السلطة الوطنية الفلسطينية

السلطة الوطنية الفلسطينية
معلومات عامة
البلد
الاختصاص
التكوين
1994 عدل القيمة على Wikidata
النهاية
5 يناير 2013 عدل القيمة على Wikidata
المدة
18 سنةً
المقر الرئيسي
موقع الويب
الشعار
دولة فلسطين عدل القيمة على Wikidata

تعديل - تعديل مصدري - تعديل ويكي بياناتحول القالب

السلطة الوطنية الفلسطينية هي هيئة الحكم الذاتي المؤقتة التي تم تأسيسها في عام 1994 عقب اتفاق غزة - أريحا لحكم قطاع غزة والمناطق A و B في الضفة الغربية، كنتيجة لاتفاق أوسلو لعام 1993. بعد انتخابات عام 2006 وما تلاها من نزاع في غزة بين حركتي فتح وحماس، انحصرت سلطتها فقط في المناطق «أ» و «ب» من الضفة الغربية. منذ يناير 2013، تستخدم السلطة الفلسطينية التي تسيطر عليها فتح اسم «دولة فلسطين» في الوثائق الرسمية.

تشكلت السلطة الفلسطينية في عام 1994، بموجب إتفاقات أوسلو بين منظمة التحرير الفلسطينية (PLO) وحكومة إسرائيل، كهيئة مؤقتة مدتها خمس سنوات. ثم كان من المفترض إجراء مزيد من المفاوضات بين الطرفين فيما يتعلق بالوضع النهائي. وفقًا لاتفاقيات أوسلو، تم تعيين السلطة الفلسطينية لتكون لها سيطرة حصرية على كل من القضايا الأمنية والمدنية في المناطق الحضرية الفلسطينية (المشار إليها باسم «المنطقة أ») والسيطرة المدنية فقط على المناطق الريفية الفلسطينية («المنطقة ب»). كانت بقية الأراضي، بما فيها المستوطنات الإسرائيلية ومنطقة وادي الأردن والطرق الإلتفافية بين المجتمعات الفلسطينية، تحت سيطرة إسرائيل («المنطقة ج»). تم إستبعاد القدس الشرقية من الإتفاقات. أسفرت المفاوضات مع العديد من الحكومات الإسرائيلية عن سيطرة السلطة على بعض المناطق، لكن السيطرة فقدت بعد ذلك في بعض المناطق عندما استعاد الجيش الإسرائيلي عدة مواقع استراتيجية خلال الانتفاضة الثانية («الأقصى»). في عام 2005، بعد الانتفاضة الثانية، انسحبت إسرائيل من جانب واحد من مستوطناتها في قطاع غزة، وبذلك وسعت سيطرة السلطة الفلسطينية لتشمل القطاع بأكمله بينما استمرت إسرائيل في السيطرة على نقاط العبور والمجال الجوي والمياه قبالة ساحل قطاع غزة.

في الانتخابات التشريعية الفلسطينية في 25 كانون الثاني (يناير) 2006، خرجت حماس منتصرة ورشحت إسماعيل هنية رئيساً للوزراء في السلطة. ومع ذلك، فإن الوحدة الوطنية الحكومة الفلسطينية انهارت بشكل فعال، عندما اندلع صراع عنيف بين حماس وفتح، لا سيما في قطاع غزة. بعد أن استولت حماس على قطاع غزة في 14 يونيو 2007، قام رئيس السلطة محمود عباس بفصل حكومة الوحدة التي تقودها حماس وعيّن سلام فياض رئيساً للوزراء، وعزل هنية. لم تعترف حماس بهذه الخطوة، مما أدى إلى إدارتين منفصلتين - السلطة الفلسطينية بقيادة فتح في الضفة الغربية وحكومة حماس المنافسة في قطاع غزة. حققت عملية المصالحة لتوحيد الحكومات الفلسطينية بعض التقدم على مر السنين، لكنها فشلت في تحقيق إعادة توحيد.

تلقت السلطة الفلسطينية مساعدة مالية من الاتحاد الأوروبي والولايات المتحدة (حوالي مليار دولار أمريكي مجتمعة في عام 2005). تم تعليق كل المساعدات المباشرة في 7 أبريل 2006، نتيجة لانتصار حماس في الإنتخابات البرلمانية. بعد ذلك بوقت قصير، استؤنفت مدفوعات المعونة، لكن تم توجيهها مباشرة إلى مكاتب محمود عباس في الضفة الغربية. منذ 9 كانون الثاني (يناير) 2009، عندما كان من المفترض أن تنتهي ولاية محمود عباس كرئيس، وكان من المفترض أن يتم إجراء الانتخابات، سحب مؤيدو حماس والكثير في قطاع غزة الاعتراف برئاستهم، وبدلاً من ذلك اعتبروا عزيز دويك، رئيس المجلس الفلسطيني. المجلس التشريعي، ليكون الرئيس بالنيابة حتى يمكن إجراء انتخابات جديدة.

في نوفمبر 2012، صوّتت الأمم المتحدة للإعتراف بدولة فلسطين كدولة مراقبة غير عضو في الأمم المتحدة.

على الرغم من أن الفلسطينيين يطالبون بالقدس الشرقية كعاصمة لدولتهم المرجوّة، إلا أن مكاتب ووزارات السلطة الفلسطينية تقع في رام الله، التي تعتبر حاليا عاصمة إدارية مؤقتة. كما يوجد للسلطة مكاتب في مدينة غزة باعتبارها أكبر مدن الضفة الغربية وقطاع غزة مساحة وسكانا.

