районы;
Красноуфимский сельский район преобразован в Красноуфимский район;
упразднён Нижнетагильский сельский район, восстановлены Верхнесалдинский, Невьянский и Пригородный районы;
упразднён Свердловский сельский район, из его части восстановлен Нижнесергинский район;
Новолялинский промышленный район преобразован в Новолялинский район;
Сысертский промышленный район преобразован в Сысертский район;
Тавдинский сельский район преобразован в Тавдинский район;
Талицкий сельский район преобразован в Талицкий район;
Тугулымский промышленный район преобразован в Тугулымский район;
упразднён Туринский сельский район, восстановлены Слободо-Туринский и Туринский районы;
Шалинский сельский район преобразован в Шалинский район.
Одновременно был изменён статус двух городов:
г. Сухой Лог отнесён к категории городов областного подчинения и не включён в состав восстановленного Сухоложского района, став при этом его центром;
г. Нижние Серги понижен в статусе до города районного подчинения и включён в состав восстановленного Нижнесергинского района.
3 ноября 1965 года из части Тавдинского района вновь образован Таборинский район.
13 января 1967 года произошли следующие изменения:
из части Красноуфимского района вновь образован Ачитский район;
из части Камышловского района вновь образован Пышминский район.
20 июня 1968 года произошло небольшое изменение границы области: 2 населённых пункта Берёзовского района Пермской области переданы в состав Шалинского района Свердловской области.
9 октября 1968 года г. Качканар, находившийся в составе Нижнетуринского горсовета, преобразован в город областного подчинения и выведен из состава горсовета г. Нижней Туры.
13 мая 1991 годаг. Нижняя Салда Верхнесалдинского района преобразован в город областного подчинения и выведен из состава Верхнесалдинского района.
23 сентября 1991 года административный центр области г. Свердловск переименован в г. Екатеринбург.
7 сентября 1992 годар.п. Заречный Белоярского района преобразован в город областного подчинения.
4 января 1994 года распоряжением Правительства Российской Федерации определён самостоятельный статус четырёх закрытых административно-территориальных образований, находящихся на территории области:
г. Новоуральск (бывш. Свердловск-44), находящийся на территории Кировградского горсовета;
г. Лесной (бывш. Свердловск-45), находящийся на территории Нижнетуринского горсовета;
п. Свободный (бывш. Тагил-39), находящийся на территории Верхнесалдинского района;
п. Уральский (бывш. Косулино-1), находящийся на территории Белоярского района.
19 марта 1996 года было принято постановление Свердловской областной думы № 405 «Об уточнении названий муниципальных образований на территории Свердловской области». Несмотря на то, что оно регулировало название муниципалитетов, а не единиц административно-территориального деления, именно после его принятия город Ревда стал именоваться Ревдинским районом и под таким названием он в декабре 2004 года был включён в статью 87 Устава Свердловской области[источник не указан 4492 дня], определяющий перечень административно-территориальных единиц области[38].
В 1994—1996 годах в результате местных референдумов в рамках административных районов, городов и посёлков были образованы муниципальные образования. В некоторых случаях границы муниципальных образований совпадали с границами соответствующих районов и городов, однако во многих случаях имели место появления новых муниципальных образований. К концу 1996 года появились следующие новые образования[39]:
г. Сухой Лог и Сухоложский район объединены в город Сухой Лог.
В 1996 году для координации деятельности областных органов власти область была поделена на пять управленческих округов: Северный (с центром в городе Краснотурьинске), Западный (Первоуральск), Горнозаводской (Нижний Тагил), Восточный (Ирбит) и Южный (Каменск-Уральский). Ряд территорий (Екатеринбург и некоторые близлежащие муниципальные образования) первоначально не входили ни в один из управленческих округов, так как из них планировалось создать Центральный управленческий округ. Однако этот округ так и не был создан, и все муниципальные образования, кроме, собственно, Екатеринбурга, были включены в состав соседних образованных округов. Законодательно установлено, что округа не являются административно-территориальными единицами и органы государственной власти в них не образуются. Каждый округ возглавляется управляющим, который является по должности членом Правительства Свердловской области.
В 1998 году по итогам местного референдума п. Белокаменный в качестве самостоятельного муниципального образования ликвидирован и присоединён к пригородной зоне г. Асбеста[40].
Тем самым, в Свердловской области в 1990-х появились муниципальные образования[39][41]:
Выделение посёлка Белокаменного в самостоятельное муниципальное образование представляло один из немногих прецедентов образования сельского муниципалитета.
В 2004—2006 годах была проведена муниципальная реформа, в результате которой вместо муниципальных образований — районов, городов и посёлков — были образованы образованы городские округа и муниципальные районы. В составе последних также появились муниципальные образования — городские и сельские поселения. В отличие от почти всех остальных субъектов Федерации, в Свердловской области была сделана ставка на создание городских округов, а не муниципальных районов. В результате область заняла первое место среди субъектов Федерации по числу городских округов (первоначально было образовано 67 городских округов). Муниципальных районов же было образовано всего 5. Единственным муниципальным районом с городским населением стал Нижнесергинский муниципальный район. Одновременно в соответствующие административные районы были включены города, которые являлись до того самостоятельными единицами уровня городов областного подчинения: Артёмовский, Богданович, Верхняя Салда, Невьянск, Реж, Сухой Лог, Тавда. Также реформа сопровождалась рекордным в сравнении с предыдущими временами преобразованием посёлков городского типа в сельские населённые пункты.
При этом до 2006 года городские округа продолжали официально именоваться районами. С 1 января 2006 года слово район в названиях городских округов было заменено.
В двух случаях имело место полное переименование:
Пригородный район как муниципальное образование был 1 января 2006 года переименован в Горноуральский городской округ, впоследствии с 1 апреля 2008 года из состава этого округа в состав городского округа «город Нижний Тагил» было передано 23 населённых пункта, что составило более половины территории Пригородного района[43];
↑ 123456На международно-признанных территориях Украины, аннексия которых в 2014 и 2022 годах в ходе российско-украинской войны не получила международного признания