此条目的主題是臺灣臺東縣蘭嶼鄉。关于蘭嶼島的史地,請見「
蘭嶼 」。
蘭嶼鄉 (達悟語 :Ponso no Tao )位於臺灣 臺東縣 東南方外海,太平洋 之上,臺東縣的山地鄉 之一,為中華民國 唯一地處離島的山地鄉。管轄範圍包括蘭嶼 、小蘭嶼 及其他周邊零碎小島(礁),面積約為48平方公里,人口密度每平方公里約110人,是臺灣面積最小、人口密度最高且唯一每平方公里逾100人的山地鄉,亦為臺灣面積第二大附屬島嶼 。
達悟族語的名稱意為「人之島」,漢人以閩南語 音譯「紅頭嶼」(臺灣話 :Âng-thâu-sū )或紅豆嶼,西方國家早年稱蘭嶼為「Botel Tobago」(譯為「煙草 島」)。1947年依縣府職員黃厚源 以島上盛產蝴蝶蘭 為由而改名。
歷史
雅美族人(達悟族 )的拼板舟;取自1931年總督府 文書
1644年,荷蘭人 派兵登陸蘭嶼探勘。
1645年,荷蘭人二度派兵登陸蘭嶼探勘。
在康熙 雍正 時期(1720年代)成書黃叔璥 《臺海使槎錄 》〈赤嵌筆談〉卷一中已有「沙馬磯頭之南,行四更至紅頭嶼,皆生番聚處,不入版圖」的記錄,顯示1720年代清人已得知紅頭嶼,但尚未收入清帝國版圖。在卷七中則有對島上原住民的嶼。小山孤立海中,山內四圍平曠,傍岸皆礁,大船不能泊,每用小艇以渡。山無草木,番以石為屋,卑隘不堪起立。產金,番無鐵,以金為鏢鏃、槍舌。昔年臺人利其金,私與貿易;因言語不諳,臺人殺番奪金。後復邀瑯嶠番同往,紅頭嶼番盡殺之;今則無人敢至其地矣。」顯示最晚至康熙末年,已有在臺漢人與達悟族人貿易,並發生糾紛殺人事件,引起達悟族反撲殺漢人,導致漢人不敢前往。
1877年(清光緒 3年),恆春知縣周有基 將紅頭嶼(蘭嶼)併入清帝國版圖,隸屬恒春縣 [ 1] 。
1895年(清光緒二十一年、日明治 二十八年)4月,《馬關條約 》簽訂,臺灣改隸於日本 。8月,日本帝國與統治菲律賓 的西班牙王國對巴士海峽 協議版圖界線。以通過可以航行之海面中央之緯度的平行線,為臺灣、菲律賓之版圖境界線。[ 2] :541 1897年(明治三十年)3月15日,日本拓殖大臣以陸軍步兵少佐菊池主殿 為監督,率文武官僚數十人,上島「撫慰土番」,踏察實境。由於該島位置在巴士海峽與西班牙國領接壤,因此此舉確認紅頭嶼為日本帝國領土。[ 2] :503 ,日本 政府禁止一般人進入蘭嶼內開發,並設立研究區。
1897年,日本人鳥居龍藏 第一次入內探勘,稱居民「yami 」(雅美),這是達悟族以前被稱為雅美族的由來。
1946年,蘭嶼鄉雖為離島,但在日本統治時代 (1895-1945年)被臺灣總督府 劃入台東廳 台東郡 的蕃地 之一部份,所以二戰後 ,在行政制度上,全臺灣的蕃地 都被改編成立各地新的山地鄉 (山地原住民鄉 ),所以本鄉也被劃為山地鄉 的類別,成立當時,本鄉初名為「紅頭嶼鄉 公所」。
1947年,藉盛產蝴蝶蘭 的名義而更名為「蘭嶼鄉 」。而本鄉也是目前台東縣 行政編制上的5個山地原住民鄉 之一。
1982年,行政院原子能委員會 在蘭嶼建造低放射核廢料 儲存場—蘭嶼貯存場 ,於1990年七月台灣電力公司 依據行政院頒布之「放射性廢棄物管理方針」接管該場之經營,原能會則負責安全監督工作。直到現在在鄉內仍然有不少反對的聲音。[ 3] [ 4]
1996年,達悟族人因懷疑台電運料船夾帶高放射核廢料而發動激烈抗爭,停運任何核廢料至今,目前台灣核電廠 產生的低階核廢料,都暫時貯存在各電廠中。[ 5]
2002年1月17日立法院 通過《離島建設條例 》第十四條修正案(2月6日總統公布),規定:「蘭嶼地區住民自用住宅之用電費用應予免收」,其立法理由是:「增訂但書蘭嶼地區用電費用免收的規定,係基於達悟族人特別犧牲而給予的合理補(賠)償。」[ 6]
2012年8月,天秤颱風 有二度經過台灣東南海域,對綠島、蘭嶼造成嚴重災情。以蘭嶼災情而言,由於水電中斷,加上島上唯一超市、加油站全被掃平而消失,出現無法供油、缺糧、通信中斷等災情,並還有消防隊因為被土石擋道,無法出動救援車輛前往救災,信用部與雜貨店也都有毀損。在蘭嶼的海陸交通方面:開元港 積滿殘骸,港內漁船毀損或被漂流到港外海域,甚至於有漁船被海浪給沖上岸;環島公路全佈滿巨岩礁石擋道,還有路基掏空、坍方等路阻狀況;蘭嶼航空站 的跑道全被漂流木、礁石擋道,還有部分路基有被掏空的現象,使得航空站得關閉進行清理與搶修,造成二天無法正常營運。
地理
地形與氣候