يشار بالذكر إلى أن قيادة السلطة تاريخيا - كقيادة منظمة التحرير، هي بيد فصيل فلسطيني واحد هو حركة فتح، والذي يسيطر على جميع أجهزتها بما فيها الأمنية. لكن الوضع قد تغير بعد الانتخابات التشريعية عام 2005 وفوز حركة حماس، حيث أصبحت السلطة بيد فصيلين منقسمين أحدهم في الضفة والآخر في القطاع فيما عرف بالإنقسام الفلسطيني، ونتج عن ذلك تشكيل حكومتين فلسطينيتين. إلا أن هناك مشاركة رمزية من بعض الفصائل الفلسطينية في هذه الحكومات، وحكومات سابقة أخرى.

يرأس السلطة حاليا محمود عباس منذ وفاة مؤسسها ياسر عرفات عام 2004. وهو في ذات الوقت، يشغل منصب رئيس اللجنة التنفيذية في منظمة التحرير الفلسطينية، المؤسسة عام 1964.

مناطق السلطة

المقالة الرئيسة: أقسام إدارية لاتفاق أوسلو
مناطق السلطة الفلسطينية في الضفة الغربية حسب اتفاق أوسلو، حيث يشير اللون الأصفر الغامق (أ) للمناطق ذات السيادة الفلسطينية التامة، بينما اللون الأصفر الفاتح (ب) فهي مناطق ذات سيطرة فلسطينية - إسرائيلية مشتركة، اما اللون الأبيض (ج) فهي مناطق تحت السيطرة الإسرائيلية الأمنية المباشرة. اللون البني يبين التجمعات الاستيطانية الإسرائيلية منذ حرب 1967. بالنسبة لقطاع غزة فهو تحت السيطرة الفلسطينية الكاملة حاليا - بعد انسحاب إسرائيل منه عام 2005 وإخلاء مستوطناتها منه.

قبل الإعلان عن اتفاق أوسلو الذي وقعته منظمة التحرير الفلسطينية وإسرائيل عام 1993، أعلنت الحكومة الإسرائيلية عن طرح مخططات هيكلية لجميع المدن والبلدات والقرى الفلسطينية في الضفة الغربية والتي من خلالها تم تحديد وبشكل أحادي الجانب حدود المناطق العمرانية في كل من تلك التجمعات الفلسطينية على أساس الاحتياجات الإسرائيلية والمخططات المستقبلية في تلك المناطق

جاء هذا استباقا للتصنيفات التي وردت لاحقا في اتفاقية «أوسلو» الثانية الموقعة عام 1995 والتي قضت بتقسيم الضفة الغربية إلى ثلاثة أقسام، والبالغة نحو 5,760 كلم مربع، من أصل 27,000 كلم مربع - هي مساحة فلسطين التاريخية، لكل منها ترتيبات وسلطات أمنية وإدارية مختلفة، كالتالي:

  • مناطق (أ)

وتضم كافة المراكز السكانية الرئيسية وتخضع لسيطرة فلسطينية أمنيا وإداريا كاملة وتبلغ مساحتها نحو 18% من مساحة الضفة الغربية البالغة نحو 5,802 كلم مربع.

  • مناطق (ب)

تشكل القرى والبلدات الملاصقة للمدن وتخضع لسيطرة مدنية فلسطينية وأمنية إسرائيلية 21% من مساحة الضفة وهذا لا يعطي السلطة الحق بممارسة مهامها بالشكل الطبيعي في تلك المناطق مما أدى إلى خلل في تكامل بناء السلطة وتقسيم المناطق إلى فئات وعزلها في كانتونات تغلق وتفتح حسب الحالة الأمنية أو المزاج الإسرائيلي وتعتبر هذه المناطق خاضعة لشرطة الفلسطينية المدنية وقبل تحويلها إلى مناطق «ج» تحول إلى مناطق «ب+ أ» تكون خاضعة للشرطة المدنية مع وجود سلاح متفق عليه مسبقا.

  • مناطق (ج)

وهي المناطق الوحيدة المتلاصقة وغير المتقطعة في الضفة الغربية، وتقع تحت السيطرة الإسرائيلية الكاملة أمنيا وإداريا وتشكل نحو 61% من مساحة الضفة الغربية.

يتم التعامل بقوانين إسرائيلية وفلسطينية مما خلق تناقض بالقوانين في داخل الثلاث مناطق وحسب فرض النظام والقانون تكون أيضا السلطة في مناطق «ب» عاجزة على تأدية مهامها وإسرائيل تتعامل في داخل هذه المناطق كأنها مناطق حدودية تهتم بالشكل الأمني ولأغراض إسرائيلية لمنع البناء أو التوسع وعددها "11" منطقة تحتوي على "194" تجمع سكاني ونقصد بتجمع مناطق ذات كثافة سكانية قليلة. وتقع هذه التجمعات داخل المناطق الخاضعة للسلطة الفلسطينية إما تكون على حدود ومشارف المنطقة «أ» أو على تخوم المنطقة «ب».

