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Gaetano Azzariti
	Gaetano Azzariti, a sinistra, parla con Nicola Picella, 1957
Ministro di grazia e giustizia
Durata mandato	28 luglio 1943 –; 15 febbraio 1944
Capo del governo	Pietro Badoglio
Predecessore	Alfredo De Marsico
Successore	Ettore Casati
Presidente della Corte costituzionale
Durata mandato	6 aprile 1957 –; 5 gennaio 1961
Predecessore	Enrico De Nicola
Successore	Giuseppe Cappi

Gaetano Azzariti (Napoli, 26 marzo 1881^[1]^[2] – Roma, 5 gennaio 1961) è stato un giurista e politico italiano, presidente della Commissione sulla razza^[3] durante il regime fascista, ministro di Grazia e Giustizia nel primo governo Badoglio e presidente della Corte costituzionale dal 1957 al 1961.

Biografia

Nacque nel Palazzo Spinelli di Fuscaldo, a Napoli. Il fratello maggiore Francesco Saverio Azzariti fu senatore del Regno^[4].

Magistrato, fu tra i protagonisti della riforma dei codici, nonché Presidente della Corte costituzionale. Allievo della scuola napoletana, fu vicino a Ludovico Mortara (con cui collaborò alla redazione del volume "Dell'esercizio delle azioni commerciali e della loro durata") e a Vittorio Scialoja.

La sua lunga carriera lo vide a soli venticinque anni, nel 1906, segretario della commissione per l'esame dei codici per la colonia eritrea. Nel 1908 partecipa alla commissione per la riforma degli altri codici, costituita da Vittorio Emanuele Orlando. Nel 1909 divenne segretario particolare del Ministro di grazia e giustizia Vittorio Scialoja. Nel 1918 fu nominato segretario della Commissione per il dopoguerra.

Nel fascismo

Gran parte della sua opera fu svolta presso l'Ufficio legislativo del Ministero di Grazia e Giustizia di cui fu responsabile dal 1927 sino al 1949, con una sola sospensione tra il 25 luglio 1943 e il 4 giugno 1944. All'interno di questo ministero percorse tutti i gradi della carriera: nel 1923 divenne consigliere di Corte d'appello, nel 1928 divenne consigliere di Corte di cassazione, nel 1931 presidente di sezione di corte d'appello.

Di particolare rilievo il suo ruolo nella preparazione dei testi del codice civile e di quello di procedura civile del 1942, della legge fallimentare del 1942 e di quella sull'ordinamento giudiziario del 1940. Oltre a coordinare i relativi lavori preparatori, fece parte di alcune delle commissioni incaricate della stesura materiale delle norme del nuovo codice civile e redasse intere parti delle relazioni ministeriali di accompagnamento. Nel 1924 fu nominato giudice di primo grado per le cause penali della Repubblica di San Marino.

Antisemita convinto, in un discorso del 28 marzo 1942, scrive compiacendosi come «l’egualitarismo dominante (…) senza differenza di età di sesso di religione o di razza», non sia più «una specie di dogma indiscutibile»: col fascismo «ora è relegato in soffitta». E afferma che «la diversità di razza è ostacolo insuperabile alla costituzione di rapporti personali, dai quali possano derivare alterazioni biologiche o psichiche alla purezza della nostra gente».^[5] Nel 1938 aderì al "Manifesto della Razza", documento fondamentale, che ebbe un ruolo non indifferente nella promulgazione delle cosiddette leggi razziali (il manifesto fu redatto da dieci studiosi italiani per conto del Ministero della cultura popolare). Fece parte di alcune delle commissioni incaricate di redigere le disposizioni legislative sulla razza, e divenne presidente di una commissione, il "tribunale della razza", istituita presso la Direzione generale per la demografia e la razza del ministero dell'Interno^[3]. La commissione poteva dichiarare la "non appartenenza alla razza ebraica anche in difformità delle risultanze degli atti dello stato civile"^[6] e accolse 104 delle 143 domande sottoposte al riguardo.^[7]

Ministro del governo Badoglio

Il 25 luglio 1943 fu nominato Ministro di grazia e giustizia nel primo Governo Badoglio. Fuggito il Governo a Brindisi in settembre, rimase a Roma e trovò rifugio nei conventi della capitale. Formalmente restò ministro fino a febbraio 1944, ma a novembre Badoglio nominò sottosegretario Giuseppe Salvatore De Santis. Dopo la liberazione di Roma, nel giugno del 1944, riprese servizio all'ufficio legislativo del ministero di Grazia e Giustizia senza che – ovviamente – avesse alcun effetto il suo collocamento a riposo, deciso d'autorità dal Governo della Repubblica Sociale Italiana il 22 dicembre 1944.

Dal giugno 1945 al luglio 1946 collaborò con il Ministro di grazia e giustizia Palmiro Togliatti. Poi fu membro delle due Commissioni per la riorganizzazione dello Stato e per la riforma dell'amministrazione (Commissioni Forti), nell'ambito del Ministero per la Costituente.

Nominato presidente del Tribunale Superiore delle acque pubbliche, fu collocato a riposo per raggiunti limiti d'età nel 1951.

Giudice costituzionale

Il 3 dicembre 1955 venne nominato giudice costituzionale dal Presidente della repubblica Giovanni Gronchi. Relatore della prima storica sentenza (che affermava la competenza della Corte a giudicare la legittimità costituzionale delle norme entrate in vigore prima della Costituzione repubblicana).

Divenne Presidente della Consulta il 6 aprile 1957, rimanendo in carica sino al 5 gennaio 1961^[8], giorno della sua morte.