野銀部落,右側黑色屋頂為傳統式的半地下建築物
蘭嶼位於西太平洋 位置,在臺灣的東南方,在綠島 的南方,南臨巴士海峽 與菲律賓 之巴丹群島 遙遙相望。巴丹群島最北端的雅米島 ,距離小蘭嶼99公里。即東經121度5分,北緯22度間。面積有48.3892平方公里。氣候為熱帶雨林氣候 ,年雨量常在3,000公釐以上,年降雨日數達209天。
蘭嶼 (平均數據1991–2020年,極端數據1942-2021年更新中)
月份
1月
2月
3月
4月
5月
6月
7月
8月
9月
10月
11月
12月
全年
历史最高温 °C(°F)
27.3 (81.1)
29.3 (84.7)
29.8 (85.6)
32.1 (89.8)
32.1 (89.8)
33.1 (91.6)
33.1 (91.6)
35.2 (95.4)
32.2 (90.0)
31.1 (88.0)
29.8 (85.6)
28.5 (83.3)
35.2 (95.4)
平均高温 °C(°F)
20.8 (69.4)
21.4 (70.5)
22.9 (73.2)
24.8 (76.6)
26.7 (80.1)
28 (82)
28.6 (83.5)
28.5 (83.3)
27.7 (81.9)
25.9 (78.6)
23.9 (75.0)
21.5 (70.7)
25.1 (77.1)
日均气温 °C(°F)
18.6 (65.5)
19 (66)
20.4 (68.7)
22.3 (72.1)
24.3 (75.7)
25.9 (78.6)
26.2 (79.2)
26 (79)
25.3 (77.5)
23.7 (74.7)
21.9 (71.4)
19.5 (67.1)
22.8 (73.0)
平均低温 °C(°F)
17 (63)
17.4 (63.3)
18.7 (65.7)
20.7 (69.3)
22.7 (72.9)
24.3 (75.7)
24.6 (76.3)
24.3 (75.7)
23.6 (74.5)
22.3 (72.1)
20.5 (68.9)
18.1 (64.6)
21.2 (70.2)
历史最低温 °C(°F)
9.2 (48.6)
9.5 (49.1)
10.3 (50.5)
11.3 (52.3)
16.1 (61.0)
17.6 (63.7)
19.6 (67.3)
20.2 (68.4)
19.3 (66.7)
13.3 (55.9)
14.1 (57.4)
10.8 (51.4)
9.2 (48.6)
平均降雨量 mm(英寸)
249.9 (9.84)
190.7 (7.51)
135.2 (5.32)
142.9 (5.63)
247.2 (9.73)
245.8 (9.68)
252 (9.9)
328.8 (12.94)
361.1 (14.22)
299 (11.8)
282.6 (11.13)
243.5 (9.59)
2,978.7 (117.29)
平均降雨天数(≥ 0.1 mm)
22
18.4
16.1
14.3
15.1
13.7
14.9
16.9
18.4
18.2
19.9
21.7
209.6
平均相對濕度 (%)
85.6
86.6
86.4
88.2
89
90.2
89.4
89.5
88.6
85.8
86.4
85.3
87.6
月均日照時數
73.3
73.5
96.9
109.7
127.7
142.4
179.1
158.2
136.7
125.7
81.6
64.3
1,369.1
数据来源:中央氣象局
蘭嶼為火山島 地形,最高點紅頭山 海拔552公尺 。大部分為山地 ,島上丘陵 綿亙,溪流分歧,只有沿海部分為平地、海岸線曲折,熱帶林木遍佈。蘭嶼的地質以角閃石 的安山岩 質熔岩及玄武岩 質的集塊岩為主。無人島小蘭嶼則以黑雲母 角閃石為主。
人口
历史人口 年份 人口 ±% 1981 2,876 — 1986 2,964 +3.1% 1991 3,011 +1.6% 1996 2,994 −0.6% 2001 3,235 +8.0% 2006 3,869 +19.6% 2011 4,691 +21.2% 2016 5,083 +8.4% 2021 5,231 +2.9% 來源:內政部統計月報-各鄉鎮市區人口數 . 內政部 . [2019-12-20 ] . (原始内容 存档于2020-11-10).