وكان من المفترض من هذا التوزيع، الذي يقيم الإدارة الفلسطينية على معظم المناطق المأهولة ويعطيها سيطرة محدودة على الموارد الطبيعية والأراضي الزراعية، أن يكون مؤقتا، لأنه وفقا لاتفاقية «أوسلو» الثانية، فإن إعادة انتشار القوات العسكرية الإسرائيلية في مناطق (ج) ونقل مسؤولية الأمن الداخلي للشرطة الفلسطينية في مناطق (ب) و (ج) ستنفذ على ثلاث مراحل، على أن تتم كل مرحلة في فترة أقصاها ستة أشهر وتكتمل خلال 18 شهرا. خلال هذه الفترة، سيتم تحويل الصلاحيات والمسؤوليات المتعلقة بالأراضي تدريجيا إلى السلطة الفلسطينية لتشمل الضفة الغربية وقطاع غزة، باستثناء القضايا التي سيتم التفاوض عليها في مفاوضات الوضع النهائي (القدس، المستوطنات، الحدود، المياه، اللاجئين). ولكن لم تفِ إسرائيل بالتزاماتها، ولم يتم نقل إلا جزء صغير إلى سيطرة الفلسطينيين.

وقد جمدت هذه العملية برمتها بسبب تعنت الحكومات الإسرائيلية المتلاحقة، ومما زاد من تعقيدات الأمور اندلاع انتفاضة الأقصى نهاية عام 2000، ولم تعد مطروحة نهائيا بعد عملية السور الواقي التي إجتاحت فيها الدبابات الإسرائيلية كامل الضفة الغربية وألغت بوجودها العسكري التصنيفات السابقة وأعادت الوضع لما كان عليه قبل «أوسلو» الأولى.

الفساد والحريات

في مسح للمركز الفلسطيني للبحوث السياسية والمسحية كشفت النتائج أن 71 بالمئة من الفلسطينيين يعتقدون بوجود فساد في مؤسسات السلطة الوطنية الفلسطينية في الضفة الغربية، و57 بالمئة يقولون أن هناك فساد في مؤسسات الحكومة المقالة في قطاع غزة. 34 بالمئة يقولون بأنه لا يوجد حرية صحافة في الضفة الغربية بينما يقول 21 بالمئة بأن هناك حرية صحافة في الضفة الغربية، ويقول 41 بالمئة هناك حرية صحافة «إلى حد ما». ويقول 29 بالمئة من الفلسطينيين بأن الناس يستطيعون انتقاد السلطة الفلسطينية في الضفة الغربية دون خوف.[1][2][3]

في جلسة للجنة مجلس النواب للشؤون الخارجية في الكونجرس الأمريكي في 10 يوليو 2012، المعنونة "حكم اللصوص" المزمن: الفساد في المؤسسة السياسية الفلسطينية، قيل أن هناك فساد جدي في المؤسسة السياسية والتبادلات المالية.[4] الخبراء والمحللون والمختصون أدلوا بشهادات تفيد أن هناك فساد بالتبادلات المالية ترتبط بمحمود عباس ونجليه ياسر وطارق، وصندوق الاستثمار الفلسطيني إلى جانب آخرين، بالإضافة إلى محدودية حرية الصحافة، سحق للمعارضة السياسية وحملات ضد المعترضين. ووفقا للنائب ستيف تشابوت، والذي شهد في تلك الجلسة، "تقترح التقارير أن الرئيس الفلسطيني محمود عباس، كما سلفه ياسر عرفات، قد إستخدم موقعه ليخط جيوبه وجيوب حاشيته المقربة الخاصّة، بمن فيهم أبناءه، ياسر وطارق. صندوق الاستثمار الفلسطيني مثلا، كان من المفترض أن يخدم مصالح الفلسطينيين وكان من المفترض أن يكون شفافا، أن تتم محاسبته وأن يكون مستقلا عن القيادة السياسية الفلسطينية. بدلا من ذلك تحيطه مزاعم بالمحسوبية والفساد." بخصوص أبناء عباس، قال تشابوت "بل الأكثر إزعاجا، ياسر وطارق عباس الذين بنيا قدرا كبيرا من الثروة والسلطة الاقتصادية، أثريا أنفسهم بأموال دافع الضرائب الأمريكي. ويزعم أنهم حصلوا على مئات الآلاف من الدولارات عبر عقود مع الالوكالة الأمريكية للتنمية الدولية."."[5][6]

الفساد الإداري والمالي

فضيحة الأسمنت

في 2006 ظهرت فضيحة الأسمنت وبناء جدار الفصل العنصري، وهي إحدى قضايا فساد كبرى التي شهدتها السلطة الفلسطينية وحركة فتح، فقد صدر عن هيئة الرقابة العامة تقريراً أكد اختفاء أموال ضخمة بلغت حينها ما يقارب 315 مليون دولار. وفي الخامس من شباط العام 2006 كشف النائب العام احمد المغني أن عدد ملفات الفساد المالي التي وصلت إلى النيابة العامة تزيد عن 50 قضية، وان أكثر من 700 مليون دولار أهدرت في قضايا فساد خطير. ولكن لا نستطيع أن نُعد هذا المبلغ هو حجم الفساد الحقيقي، إذ أن النائب العام نفسه توقع أن يكون هناك المليارات من الدولارات قد اختلست. وشملت القضايا التي أعلن المغني التحقيق فيها، الاختلاس وإساءة الائتمان والنصب والاحتيال والتزوير في أوراق رسمية لأشخاص ذوي مكانة مرموقة.

