זליגת תכנים

זליגת תכנים הוא מונח המתאר מהלך במסגרתו מועברים שידורים של תכנים מעוררי עניין או בעלי חשיבות ציבורית מערוצי טלוויזיה הפתוחים לציבור הרחב לערוצים בתשלום, לעיתים תוך הפרת תנאי רגולציה. במונח זה נעשה שימוש בעיקר בעניינם של תוכני ספורט בטלוויזיה בישראל.

רקע

תרשים המתאר את השתייכות ערוצי הספורט לחבילות לפי עלותן

בשנת 2001, כתנאי לעלייתו של ערוץ "ספורט 5 פלוס" כערוץ בת לצדו של ערוץ הספורט, קבעה המועצה לשידורי כבלים ולשידורי לוויין מדיניות רגולטורית שמטרתה למנוע העברתם של תכנים מעוררי עניין בקרב ציבור חובבי הספורט בישראל, ולפיה אין לשדר אירועים בעלי חשיבות ציבורית רבה בערוצים בתשלום וכי על ערוץ הספורט לשדר בערוץ הבסיס, הפתוח לכלל לקוחות הכבלים והלוויין, תכנים שהוגדרו "אטרקטיביים".

בסוף שנת 2003 זכתה צ'רלטון במכרז לזכויות השידור של משחקי ליגת העל בכדורגל. החברה פתחה ערוץ דיגיטלי והחלה לשדר את המשחקים בשיטת שלם וצפה ושנה לאחר מכן החלה להעביר גם את משחקי הליגה האנגלית בשיטה זו. שנה לאחר מכן הקצתה המועצה לשידורי כבלים ולשידורי לוויין לצ'לרטון שני ערוצים וזו החלה לשדר שידורים מלאים בערוצים בתשלום, "ספורט 1" ו-"ספורט 2". בתגובה, בשנת 2006 הגיש ערוץ הספורט בקשה לפתוח שני ערוצים נוספים לצד "ספורט 5" ו"ספורט 5 פלוס", האחד ערוץ חדשות והשני ערוץ ספורט שיעסוק בהיסטוריה, שניהם במסגרת חבילת ספורט מורחבת, כלומר, כדי לצפות בשניהם על הצופה לשאת בתשלום נוסף מעבר לחבילת הביניים, היא חבילת הספורט הכוללת את "ספורט 5" ו"ספורט 5 פלוס; ב-2007 אושרה הבקשה[1]. אף על פי שערוץ הספורט הבטיח כי בערוצים אלה ישודרו תכנים שלא שודרו קודם לכן בערוץ הבסיס או בערוץ הבת בתשלום, שונה שמו של ערוץ החדשות מ-"ספורט 5 News" ל"ספורט 5 Live" וההבטחה הופרה: בלוח השידורים של הערוץ נכללו שידורים ישירים של אירועי ספורט, בהם כאלה ששודרו קודם לכן בערוצים שבחבילת הביניים.

קביעת תוכני סף והשפעתה על זליגת התכנים

בהמשך לתנאי הסף שהציבה בטרם אישרה את פתיחת ערוצי הספורט החדשים, קבעה המועצה לשידורי כבלים ולוויין רשימת תנאי סף הכוללת תכנים שעל ערוצי הספורט לשדר בערוץ שאינו בתשלום, בין אם בערוץ הספורט[2] ובין אם בערוצים 1, 2 או 10 כדי למנוע זליגת תכנים לערוצים בתשלום, כך שהציבור הרחב יוכל ליהנות מתכנים אלה ללא תשלום נוסף[3]. פרט לתכנים החייבים בשידור, תנאים אלה נגעו גם למספר שעות השידור, לשידורי ליגת האלופות, ליגת העל בכדורסל, מספר מינימלי למשחקי כדורגל וכדורסל מהעולם, שידורי NBA, שידורי מבזקי חדשות ספורט, שידור ענפי ספורט ישראלי בערוץ ושידורים חוזרים של תכנים ששודרו בערוץ בתשלום זמן קצר לאחר מועד השידור החי. כמו כן, נקבע מספר מינימלי של שידורי ספורט ממסגרות מסוימות ומענפי ספורט מסוימים; זכויות השידור של ליגת העל בכדורגל שייכות לצ'רלטון והיא רשאית לשדר את משחקי הליגה בערוצים בתשלום. אולם, על פי התנאים, על צ'רלטון להעביר את המשחק המרכזי בכל מחזור לשידור בערוץ שאינו בתשלום. בנוסף, נקבעה רשימה של תכנים שאסורים לשידור בערוץ בתשלום בשל העניין הרב שהם מעוררים בקרב הצופים.

