유럽 평의회의 로고유럽 평의회를 상징하는 기인 유럽기프랑스 스트라스부르에 위치한 유럽궁. 1977년부터 현재까지 유럽 평의회 본부로 사용되고 있다.
유럽 평의회(영어: Council of Europe 카운실 오브 유럽[*], 프랑스어: Conseil de l'Europe 콩세이 드 뢰로프[*]) 약칭 CoE는 1949년에 설립된 유럽의 국제 기구이다.
유럽의 경제·사회적 발전을 촉진하기 위해 가맹국의 긴밀한 협조에 의한 공동의 이상과 원칙을 지지하고 있으며 국방(군사) 분야를 제외한 모든 분야에서 점진적인 유럽 통합을 지향한다. 산하 조직으로는 회원국 외무장관으로 구성된 각료 위원회와 자문 위원회, 회원국 의원으로 구성된 의원 회의, 유럽 인권 위원회, 유럽 인권 재판소, 사무국 등의 기구를 두고 있다. 사무국은 프랑스스트라스부르에 있다.
서독과 자르 보호령은 1950년에 유럽 평의회의 준회원국 지위를 부여받았다. 서독은 1951년에 유럽 평의회의 정회원국이 되었다. 1955년에 자르 보호령이 주민투표를 통해 서독 편입을 결정함에 따라 1957년1월 1일을 기해 자르 보호령의 준회원국 지위가 소멸되었다. 1990년10월 3일에 동서독 통일로 인해 유럽 평의회 회원국으로 활동한 이력이 없었던 옛 동독이 서독에 편입되었다.
러시아는 2000년부터 2001년까지 제2차 체첸 전쟁의 여파로 인하여 유럽 평의회 의회에서 제1차 자격 정지 처분을 받았다. 2014년 4월 10일에는 크림 위기, 돈바스 전쟁으로 인하여 유럽 평의회 의회에서 제2차 자격 정지 처분을 받았다가 2019년 6월 24일에 복권되었다. 유럽 평의회는 2022년 2월 25일에 러시아의 우크라이나 침공을 계기로 러시아에 대해 각료위원회와 의회에서 대표권 활동 자격을 정지시켰다. 이에 러시아는 2022년 3월 10일에 유럽 평의회에서의 활동을 중단한다고 밝혔고 2022년 3월 15일을 기해 유럽 평의회에서 탈퇴한다고 밝혔다. 유럽 평의회 각료위원회는 2022년 3월 16일에 러시아를 유럽 평의회에서 제명한다고 결정했다.
가입 신청
벨라루스는 1993년3월 12일에 유럽 평의회 정회원국 가입을 신청했지만 비민주적인 선거 방식과 인권 문제 등으로 인해 가입하지 못하고 있다. 벨라루스는 1992년부터 1997년 1월까지 유럽 평의회 의원 회의의 특별 참가국 자격을 부여받았지만 유럽 평의회는 1996년 11월에 실시된 개헌 국민투표와 의회 선거가 비민주적이라고 판단했다. 또한 알렉산드르 루카셴코 정부에서 민주적인 자유와 표현의 자유가 제한되고 있다고 판단한 유럽 평의회는 벨라루스의 의원 회의 특별 참가국 자격을 정지시켰다.
카자흐스탄은 1999년에 유럽 평의회 의원 회의의 특별 참가국 자격을 부여받았다. 유럽 평의회는 카자흐스탄 영토의 4%가 우랄강 서쪽에 있기 때문에 카자흐스탄이 유럽 평의회 정회원국으로 가입할 자격이 있음을 시사했다. 그렇지만 카자흐스탄은 민주주의와 인권에 대한 정세가 개선되지 못하고 있기 때문에 가입하지 못하고 있다. 카자흐스탄은 2004년 4월에 유럽 평의회 의원 회의와의 협력 합의 문서에 서명했다. 2010년3월 15일부터 3월 16일까지 카자흐스탄을 공식 방문했던 유럽 평의회 의원 회의 의장은 유럽 평의회와 카자흐스탄이 양측 간의 협력 관계를 강화하겠다는 의사를 전달했다.
옵서버
캐나다, 인도, 일본, 미국, 멕시코, 바티칸 시국은 유럽 평의회에서 옵서버 지위를 갖고 있으며 이들 국가는 각료 위원회 등 모든 정부 간 위원회에 참여하고 있다.[1]
캐나다, 멕시코, 이스라엘은 유럽 평의회 의원 회의에서 옵서버 지위를 갖고 있으며 이들 국가의 의원들은 의원 회의의 본회의와 위원회에 참여하고 있다. 팔레스타인 입법회 소속 의원들은 중동에 관한 의원 회의에서 진행되는 논의 과정에 참여하는 것이 허용되고 있으며 북키프로스의 튀르키예계 키프로스인 의원들은 "튀르키예계 키프로스인 공동체" 명의로 키프로스에 관한 논의에 참여하는 것이 허용되고 있다.
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