من خلال الاطلاع على نص وثيقة التحقيق التي قام بها المجلس التشريعي الفلسطيني عبر لجانه المختصة (لجنة الموازنة والشؤون المالية، لجنة الرقابة وحقوق الإنسان، واللجنة القانونية)، بالإضافة إلى قيام لجنة مصغرة مكلفة من رئاسة المجلس التشريعي تتكون من د.حسن خريشة، ود.سعدى الكرنز، وجمال الشاتي. وقد قامت هذه اللجنة بالتحقيق وعقد لقاءات مع العديد من الزعماء في حركة فتح وعلى رأسهم أحمد قريع "أبو العلاء" رئيس الوزراء آنذاك. وشمل التحقيق آخرين ومنهم:[7]

  • ماهر المصري وزير الاقتصاد الوطني.
  • جميل الطريفى وزير الشؤون المدنية.
  • عبد الحفيظ نوفل مدير عام التجارة في وزارة الاقتصاد الوطني.
  • شركة قنديل الطريفى للباطون الجاهز ويمثلها جمعة قنديل الطريفى.
  • شركة الطريفى للباطون الجاهز ويمثلها جمال الطريفى.
  • شركة إنتصار بركة للتجارة العامة ويمثلها يوسف بركة.
  • محمد رشيد «خالد سلام» المستشار الاقتصاد للسيد الرئيس، ورئيس شركة الخدمات التجارية الفلسطينية.
  • حاتم يوسف مدير عام الجمارك في وزارة المالية.
  • عمر الحروب مراقب الشركات في وزارة الاقتصاد الوطني.

وفي النهاية وبعد حصول اللجنة على الوثائق تبين أن شركة LTD الإسرائيلية والتي يملكها زئيف بلنسكي حاولت إستيراد الإسمنت من شركة مصر بني سويف، ولكن بعد تدخل جهات أمنية ولجان مقاومة التطبيع في مصر تم وقف هذه الصفقة مما دفع بلنسكي إلى التحايل واستيراد الإسمنت عبر وسطاء وشركات فلسطينية. وهنا بدأت بعض الشركات الفلسطينية باستصدار اذونات استيراد للإسمنت المصري من وزارة الاقتصاد الوطني، وبلغ مجموع ما تم استصداره من هذه الأذونات ما يقارب 420 ألف طن[36].

وبناءً على طلب السيد جمال الطريفى وزير الشؤون المدنية تم إرسال كتاب إلي مصنع بنى سويف للأسمنت يفيد أن كمية الأسمنت المراد استيرادها هي لصالح مناطق السلطة الوطنية الفلسطينية. ولكن تبين أن كميات الاسمنت التي دخلت السوق الفلسطيني بلغت (33 ألف طن) حسب مصادر وزارة الاقتصاد الوطني ووزارة المالية وهو جزء يسير من مجموع ما تم استصداره من أذونات تقدر بـ (420 ألف طن). وثبت أن وزارة الاقتصاد الوطني إلى منحت أذونات الاستيراد لم تتحقق ولم تتابع دخول الإسمنت إلى أراضي السلطة الوطنية واستمرت بإصدار أذونات استيراد جديدة لنفس الشركات تبين من خلال التحقيق:

  • أن رخص إستيراد الاسمنت الصادرة عن وزارة الاقتصاد الوطني لا تحمل تاريخاً محددا لصلاحيتها مما يعطى مجالاً للتلاعب فيها.
  • إن وزارة الاقتصاد الوطني لا تملك إحصائيات لمعرفة حاجة السوق للأسمنت وبموجبها تقوم بإعطاء تراخيص الاستيراد.
  • إن الكميات المثبتة في أذونات الاستيراد مكتوبة بالأرقام ولم تكتب بالأحرف وهذا يمكن أن يسمح بالتلاعب في الكميات المسموح بها.[8][9][10]
تداعيات هذه الصفقة
  • حرمان الاقتصاد الفلسطيني من ضرائب الاستيراد حيث تم تحويل ملكية الاسمنت إلى الشركة الاسرائيلية وبذلك تم تحصيل الضرائب الجمركة من قبل الجمارك الإسرائيلية.
  • تشويه سمعة الاقتصاد الفلسطيني بتعاونه مع شركات إسرائيلية وتعمل على فتح باب التطبيع الاقتصادي مع «إسرائيل».
  • والأخطر من ذلك كله هو المساهمة في بناء الجدار الفاصل والمستوطنات، حيث تم استخدام هذا الاسمنت في بناء الجدار والاستيطان.[11]

الإعتقال السياسي

منذ نشأة السلطة الفلسطينية لم تتوقف عن سياسية الإعتقال السياسي، تحت ذريعة إحترام إتفاقية أوسلو وحماية أبناء حماس من الاحتلال الصهيوني، لأنه حسب الإتفاقية إذا لم تسجن السلطة الشخص المطلوب للاحتلال فيحق لهذا الاخير اعتقاله.

ووفقاً لبيان أصدرته لجنة أهالي المعتقلين السياسيين، فقد اعتقلت أجهزة السلطة في الضفة خلال شهرين سبتمبر وأكتوبر من عام 2016م، أكثر من 191 وإستدعت 164، كما كثفت وبشكل غير مسبوق من انتهاكاتها بحق طلبة الجامعات بمختلف مدن الضفة.[12]

التقسيم الإداري

المقالة الرئيسة: المدن التي تخضع لإدارة السلطة الوطنية الفلسطينية

تم تقسيم الضفة الغربية وقطاع غزة تحت السلطة الوطنية الفلسطينية إلى المحافظات التالية:

محافظات الضفة الغربية
المحافظات الفلسطينية في الضفة الغربية وقطاع غزة. يشير اللون الأخضر الغامق للسيادة الفلسطينية الكاملة أو شبه الكاملة في المنطقتان.
اسم المحافظة عدد السكان
(2005)[13]
محافظة جنين 256,000
محافظة طوباس 46,644
محافظة طولكرم 167,873
محافظة نابلس 426,873
محافظة قلقيلية 94,210
محافظة سلفيت 62,125
محافظة رام الله والبيرة 280,508
محافظة أريحا 42,268
محافظة القدس 398,333
محافظة بيت لحم 174,654
محافظة الخليل 524,510
المجموع 2,372,216
محافظات قطاع غزة
اسم المحافظة عدد السكان
(2005)[13]
محافظة شمال غزة 265,932
محافظة غزة 487,904
محافظة دير البلح 201,112
محافظة خان يونس 269,601
محافظة رفح 165,240
المجموع 1,389,789

النظام السياسي

المقالة الرئيسة: سياسة فلسطين
بيل كلينتون بين عرفات ورابين خلال التوقيع على إتفاق أوسلو في واشنطن عام 1993، والذي مهد لتأسيس السلطة الفلسطينية.