Riconoscimenti

Nel 1970, durante la giunta guidata da Giovanni Principe, gli fu dedicata una via sita nell'odierna Municipalità 2 di Napoli, nei pressi dell'Università.

Nel maggio 2015 il consiglio di municipalità ha approvato all'unanimità una mozione per re-intitolare la strada a Luciana Pacifici, nata il 28 maggio 1943 (non lontano dalla via che le è stata dedicata) e morta nel febbraio successivo, durante la deportazione da Milano ad Auschwitz.^[9] Il 16 ottobre 2015 anche il Comune di Napoli deliberava la cancellazione dell'odonimo Gaetano Azzariti e la contestuale sostituzione con quello di Luciana Pacifici, ^[10] Il 17 novembre, settantasettesimo anniversario della promulgazione delle leggi razziali, il sindaco di Napoli, Luigi de Magistris, e Leda Pacifici, cugina della bambina morta durante la deportazione ad Auschwitz, scoprivano la lapide della strada dedicata alla più piccola delle vittime napoletane della Shoah^[11].

A marzo 2019 il Comune di Napoli deliberava la rimozione della lapide apposta sulla facciata dello stabile dove era nato.^[12]

Onorificenze

Cavaliere di gran croce dell'Ordine al merito della Repubblica italiana

— Roma, 2 giugno 1953^[13]

Gran Croce dell'Ordine al Merito di Germania (Germania)

— 1957

Opere principali

Prescrizione e decadenza (con G. Scarpello), Bologna, 1953
Problemi attuali di diritto costituzionale, 1952
Il sindacato di costituzionalità delle leggi, 1950
Gli effetti delle pronunzie sulla costituzionalità delle leggi, 1950
Dell'esercizio delle azioni commerciali e delle loro durata (con Ludovico Mortara), 1933

Note

^ [1]
^ https://www.treccani.it/enciclopedia/gaetano-azzariti_%28Dizionario-Biografico%29/
^ ^a ^b Copia archiviata, su lex.unict.it. URL consultato il 29 marzo 2016 (archiviato dall'url originale l'8 aprile 2016).
^ "Proveniente da una famiglia di magistrati (il padre e i suoi due fratelli, uno di questi, Francesco Saverio, fu anche senatore) di origine pugliese, si era laureato in giurisprudenza con il massimo dei voti all’Università di Napoli nel 1901. Dopo aver svolto la pratica forense a Napoli, nel 1905 aveva vinto il concorso da uditore giudiziario, classificandosi primo": Antonella Meniconi, Storia della magistratura italiana, Bologna, Il Mulino, 2013, pp. 213-214.
^ Un antisemita alla Suprema Corte L’incredibile caso di Gaetano Azzariti, su Corriere della Sera, 4 novembre 2014. URL consultato il 6 giugno 2020.
^ Legge 13 luglio 1939-XVII, n. 1024 Norme integrative del Regio decreto legge 17 novembre 1938-XVII, n. 1728, sulla difesa della razza italiana (archiviato dall'url originale il 24 settembre 2015).
^ N. Rondinone, Il "Tribunale della razza" e la magistratura, Il Diritto di fronte all'infamia nel diritto: a 70 anni dalle leggi razziali, a cura di L. Garlati e T. Vettor, Giuffrè, 2009, p. 197.
^ Giudici costituzionali dal 1956, su cortecostituzionale.it, Corte costituzionale. URL consultato il 20 novembre 2012 (archiviato dall'url originale il 20 novembre 2012).
^ La Municipalità: "Intitoliamo via Azzariti a Luciana Pacifici".
^ La vicenda umana e familiare di Pacifici è stata ricostruita dal giornalista e storico della Shoah Nico Pirozzi nel libro Traditi. Una storia della Shoah napoletana. Pirozzi, Nico. Traditi. Una storia della Shoah napoletana. Cento Autori, 2010 ISBN 978-88-95241-69-2.
^ "Napoli cambia strada" di Daniele Toscano e Carlo Zanframundo - RAI 2 "Sorgente di Vita" del 30 novembre 2015.
^ Napoli, targhe per Serao e Gallo: rimossa quella di Azzariti “persecutore di ebrei”, in ildenaro.it, 7 marzo 2019.
^ Sito web del Quirinale: dettaglio decorato..

Bibliografia

Aldo Mazzini Sandulli, Gaetano Azzariti (in memoria), in "Rivista trimestrale di diritto pubblico", 1961, pp. 44 1 e segg.
Fulco Lanchester, voce Azzariti, Gaetano, in Dizionario bibliografico degli italiani, Roma, Enciclopedia Treccani, 1988, vol. 34.
Dal saggio introduttivo di Pasquale Chessa a "Baroni di razza" di Barbara Raggi, Editori Riuniti, «Come l'Università nel dopoguerra ha riabilitato gli esecutori delle leggi razziali», su LiberaliPerIsraele – il Cannocchiale, 13 novembre 2012. URL consultato il 25 dicembre 2020 (archiviato dall'url originale il 13 aprile 2013). - Pasquale Chessa, "Baroni di razza", Editori riuniti, Milano, 2012
Massimiliano Boni, Gaetano Azzariti : dal tribunale della razza alla Corte costituzionale, in "Contemporanea : rivista di storia dell'800 e del '900", Il Mulino, Bologna, anno XVII, n. 4 (ottobre-dicembre 2014), p. 577-607.
Nico Pirozzi, Gaetano Azzariti, il camaleonte del secolo breve, in: Amato M., Di Grazia O., Pirozzi N. "Una storia sbagliata - Azzariti, Badoglio, Biancheri, Hudal, Orlandi, Costermano: un secolo di bugie e di mezze verità", Salerno, Edizioni dell'Ippogrifo, 2018 ISBN 9-788888-986999