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START I (Strategic Arms Reduction Treaty I), ou Tratado de Redução de Armas Estratégicas, foi um tratado bilateral entre os Estados Unidos e a União Soviética sobre a redução e a limitação de armas estratégicas ofensivas. O tratado foi assinado em 31 de julho de 1991 e entrou em vigor em 5 de dezembro de 1994.^[1] O tratado proibia seus signatários de implantar mais de 6 000 ogivas nucleares e um total de 1 600 mísseis balísticos intercontinentais (ICBMs) e bombardeiros.

O START negociou o maior e mais complexo tratado de controle de armas da história, e sua implementação final no final de 2001 resultou na remoção de cerca de 80% de todas as armas nucleares estratégicas então existentes. Proposto pelo presidente dos Estados Unidos Ronald Reagan, foi renomeado como START I após o início das negociações sobre o START II.

O tratado expirou em 5 de dezembro de 2009.

Em 8 de abril de 2010, o novo Tratado START substituto foi assinado em Praga pelo presidente dos EUA, Barack Obama, e pelo presidente russo, Dmitry Medvedev. Após a sua ratificação pelo Senado dos Estados Unidos e pela Assembleia Federal da Rússia, o tratado entrou em vigor em 26 de janeiro de 2011, o primeiro a reduzir as armas nucleares estratégicas americanas e soviéticas ou russas.^[2]

Assinatura

As negociações que levaram à assinatura do tratado começaram em maio de 1982. Em novembro de 1983, a União Soviética "interrompeu" a comunicação com os Estados Unidos, que haviam implantado mísseis de alcance intermediário na Europa. Em janeiro de 1985, o Secretário de Estado dos Estados Unidos George Shultz e o Ministro das Relações Exteriores soviético Andrey Gromyko negociaram um plano de três partes, incluindo armas estratégicas, mísseis intermediários e defesa antimísseis. Recebeu muita atenção na Cúpula de Reykjavik entre Ronald Reagan e Mikhail Gorbachev e, por fim, levou à assinatura do Tratado de Forças Nucleares de Alcance Intermediário em dezembro de 1987. As conversas sobre uma redução abrangente de armas estratégicas continuaram e o Tratado START foi oficialmente assinado pelo presidente dos Estados Unidos George H. W. Bush e pelo secretário-geral soviético Gorbachev em 31 de julho de 1991.^[3]

Eficácia

Bielo-Rússia, Cazaquistão e Ucrânia eliminaram todas as suas armas nucleares ou as transferiram para a Rússia. Os EUA e a Rússia reduziram a capacidade dos veículos de entrega para 1 600 cada, com não mais do que 6 000 ogivas.

Um relatório do Departamento de Estado dos EUA, "Aderência e Conformidade com o Controle de Armas, Acordos e Compromissos de Não Proliferação e Desarmamento", foi divulgado em 28 de julho de 2010 e afirmou que a Rússia não estava em total conformidade com o tratado quando expirou em 5 de dezembro de 2009 O relatório não identificou especificamente os problemas de conformidade da Rússia.^[4]

Um incidente que ocorreu em relação à violação do Tratado START I pela Rússia ocorreu em 1994. Foi anunciado pelo Diretor da Agência de Controle de Armas e Desarmamento, John Holum, em um depoimento no Congresso, que a Rússia havia convertido seu SS-19 ICBM em um veículo de lançamento espacial sem notificar as partes apropriadas.^[5] Rússia justificou o incidente alegando que não tinha que seguir todas as políticas de relatório do START em relação aos mísseis que foram recriados em veículos de lançamento espacial. Além do SS-19, a Rússia também estava usando o SS-25 mísseis para montar veículos de lançamento espacial. O problema que os EUA tinham era que não tinham números e localizações precisos de ICBMs russos com essas violações. A disputa foi resolvida em 1995.

Novo Tratado START

O novo tratado START (assinado em 8 de abril de 2010 em Praga) impôs ainda mais limitações aos Estados Unidos e à Rússia, reduzindo-os a armas estratégicas significativamente menos no prazo de sete anos após sua entrada em vigor. Organizado em três níveis, o novo tratado concentra-se no próprio tratado, um protocolo que contém direitos e obrigações adicionais em relação às disposições do tratado e anexos técnicos ao protocolo.^[6]

Os limites foram baseados em análises rigorosas conduzidas pelos planejadores do Departamento de Defesa em apoio à Revisão da Postura Nuclear de 2010. Esses limites agregados consistem em 1 550 ogivas nucleares que incluem ogivas em mísseis balísticos intercontinentais (ICBM), ogivas em mísseis balísticos lançados por submarino (SLBM) e até mesmo qualquer bombardeiro pesado equipado para armamentos nucleares. Isso é 74% menos do que o limite estabelecido no Tratado de 1991 e 30% menos do que o limite do Tratado de Moscou de 2002. Ambas as partes também estarão limitadas a um total combinado de 800 lançadores ICBM desdobrados e não desdobrados, lançadores SLBM e bombardeiros pesados equipados para armamentos nucleares. Há também um limite separado de 700 ICBMs desdobrados, SLBMs desdobrados e bombardeiros pesados desdobrados equipados para armamentos nucleares, que é menos da metade do limite de veículos de entrega nuclear estratégico correspondente imposto no tratado anterior. Embora as novas restrições tenham sido definidas, o novo tratado não contém nenhuma limitação quanto ao teste, desenvolvimento ou implantação de programas de defesa antimísseis dos Estados Unidos atuais ou planejados e capacidades de ataque convencional de baixo alcance.^[6]

A duração do novo tratado é de dez anos e pode ser prorrogado por um período não superior a cinco anos de cada vez. Inclui uma cláusula de retirada padrão como a maioria dos outros acordos de controle de armas. O tratado foi substituído por tratados subsequentes.^[6]

Em fevereiro de 2023, o Tratado teve sua vigência suspensa unilateralmente pela Rússia, devido aos conflitos na Ucrânia iniciados em 2022.

Dados do Memorando de Entendimento

Federação Russa
Data	ICBMs implantados e seus lançadores associados, SLBMs implantados e seus lançadores associados e bombardeiros pesados implantados	Ogivas atribuídas a ICBMs implantados, SLBMs implantados e bombardeiros pesados implantados	Ogivas atribuídas a ICBMs implantados e SLBMs implantados	Peso de lançamento de ICBMs implantados e SLBMs implantados (Mt)
1º de julho de 2009^[7]	809	3 897	3 289	2 297,0
1º de janeiro de 2009^[8]	814	3 909	3 239	2 301,8
1º de janeiro de 2008^[9]	952	4 147	3 515	2 373,5
1 de setembro de 1990 (URSS)^[10]	2 500	10 271	9 416	6 626,3

Estados Unidos da América
Data	ICBMs implantados e seus lançadores associados, SLBMs implantados e seus lançadores associados e bombardeiros pesados implantados	Ogivas atribuídas a ICBMs implantados, SLBMs implantados e bombardeiros pesados implantados	Ogivas atribuídas a ICBMs implantados e SLBMs implantados	Peso de lançamento de ICBMs implantados e SLBMs implantados (Mt)
1º de julho de 2009^[7]	1 188	4 268	3 451	1 857,3
1º de janeiro de 2009^[8]	1 198	3 989	3 272	1 717,3
1º de janeiro de 2008^[9]	1 225	4 468	3 628	1 826,1
1º de setembro de 1990^[10]	2 246	10 563	8 200	2 361,3