تأسست السلطة الوطنية الفلسطينية على أساس إعلان المباديء بين الفلسطينيين والإسرائيليين حول الحكم الذاتي المرحلي في واشنطن 13 سبتمبر 1993، وفي إطاره تم إعطاء الصلاحيات المدنية بشكل مؤقت لحين مفاوضات الوضع النهائي التي كان من المفترض ان تجري بعد 3 سنوات.

يقوم الفلسطينيون في الأراضي الفلسطينية (الضفة الغربية وقطاع غزة) بانتخاب رئيس السلطة الوطنية الفلسطينية وإعضاء المجلس التشريعي الفلسطيني.

يقوم الرئيس بتعيين المدعي العام ويختار رئيس الوزراء ويكون مسؤولا عن قوات الأمن والشرطة الفلسطينية.

يقوم رئيس الوزراء باختيار مجلس الوزراء.

مهام السلطة

تقوم السلطة الفلسطينية حالياً بعدة مهام من أهمها:

  • المهام الأمنية وحفظ الأراضي الفلسطينية.
  • إنشاء حكومة وبرلمان شعبيين يمثلان الشعب الفلسطيني.
  • التحضير والتفاوض مع الجهات الإسرائيلية لمحاولة الحصول على أكبر حقوق ممكنة للشعب الفلسطيني.

أجهزة دولة فلسطين

المجلس التشريعي الفلسطيني في رام الله.

تتألف السلطة الفلسطينية من:

المجلس التشريعي

يقوم المجلس التشريعي بمنح الثقة لرئيس الوزراء ومجلس الوزراء.

يقوم المجلس التشريعي بانتخاب مكتب رئاسة المجلس التشريعي الذي يشمل متحدث باسم المجلس ونائبين له وأمين عام.

الانتخابات الرئاسية والتشريعية

بالرغم من أن دستور دولة فلسطين ينص على انتخاب رئيس للدولة ومجلس تشريعي بشكل دوري، إلا أن الانتخابات تمت مرتين فقط خلال الفترة بين إنشاء السلطة وحتى عام 2010، الأولى عام 1996 والثانية عام 2006، وفي 24 يناير كانون ثاني عام 2010، حيث أضحى الرئيس الفلسطيني منتهي الولاية، أما المجلس التشريعي طبقا للمادة 47 مكرر من القانون الأساسي الفلسطيني تنتهي ولايته «عند أداء أعضاء المجلس الجديد المنتخب اليمين الدستورية».

النظام العسكري

المقالة الرئيسة: الأجهزة الأمنية في السلطة الفلسطينية

ينص البند رقم 8 من اتفاق أوسلو على «إنشاء شرطة فلسطينية من أجل ضمان أمن ونظام الضفة الغربية وقطاع غزة» وبعد دخول السلطة الفلسطينية إلى غزة وأريحا وانتشار الشرطة الفلسطينية فيهما بدأت السلطة الفلسطينية التفكير في إنشاء أجهزة أمن وبعد عدة اتفاقات مع إسرائيل أنشئ جهاز: الأمن الوقائي، الأمن الوطني، المخابرات العامة، حرس الرئيس. يكون الأمن الوطني بمثابة الجيش الفلسطيني، واشترطت إسرائيل على السلطة أن تكون هذه الأجهزة (قوات حفظ أمن داخلي)، ووافقت السلطة على هذا الشرط.

اتفاق مع إسرائيل للتأسيس وضرب الحركات الإسلامية

وتعود حرية حركة وعمل الأجهزة الأمنية الفلسطينية وأهمها جهازي الأمن الوقائي والمخابرات العامة إلى اتفاق تم التوصل إليه في روما في يناير 1994م، بين محمد دحلان وجبريل الرجوب (الذين أصبحا رئيسي جهاز الأمن الوقائي في قطاع غزة والضفة الغربية) من جهة، وكل من يعقوب بيري رئيس جهاز الأمن العام الإسرائيلي (شين بيت) آنذاك، وأمنون شاحاك نائب رئيس هيئة أركان الجيش الإسرائيلي من جهة أخرى. ولم يكن جهاز الأمن الوقائي واردًا في إتفاقات واشنطن أو القاهرة، ولكن في إتفاق شفوي بين الطرفين. ويرجع اختيار جبريل الرجوب ومحمد دحلان لثقة القادة الفلسطينيين آنذاك وكذلك الثقة الصادرة عن الجيش الإسرائيلي.[14] وقد توصل الطرفان في ذلك الاجتماع إلى أن إسرائيل سوف تعطي جهاز الأمن الوقائي حرية الحركة والعمل في مختلف المناطق الفلسطينية مقابل أن يقوم الجهاز بحملة واسعة ضد المعارضة الفلسطينية والشبكات الإسلامية آنذاك وخاصة أكبرها وهي حركة المقاومة الإسلامية (حماس).[15]

الموارد المالية

تعتمد السلطة الفلسطينية في مواردها على الخارج (الدول المانحة)، وعلى عوائد المقاصّة التي تجبيها إسرائيل من عوائد السلع الآتية إلى الضفة والقطاع، وتتحكم في تحويلها للسلطة، وهي تشكل ثلثي دخل السلطة، بالإضافة إلى الضرائب التي تفرضها على السكان في الضفة العربية وقطاع غزة.