מגבלה נוספת שהוטלה על בעלי הערוצים נוגעת ליחס האטרקטיביות בין השידורים בערוצים השונים: המועצה התנתה שידור תחרויות מענפי הכדורגל, הכדורסל והטניס בערוצים מחבילת הפרימיום היקרה יותר בכך שבחבילת הבסיס ובחבילת הביניים ישודרו אירועים חיים אטרקטיביים יותר.

העובדה כי מועצת הכבלים והלוויין קבעה רשימת תכנים שחייבים בשידור בערוצים שאינם בתשלום ובנפרד רשימת תכנים שאסורים בשידור בערוצים בתשלום, לצד העובדה כי התנאים שהציבה נועדו לפקח על זליגת תכנים מערוץ הבסיס שאינו בתשלום, הותירה פרצות הפוגעות בצופה: ראשית, במספר לא מבוטל של מקרים הוחלט שלא לשדר תכנים מסוימים שאינם חייבים בשידור אך אסורים בשידור בערוצים בתשלום[4][5]. מעבר לכך, מהלך זה לא נועד לפקח על תכנים המשודרים בחבילת הספורט, ועל כן גרם לזליגת תכנים מערוץ "ספורט 5 פלוס", ערוץ בתשלום הנכלל בחבילת הספורט, לערוצי הספורט הנוספים הניתנים לצפייה במסגרת חבילת הספורט המורחבת[6].

ערוצי הספורט השונים טוענים נגד הרגולציה על שידורי ספורט בישראל כי היא מהקשוחות באירופה, מקשה על התנהלות התעשייה, ומותירה לערוצים בתשלום את האפשרות לשדר תכנים אטרקטיביים מעטים בלבד, ולכן שיקולים כלכליים מונעים מהם לשדר אירועי ספורט מסוימים ובכך בעצם נפגעת חשיפתם לציבור[7][8]. מנגד, טוענים גורמים נוספים שנדרשו לסוגיה וביניהם המועצה לשידורי כבלים ולוויין ובעלי ONE שנאבקו בתופעה, כי המטרה מאחורי החלטת ערוצי הספורט שלא לשדר תכנים מסוימים, בעיקר מענפי ספורט שאינם פופולריים, היא הפעלת לחץ באמצעות איגודי הספורט השונים על הרגולטור כך שירכך את התנאים שקבע.

המועצה לשידורי כבלים ולוויין משנה את המדיניות ואת תנאי הסף מעת לעת בהתאם לשימועים שהיא מקיימת[9]. כך למשל, שינתה המועצה בשנת 2009 את הכלל לפיו חל איסור גורף לשדר משחקי קבוצות ישראליות במפעלים האירופאים בערוצים בתשלום והוסיפה סייג המתנה איסור זה בהצעת מחיר סביר עבור זכויות השידור של המשחק על ידי ערוץ שאינו בתשלום[10].