根據臺東縣臺東戶政事務所及內政部戶政司統計,2023年底蘭嶼鄉戶數約2千戶,人口約5.3千人[ 7] ,人口密度每平方公里約110人,是臺灣人口密度最高且唯一每平方公里多於100人的山地鄉[ 8] 。鄉內人口最多與最少的村分別是東清村與朗島村,2023年底兩村人口分別為1,650人與945人[ 7] 。
蘭嶼鄉的主要民族為達悟族 ,通行語言為達悟語 [ 9] 。蘭嶼鄉內90%的居民為本地的達悟族人,其餘為居民多為台灣本島移入之漢人。
蘭嶼的祖先來自菲律賓巴丹島 。達悟族人大約於800年前,自現今菲律賓 巴丹群島 遷入,因此達悟族人跟巴丹人的語言及文化有許多共通的地方。且由於蘭嶼受到現代社會影響較晚,遠較巴丹島保留更多傳統文化。達悟族人製作拼板舟 ,並在春夏季節出海捕撈飛魚 ,亦稱為「飛魚季」,因此蘭嶼有「飛魚的故鄉」之稱。拼版舟是由許多不一樣品種的樹木,製成木板再拼裝而成的,並非一體成型的獨木舟 。
政治
歷任首長
鄉政組織
蘭嶼鄉公所 是蘭嶼鄉最高層級的地方行政機關 ,在中華民國政府架構中為鄉自治的行政機關,同時負責執行縣政府及中央機關委辦事項,蘭嶼鄉的自治監督機關為臺東縣政府 。鄉長由全體鄉民直接選舉產生,任期為四年,可連選連任一次。蘭嶼鄉公所並置鄉政會議,為鄉政最高決策機構,在鄉長之下,設有5課2室等7個內部單位[ 10] 。
蘭嶼鄉民代表會 是蘭嶼鄉的最高民意機關 ,代表蘭嶼鄉全體鄉民立法和監察鄉政。鄉民代表由公民直選選出,任期為四年,可連選連任。蘭嶼鄉民代表會共有7位鄉民代表,選區劃分上為不分區,主席、副主席由7位鄉民代表互選產生[ 11] [ 12] 。
行政區與部落
蘭嶼過去有曾有七個部落,目前劃分為四村,分別為椰油村 (椰油、伊法達斯 )、紅頭村 (紅頭、漁人)、東清村 (東清、野銀)、朗島村 (朗島)。
部落名
漢名
註解
Yayo
椰油
行政區劃為椰油村
Iraralay
朗島
行政區劃為朗島村
Iranmeylek
東清
行政區劃為東清村
Ivalino
野銀
隸屬東清村
Imowrod/Imorod
紅頭
行政區劃為紅頭村
Iratay
漁人
1946年隸屬紅頭村
Ivatas
伊法達斯
1940年劃入椰油村,現已無人居住
政治參與
蘭嶼鄉民的投票率,於2008年中華民國立法委員選舉 中為臺東縣倒數的。根據其政黨票開票結果,蘭嶼人雖偏向中國國民黨 (70.4%)或民主進步黨 (9.6%),但在12個參與的政黨當中,有10個政黨得到超過1%,在所有鄉鎮中算是較特別的。新黨 、台灣團結聯盟 皆超過4%。也許是因為抗核廢料的緣故,綠黨 得票數在蘭嶼的佔有率是全國第一。
2012年立委選舉 ,綠黨 派出蘭嶼達悟族單親媽媽希婻.瑪飛洑 參選不分區第一名。結果綠黨在蘭嶼得票35.76%(對比全國得票率1.74%),是全國得票率最高的地方。
教育
高級中等學校
國民中學
國民小學
交通
對外航線
海運由新發輪船運公司負責航運,每週定期行駛兩次,從開元漁港 出發,分別往來墾丁 、台東富岡漁港 、綠島 ,多為旅行團包船,也開放餘票供一般民眾搭乘。[ 13]
空運方面,蘭嶼機場 與臺東機場 間設有每日6班往返定期航線,由德安航空 營運,使用19人座小飛機。[ 14]
環島公路
蘭嶼鄉公所 經營之大型客車,每日行駛島內兩班次。環島一週約37公里,若騎乘摩托車 悠閒行進,約90分鐘可環繞全島。[ 15] 蘭嶼鄉全鄉公路皆沒有紅綠燈 。
旅遊
蘭嶼八代灣
注釋
參考資料
引用
書籍
外部連結
山地原住民鄉 · 區
平地原住民 鄉鎮市
註:原住民族地區係指行政院頒定之五十五個鄉鎮市區。