الأعياد والعطلات الرسمية

جزء من سلسلة مقالات سياسة فلسطين
فلسطين
الدستور
السلطة التنفيذية
السلطة التشريعية
السلطة القضائية
التقسيم الاداري
الانتخابات
السياسة الخارجية
التاريخ 'المناسبة
1 يناير رأس السنة الميلادية
6 يناير عيد الميلاد الأرثوذكسي
19 يناير عيد الظهور
30 مارس يوم الأرض
10 أبريل عيد الفصح
1 مايو عيد العمال
21 مايو عيد الصعود
15 نوفمبر العيد الوطني
25 ديسمبر عيد الميلاد المجيد
1 محرم رأس السنة الهجرية
12 ربيع الأول المولد النبوي الشريف
27 رجب الإسراء والمعراج
1 شوال عيد الفطر
10 ذو الحجة عيد الاضحى

انظر أيضاً

المراجع

  1. ^ "Palestinian Public Opinion Poll No. 44". مؤرشف من الأصل في 2014-04-02. اطلع عليه بتاريخ 2012-07-13.
  2. ^ Savir، Aryeh (18 يونيو 2012). "Arab poll: Palestinian Authority is corrupt". Yedioth Ahronot. مؤرشف من الأصل في 2017-10-12. اطلع عليه بتاريخ 2012-07-13.
  3. ^ "Testimony of Jim Zanotti, Specialist in Middle Eastern Affairs, Congressional Research Service" (PDF). Chronic Kleptocracy – Corruption within the Palestinian Political Establishment. مؤرشف من الأصل (PDF) في 2012-12-12. اطلع عليه بتاريخ 2012-07-13.
  4. ^ "Chronic Kleptocracy: Corruption within the Palestinian Political Establishment". Chronic Kleptocracy: Corruption within the Palestinian Political Establishment. مؤرشف من الأصل في 2012-12-12. اطلع عليه بتاريخ 2012-07-13.
  5. ^ Schanzer، Jonathan. "Chronic Kleptocracy: Corruption Within The Palestinian Political Establishment" (PDF). Chronic Kleptocracy: Corruption within the Palestinian Political Establishment. House Commitee on Foreign Affairs. مؤرشف من الأصل (PDF) في 2012-12-12. اطلع عليه بتاريخ 2012-07-13.
  6. ^ Chabot، Steve. "Chronic Kleptocracy: Corruption within the Palestinian Political Establishment" (PDF). Chronic Kleptocracy: Corruption within the Palestinian Political Establishment. مؤرشف من الأصل (PDF) في 2012-12-12. اطلع عليه بتاريخ 2012-07-13.
  7. ^ "Books page". www.arabtimes.com. مؤرشف من الأصل في 2018-12-15. اطلع عليه بتاريخ 2019-07-28.
  8. ^ أحمد قريع و فساد السلطة ، 2005 نسخة محفوظة 02 أبريل 2018 على موقع واي باك مشين.
  9. ^ تقرير حول الفساد في دوائر منظمة التحرير والسلطة الوطنية الفلسطينية - المركز الفلسطيني للاعلام، حزيران/ يونيو 2006 نسخة محفوظة 16 ديسمبر 2019 على موقع واي باك مشين.
  10. ^ وزراء السلطة يستوردون الاسمنت للجدار الفاصل - دنيا الوطن ، 2003 نسخة محفوظة 25 مارس 2018 على موقع واي باك مشين.
  11. ^ السلطة تنكر فساد سهى وتحقق في إسمنت قريع - الجزيرة نت ، الخميس 20/12/1424 هـ - الموافق 12/2/2004 م ( نسخة محفوظة 13 يونيو 2017 على موقع واي باك مشين.
  12. ^ لجنة الأهالي: 507 اعتداءات لأجهزة السلطة بالضفة خلال شهري أيلول وأكتوبر نسخة محفوظة 07 نوفمبر 2017 على موقع واي باك مشين.
  13. ^ ا ب https://web.archive.org/web/20080229093310/http://www.moh.gov.ps/pdffiles/1_Demography.pdf. مؤرشف من الأصل (PDF) في 29 فبراير 2008. اطلع عليه بتاريخ أكتوبر 2020. {{استشهاد ويب}}: تحقق من التاريخ في: |تاريخ الوصول= (مساعدة) والوسيط |title= غير موجود أو فارغ (مساعدة)
  14. ^ لوتيسيا بوكاي. عنف السلام في غزة. ص. 262.حديث مع داني روتشيلد في فبراير 1997، وفيما يتعلق بإتفاق روما أنظر مقال:- Graham Usher "The polities of internal security: the PA's New intelligence services". Journal of Palestine studies.
  15. ^ حسب ما جاء في كتاب الصحافي غراهام أشر تحت عنوان "صعود وانهيار عملية أوسلو للسلام" الصادر سنة 1999 صفحة 73 حقوق الإنسان والوضع القانوني للعملاء الفلسطينين السنة الخامسة – العدد الثالث والعشرون – ايلول 2001 نسخة محفوظة 10 مايو 2010 على موقع واي باك مشين.