ניסיונות למניעת התופעה

כבר בשנת 2002, כשנה לאחר השקתו של ערוץ הבת "ספורט 5 פלוס", הוגשה לבית המשפט המחוזי בתל אביב תובענה ייצוגית נגד חברות הכבלים, חברת Yes הטלוויזיה בלוויין, המועצה לשידורי כבלים ולוויין ומשרד התקשורת. בתביעה נטען כי למרות הפיקוח, תכנים רבים הועברו בחודשים הראשונים לערוץ בתשלום ואיכות השידורים בערוץ הבסיס פחתה משמעותית[11]. השופטת דרורה פלפל פסקה כי התובעים צודקים בטענתם אך בשל נוסח חוק הגנת הצרכן לא ניתן היה לקבל את התביעה כייצוגית. עוד ציינה השוטפת כי היה הגון אם מועצת הכבלים והלוויין הייתה מחליטה להוזיל את חבילות הבסיס למנויי הכבלים והלוויין כפיצוי על זליגת התכנים. בעקבות שינוי החוק וערעור שהגישו התובעים, הורה בית המשפט העליון לבית המשפט המחוזי לדון מחדש בתובענה[12]. לבסוף הושגה פשרה ולפיה התחייב ערוץ הספורט לשדר תכנים נוספים המוגדרים "אטרקטיביים" בערוץ הבסיס[13]. תביעות נוספות הוגשו בתחילת שנות האלפיים אך רובן נדחו[14].

גופים נוספים שנדרשו לסוגיה זו הם אמון הציבור[15] והמועצה הישראלית לצרכנות שדרשה בשנת 2004 מהמועצה לשידורי כבלים ולוויין לנקוט צעדים נוספים פרט להטלת קנסות על הפרת מדיניות הרגולציה, וזאת כדי להגן על הצופה מפני זליגת תכנים מערוצי חבילת הבסיס או חבילת הביניים לערוצים בתשלום בחבילת הפרימיום[16].

בשנת 2007 הגישו חברי הכנסת גלעד ארדן ורונית תירוש הצעת חוק המבקשת לאסור על בעלות צולבת בערוצי הספורט. לפי ההצעה, בעל רישיון לשידורי טלוויזיה בכבלים או בלוויין, שבחבילת הבסיס שבה הוא משדר נכלל ערוץ ספורט, לא להפעיל ערוץ ספורט בתשלום[17]. ועדת הכלכלה של הכנסת קיימה מספר ישיבות בנושא זה לאורך השנים.

מספר רב של תלונות מקרב ציבור הצופים התקבלו במועצה לשידורי כבלים ולוויין בנושא זליגת התכנים ועלותם הגבוהה של שידורי הספורט[18][19].

