Plany stworzenia brygady przewidywały Rozkaz Ogólny z 29 czerwca 1944 Komendanta Okręgu Radom-Kielce AK „Przygotowania do akcji powstańczej” oraz jego załączniki.
Rozkaz zakładał utworzenie w Inspektoracie "A" Radom brygady z nadwyżek zmobilizowanych żołnierzy. Brygada miała składać się z dwóch pułków piechoty.