Read other articles:

Divorzio

Disambiguazione – Se stai cercando il divorzio nell'ordinamento italiano, vedi Divorzio (ordinamento italiano). Il divorzio[1] (dal latino divortium, da di-vertere, separarsi), o scioglimento del matrimonio, è un istituto giuridico che decreta la fine di un matrimonio. Non va confuso con l'annullamento del matrimonio, perché prevede la fine di un matrimonio legalmente valido e non il suo disconoscimento. Le leggi sul divorzio variano considerevolmente in tutto il mondo, ma nella ...

 

 

Tule River Indian Tribe of the Tule River Reservation

Native American ReservationTule River ReservationNative American ReservationTule River Indian Tribe of the Tule River ReservationLocation of the Tule River Reservation in CaliforniaEstablished1864Seat of GovernmentEast of Porterville, CAGovernment • BodyTule River Tribal Council • ChairmanWilliam J. Garfield • Vice-ChairmanNeil PeyronArea • Total218.3 km2 (84.29 sq mi) • Land218.3 km2 (84.29 sq mi) ...

 

 

Bimöhlen

Bimöhlen Lambang kebesaranLetak Bimöhlen di Segeberg NegaraJermanNegara bagianSchleswig-HolsteinKreisSegeberg Municipal assoc.Bad Bramstedt-LandPemerintahan • MayorHartmut OpitzLuas • Total17,23 km2 (665 sq mi)Ketinggian16 m (52 ft)Populasi (2013-12-31)[1] • Total955 • Kepadatan0,55/km2 (1,4/sq mi)Zona waktuWET/WMPET (UTC+1/+2)Kode pos24576Kode area telepon04192Pelat kendaraanSESitus webwww.amt-bad-br...

Giovan Paolo Schor

Giovanni Paolo Schor e altri, cornici delle Storie di Marcantonio Colonna nella Galleria Colonna, 1665-67, Roma Giovan Paolo Schor, detto anche Giovan Paolo Tedesco (Innsbruck, giugno 1615 – Roma, 6 marzo 1674), è stato un pittore, scenografo e architetto austriaco. Biografia Membro di una famiglia di origini tirolesi attiva nel campo artistico. Fu dapprima allievo del padre Hans e nel 1640 si trasferì a Roma dove iniziò la sua attività alla corte papalina. Lavorò come disegnatore del ...

 

 

Китайская республика (1912—1949)

У этого термина существуют и другие значения, см. Китайская Республика. Историческое государствоКитайская республика中華民國 Zhōnghuá Minguó Флаги Эмблемы Карта Китайской Республики. Тёмно-зелёным обозначены территории, контролируемые на 1946 год. Светло-зелёным обозначены за�...

 

 

Minar-e-Pakistan

Koordinat: 31°35′33″N 74°18′34″E / 31.5925°N 74.3095°E / 31.5925; 74.3095 Minar-e-Pakistan مینارِ پاکستانLokasi di LahoreInformasi umumStatusMenara Nasional PakistanJenisMonumen publikLokasiLahore, Punjab PakistanMulai dibangun23 Maret 1960Rampung21 Oktober 1968TinggiAtap62 meter (203 ft)Desain dan konstruksiArsitekNasreddin Murat-KhanTeknisi strukturA Rehman NiaziKontraktor utamaMian Abdul Khaliq Company Minar-e-Pakistan (bahasa Urdu...

Murut people

Indigenous ethnic group in Borneo Murut peopleMurut in traditional attire in Mari Mari Cultural Village, SabahTotal population112,900 (2020)[1] (Malaysia)Regions with significant populations Malaysia Indonesia BruneiLanguagesMurutic languages, Malaysian (those resident in Sabah, Sarawak and Labuan), English, Brunei Malay (those living in Temburong district) and Indonesian (those resident in Kalimantan)ReligionChristianity (82%), Islam (16%), Animism (2%)Related ethnic g...

 

 

Royal Army Veterinary Corps

Veterinary arm of the British Army Royal Army Veterinary CorpsCap badge of the Royal Army Veterinary Corps incorporating ChironActive1796–presentCountry United KingdomAllegiance British ArmyRoleAnimal healthcareGarrison/HQStaff College, CamberleyNickname(s)RAVCMarchQuick–Drink Puppy Drink & A-Hunting We Will GoSlow–Golden SpursEquipmentDogs, horsesCommandersColonel-in-ChiefThe Princess RoyalColonel CommandantMajor General Zachary Stenning OBEInsigniaTactical Recognition Fl...

 

 

コルク

この記事は検証可能な参考文献や出典が全く示されていないか、不十分です。出典を追加して記事の信頼性向上にご協力ください。（このテンプレートの使い方）出典検索?: コルク – ニュース · 書籍 · スカラー · CiNii · J-STAGE · NDL · dlib.jp · ジャパンサーチ · TWL（2017年4月） コルクを打ち抜いて作った瓶の栓 コルク（木栓、�...

Piatt Castles

Historic houses in Logan County, Ohio United States historic placeAbram S. Piatt House and Donn S. Piatt HouseU.S. National Register of Historic Places Mac-O-Chee and Mac-A-Cheek castlesInteractive map pinpointing the two housesLocation10051 Township Road 47 (Mac-A-Cheek); 2223 OH 287 (Mac-o-Chee), Monroe Township, Logan County, OhioCoordinates40°15′04″N 83°43′37″W / 40.251032°N 83.726808°W / 40.251032; -83.726808 (a)(Mac-A-Cheek), 40°15′30″N 8...