קישורים חיצוניים

הערות שוליים

  1. ^ ערוץ הספורט במרוץ אחר תכנים לשני ערוצים החדשים - "ספורט 5 ניוז" ו"ספורט 5 קלאסיק", באתר גלובס, 28 בדצמבר 2006
  2. ^ ערוץ הספורט מוגדר אף הוא כערוץ בסיס אף על פי שהוא משודר רק בכבלים ובלוויין, שכן לחבילת הבסיס של הכבלים והלוויין מנויים כ-84% מבתי האב בישראל. נתון זה נכון לשנת 2008; על פי פרוטוקול מס' 637 של ועדת הכלכלה של הכנסת, 14 ביולי 2008, דיון בהצעת חוק התקשורת (בזק ושידורים) (תיקון – שידור בערוץ פתוח של נבחרות וקבוצות ישראליות), התשס"ח-2007 (פ/3131)
  3. ^ החלטת המועצה לשידורי כבלים ולשידורי לוויין 2-22/09 מיום: 3.9.2009, נספחים
  4. ^ עודד ירון, מועצת הכבלים נכשלה בהסדרת שידורי הספורט, באתר הארץ, 7 באוקטובר 2009
  5. ^ שוב זליגת תכנים: השידור של חיפה - לרנקה בספק, באתר ‏מאקו‏, 14 בספטמבר 2011
  6. ^ שלמה מן, תם שלב ההגדרות, באתר העין השביעית, 16 בספטמבר 2009
  7. ^ אוריאל דסקל, האם הרגולציה על שידורי הספורט בישראל הוגנת?, באתר כלכליסט, 12 באוגוסט 2009
  8. ^ אביתר לנג, אבנר קופל: "ניצן חן מחזיר את הכדורסל עשר שנים אחורה", באתר כלכליסט, 26 באפריל 2009
  9. ^ ענת קם‏, ניצן חן מציג את ההרכב, באתר וואלה, 26 באוקטובר 2009
  10. ^ ליאור ליברובסקי, ‏המועצה נכשלה - זליגת התכנים בשידורים נמשכת, באתר ‏מאקו‏, 14 ביולי 2010
  11. ^ משה גוזגל, תביעת ענק נגד ערוץ הספורט, באתר ynet, 3 בדצמבר 2002
  12. ^ עמית בן-ארויה ורוני קורן-דינר‏, העליון הורה לדון בתביעה ייצוגית נגד הוצאת תכנים מערוץ 5, באתר וואלה, 10 בינואר 2006
  13. ^ טל וולק, ‏פשרה משפטית: ערוץ הספורט יחזיר תכנים לערוץ ספורט 5, באתר גלובס, 29 באוקטובר 2006
  14. ^ ליאור ליברובסקי, ‏נדחתה תביעה ייצוגית נגד ערוץ הספורט ו-yes, באתר ONE‏, 3 במרץ 2010
  15. ^ יעל גאוני, ‏אמון הציבור דורש לעצור זליגת התכנים בערוצי הספורט: "סכנה שצופי ספורט 5 ו-5 פלוס יישארו עם ביליארד, החלקה על הקרח, התעמלות אמנותית ושיט", באתר גלובס, 26 ביוני 2007
  16. ^ המועצה לצרכנות נגד הרשות לשידורי כבלים ולווין, באתר nrg‏, 8 בספטמבר 2004
  17. ^ הצעת חוק התקשורת (בזק ושידורים) (תיקון - איסור על בעלות צולבת בערוצי הספורט), התשס"ח-2007 קובץ DOC
  18. ^ מירב קריסטל, עלייה בתלונות לקוחות נגד HOT ו-yes, באתר ynet, 10 בפברואר 2010
  19. ^ אופיר דור, משלמים ומתלוננים: מספר התלונות על שירות HOT – פי שבעה מהשירות של yes, באתר כלכליסט, 17 באוגוסט 2015

Read other articles:

Serie C2 1991-1992

Questa voce o sezione sull'argomento edizioni di competizioni calcistiche non cita le fonti necessarie o quelle presenti sono insufficienti. Puoi migliorare questa voce aggiungendo citazioni da fonti attendibili secondo le linee guida sull'uso delle fonti. Segui i suggerimenti del progetto di riferimento. Serie C2 1991-1992 Competizione Serie C2 Sport Calcio Edizione 14ª Organizzatore Lega Professionisti Serie C Date dall'8 settembre 1991al 12 luglio 1992 Luogo Italia Partecipanti ...

 

Gereja Lutheran Evangelikal Hong Kong

Artikel ini sebatang kara, artinya tidak ada artikel lain yang memiliki pranala balik ke halaman ini.Bantulah menambah pranala ke artikel ini dari artikel yang berhubungan atau coba peralatan pencari pranala.Tag ini diberikan pada Oktober 2022. Gereja Lutheran Evangelikal Hong Kong (Hanzi: 基督教香港信義會) adalah sebuah denominasi Lutheran di Hong Kong. Gereja tersebut adalah anggota Federasi Lutheran Sedunia, dimana gereja tersebut bergabung pada 1957. Gereja tersebut juga merup...

 

The Lexington (Liverpool)

Residential in Liverpool, EnglandThe Lexington in September 2021.General informationStatusCompletedTypeResidentialArchitectural styleInternationalLocationLiverpool, EnglandCoordinates53°24′36″N 2°59′55″W / 53.4100463°N 2.9986001°W / 53.4100463; -2.9986001Construction startedNovember 2018Topped-outAugust 2020CompletedSeptember 2021Cost£90,000,000HeightRoof112.5 m (369 ft)Technical detailsFloor count35Floor area27,430 m2 (295,300 sq ...

تور (شبكة)

  لمعانٍ أخرى، طالع تور (توضيح). تورالشعارمعلومات عامةنوع  القائمة ... برنامج خفي مكتبة برمجية برمجيات الخدمات software package (en) [1] شبكة سمي باسم التوجيه البصلي نظام التشغيل  القائمة ... جنو/لينكس[2]مايكروسوفت ويندوز[2]بي إس دي[2]ماك أو إس[2]أندرويد[3]...

 

Синелобый амазон

Синелобый амазон Научная классификация Домен:ЭукариотыЦарство:ЖивотныеПодцарство:ЭуметазоиБез ранга:Двусторонне-симметричныеБез ранга:ВторичноротыеТип:ХордовыеПодтип:ПозвоночныеИнфратип:ЧелюстноротыеНадкласс:ЧетвероногиеКлада:АмниотыКлада:ЗавропсидыКласс:Пт�...

 

Partha Dasgupta

British economist (born 1942) SirPartha DasguptaGBE FRS FBADasgupta in 2013BornPartha Sarathi Dasgupta17 November 1942 (1942-11-17) (age 81)Dhaka, British IndiaNationalityBritishSpouse Carol Dasgupta ​(m. 1968)​Children3RelativesAmiya Kumar Dasgupta (father)Academic careerInstitutionUniversity of CambridgeLondon School of EconomicsFieldEcological economicsAlma materHansraj College, Delhi (BSc)Trinity College, Cambridge (BA, PhD)Doctoraladvis...

Hizbul Mujahideen

Islamist militant organization in Kashmir Hizbul Mujahideenحزب المجاھدینOfficial logoFoundersMuhammad Ahsan DarHilal Ahmed MirMasood SarfrazPatron and Supreme CommanderSyed Salahuddin[1]Operational CommanderFarooq Ahmed Nali (a.k.a. Abu Ubaida) (chief operational commander in the Kashmir Valley, India)FoundationSeptember 1989 (notional)[2]Dates of operation1989–presentSplit toAnsar Ghazwat-ul-Hind[3]The Resistance Front[a]Allegiance PakistanG...

 

Ираклеониты

Ираклеониты — ученики гностика Ираклеона (II век). Упоминаются как особая секта Епифанием и Августином; при крещении и миропомазании они соблюдали обряд помазания елеем и при этом произносили воззвания на арамейском языке, которые должны были освободить душу от власт�...

 

ソー (オー＝ド＝セーヌ県)

Sceaux 行政国 フランス地域圏 (Région) イル＝ド＝フランス地域圏県 (département) オー＝ド＝セーヌ県郡 (arrondissement) アントニー郡小郡 (canton) 小郡庁所在地INSEEコード 92071郵便番号 92330市長（任期） フィリップ・ローラン（2008年-2014年）自治体間連合 (fr) メトロポール・デュ・グラン・パリ人口動態人口 19,679人（2007年）人口密度 5466人/km2住民の呼称 Scéens地理座標 北緯48度4...

俄亥俄州

  「俄亥俄」重定向至此。关于其他用法，请见「俄亥俄 (消歧义)」。 俄亥俄州 美國联邦州State of Ohio 州旗州徽綽號：七葉果之州地图中高亮部分为俄亥俄州坐标：38°27'N－41°58'N, 80°32'W－84°49'W国家 美國加入聯邦1803年3月1日，在1953年8月7日追溯頒定（第17个加入联邦）首府哥倫布（及最大城市）政府 • 州长（英语：List of Governors of {{{Name}}}]]） •&...

 

哈萨克斯坦总统

此条目序言章节没有充分总结全文内容要点。 (2019年3月21日)请考虑扩充序言，清晰概述条目所有重點。请在条目的讨论页讨论此问题。 哈萨克斯坦總統哈薩克總統旗現任Қасым-Жомарт Кемелұлы Тоқаев卡瑟姆若马尔特·托卡耶夫自2019年3月20日在任任期7年首任努尔苏丹·纳扎尔巴耶夫设立1990年4月24日（哈薩克蘇維埃社會主義共和國總統） 哈萨克斯坦 哈萨克斯坦政府...

 

Massa (river)

River in Switzerland This article needs additional citations for verification. Please help improve this article by adding citations to reliable sources. Unsourced material may be challenged and removed.Find sources: Massa river – news · newspapers · books · scholar · JSTOR (February 2021) (Learn how and when to remove this message) MassaThe Massa flows through a steep sided gorge. In the distance is the Aletsch Glacier, which sources the melt-wate...