 

 

Oceana Mahlmann

Oceana MahlmannInformasi latar belakangNama lahirOceana MahlmannLahir23 Januari 1982 (umur 42)Wedel, JermanPekerjaanPenyanyi, pencipta laguTahun aktif1998-sekarangLabelSony Music EntertainmentSitus webwww.oceana-online.de Oceana Mahlmann (lahir 23 Januari 1982) adalah penyanyi asal Jerman yang mana ia adalah keturunan suku etnis Jerman asli dan Afro-Martinik.[1] Ia bisa menyanyikan lagu soul, reggae, hip-hop dan funk. Ia pernah menjadi salah satu peserta acara Dancing with the St...

 

 

2020年夏季奧林匹克運動會波蘭代表團

2020年夏季奥林匹克运动会波兰代表團波兰国旗IOC編碼POLNOC波蘭奧林匹克委員會網站olimpijski.pl（英文）（波兰文）2020年夏季奥林匹克运动会（東京）2021年7月23日至8月8日（受2019冠状病毒病疫情影响推迟，但仍保留原定名称）運動員206參賽項目24个大项旗手开幕式：帕维尔·科热尼奥夫斯基（游泳）和马娅·沃什乔夫斯卡（自行车）[1]闭幕式：卡罗利娜·纳亚（皮划艇）&#...

ARN Media

Australian media company ARN Media Ltd.FormerlyAustralian Radio NetworkHere, There & EverywhereAPN News & MediaCompany typePublicTraded asASX: A1NIndustryOutdoor advertisingRadioBroadcastingHeadquarters100 William Street, Sydney, AustraliaNumber of locations33 marketsArea servedAustralia, Hong KongServicesRadio:KIIS NetworkPure Gold NetworkARN RegionalCADADigital media:iHeartRadioRevenueA$252.7mNet incomeA$54.6mWebsitewww.arn.com.au ARN Media Ltd., formerly Here, There & Ever...

 

 

Campionato Primavera 2005-2006

Questa voce o sezione sull'argomento competizioni calcistiche non è ancora formattata secondo gli standard. Commento: La pagina non è formattata e dimensionata come previsto dal modello di voce - stagione di una divisione di un campionato di calcio.Devono essere utilizzati nelle classifiche i colori stabiliti per i lettori ipovedenti e daltonici approvati dal progetto;sostituite tutte le classifiche eliminando gli align = center inutili e non rimossi dal vecchio modello;sostituiti tut...

 

 

Olof Stahre

Swedish equestrian (1909–1988) Olof StahrePersonal informationBorn19 April 1909Lerum, SwedenDied7 March 1988 (aged 78)Blentarp, SwedenSportSportHorse ridingClubT1 IF, Linköping T2 IF, Skövde Medal record Representing  Sweden Olympic Games 1952 Helsinki Team eventing 1948 London Team eventing Nils Olof Stahre (19 April 1909 – 7 March 1988) was a Swedish Army officer and horse rider who competed in the 1948 and 1952 Summer Olympics. In 1948 he and his horse Komet won a silver medal i...

Kalvsund

Place in Bohuslän, SwedenKalvsundKalvsundShow map of Västra GötalandKalvsundShow map of SwedenCoordinates: 57°42′30″N 11°40′50″E / 57.70833°N 11.68056°E / 57.70833; 11.68056CountrySwedenProvinceBohuslänCountyVästra Götaland CountyMunicipalityÖckerö MunicipalityArea[1] • Total0.18 km2 (0.07 sq mi)Population (31 December 2010)[1] • Total221 • Density1,202/km2 (3,110/sq mi)Tim...

 

 

Västervik Speedway

Swedish motorcycle speedway team Västervik SpeedwayClub informationTrack addressHejla ArenaVästervikCountrySwedenFounded1966Team managerMorgan AnderssonTeam captainRobert LambertLeagueElitserienWebsiteOfficial WebsiteClub factsColoursBlue and yellowTrack size296mTrack record time55.1 seconds[1]Track record date20 August 2018Track record holderNicki PedersenMajor team honours Swedish Team Championship2005 Västervik Speedway are a motorcycle speedway team from Västervik in Sweden. T...

 

 

Tom Segev

Cet article est une ébauche concernant un historien. Vous pouvez partager vos connaissances en l’améliorant (comment ?) selon les recommandations des projets correspondants. Tom SegevTom Segev, foire du livre de Leipzig, 2005.BiographieNaissance 1er mars 1945 (79 ans)JérusalemNationalité israélienneFormation Université hébraïque de JérusalemUniversité de Boston (doctorat)Hebrew University Secondary School (en)Activités Journaliste, historienPère Heinz Schwerin (d)Mèr...

Three Upbuilding Discourses, 1844

This article has multiple issues. Please help improve it or discuss these issues on the talk page. (Learn how and when to remove these messages) This article is written like a personal reflection, personal essay, or argumentative essay that states a Wikipedia editor's personal feelings or presents an original argument about a topic. Please help improve it by rewriting it in an encyclopedic style. (August 2023) (Learn how and when to remove this message) This article contains too many or overl...

 

 

Hohhot

Prefecture-level city in Inner Mongolia, ChinaHohhot 呼和浩特 · ᠬᠥᠬᠡᠬᠣᠲᠠHuhehot, Kweisui, Kuei-suiPrefecture-level citySkyline with Hohhot Central SquareStatue of Altan KhanFive Pagoda TempleZhaojun TombDazhao TempleMonument of Genghis KhanLocation of Hohhot City jurisdiction in Inner MongoliaHohhotLocation of the city centre in Inner MongoliaShow map of Inner MongoliaHohhotHohhot (China)Show map of ChinaCoordinates (Gongzhufu Park (公主府公园)): 40...