نجم الدين ابن قدامة

نجم الدين ابن قدامة معلومات شخصية الميلاد سنة 1253   دمشق  الوفاة 23 مايو 1290 (36–37 سنة)  دمشق  مواطنة الدولة المملوكية  الأب ابن أبي عمر المقدسي  الأم خاتون بنت السديد عبد الرحمن بن بركات الإربلي مناصب مفتي الحنابلة   في المنصب1276  – 1290  ابن أبي عمر المقدس...

 

Law

System of rules and guidelines, generally backed by governmental authority For other uses, see Law (disambiguation). Legal redirects here. For other uses, see Legal (disambiguation). Part of a series onLaw Foundations and Philosophy Definition Philosophy History Legal theory Jurisprudence Judicial interpretation Positive law Law and economics Sociology of law Methodological background Normative Prescriptive Legal debate Legal and judicial opinions vte Conflict resolution Nonviolence Arbitrati...

 

Chicken Run

2000 animated comedy film This article is about the film. For the video game based on the film, see Chicken Run (video game). Chicken RunBritish theatrical release posterDirected by Peter Lord Nick Park Screenplay byKarey KirkpatrickStory by Peter Lord Nick Park Produced by Peter Lord David Sproxton Nick Park Starring Phil Daniels Lynn Ferguson Mel Gibson Tony Haygarth Jane Horrocks Miranda Richardson Julia Sawalha Timothy Spall Imelda Staunton Benjamin Whitrow Cinematography Dave Alex Riddet...

Eventis

This article does not cite any sources. Please help improve this article by adding citations to reliable sources. Unsourced material may be challenged and removed.Find sources: Eventis – news · newspapers · books · scholar · JSTOR (December 2020) (Learn how and when to remove this message) Moldovan mobile network operator EventisCompany typeJSCIndustryMobile telecommunicationsFounded2006DefunctFebruary 5, 2011 (2011-02-05)HeadquartersChi...

 

Anne Marivin

French actress (born 1974) Anne MarivinMarivin in 2012Born (1974-01-23) 23 January 1974 (age 50)Senlis, Oise, Picardy, FranceOccupationActressYears active1994–presentChildren2 Anne Marivin (born 23 January 1974) is a French actress. She has appeared in more than fifty film and television productions since 1994. Marivin was noticed in television appearances such as Tel père, tel flic (2001) and Père et Maire (2002),[1] and progressed from roles in television to cinema...

 

Music of Middle-earth

Music in J. R. R. Tolkien's Middle-earth fiction The Danish Tolkien Ensemble has set all the songs in Tolkien's The Lord of the Rings to music. The music of Middle-earth consists of the music mentioned by J. R. R. Tolkien in his Middle-earth books, the music written by other artists to accompany performances of his work, whether individual songs or adaptations of his books for theatre, film, radio, and games, and music more generally inspired by his books. Music is at the heart of the Ainulin...

Scarlet fever

Infectious disease caused by Streptococcus pyogenes For other uses, see Scarlet fever (disambiguation). Scarletina redirects here. For the scarletina bolete, see Neoboletus luridiformis. Medical conditionScarlet feverOther namesScarlatina,[1] scarletina[2]White strawberry tongue in early stageRed strawberry tongue seen in later stageSpecialtyInfectious diseaseSymptomsSore throat, fever, headaches, swollen lymph nodes in the neck, characteristic rash[1]ComplicationsKidn...

 

الريشة الطائرة في الألعاب الأولمبية الصيفية 2024

الريشة الطائرة في الألعاب الأولمبية الصيفية 2024 في الألعاب الأولمبية الصيفية تعديل مصدري - تعديل     صالة بورت دي لا شابيل اثناء الإنشاء أقيمت منافسات الريشة الطائرة في دورة الألعاب الأولمبية الصيفية 2024 في باريس في الفترة من 27 يوليو إلى 5 أغسطس في صالة بورت دو لا شابيل. &...