Міжрегіональні територіальні органи Держаудитслужби — утворені відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 6 квітня 2016 р. № 266 «Про утворення міжрегіональних територіальних органів Державної аудиторської служби»[2] територіальні органи Державної аудиторської служби України, які діють на території декількох областейУкраїни.
До складу міжрегіональних територіальних органів Держаудитслужби (далі — МТО) належать: Західний офіс Держаудитслужби, Південний офіс Держаудитслужби, Північний офіс Держаудитслужби, Північно-східний офіс Держаудитслужби, Східний офіс Держаудитслужби.
Утворення та особливості діяльності
Всі МТО утворені Кабінетом Міністрів України шляхом приєднання реорганізованих територіальних органів Державної фінансової інспекції України.
Під час утворення МТО функції щодо кадрової роботи, організаційної роботи, фінансового забезпечення, та інші функції, безпосередньо не пов'язані з проведенням заходів державного фінансового контролю, залишились у віданні центральних апаратів офісів, натомість до приєднання такі підрозділи були у складі всіх обласних фінансових інспекцій.[3]
Центральні апарати офісів розташовані в Львові, Одесі, Києві, Харкові та Дніпрі та здійснюють безпосередню діяльність на території відповідних регіонів.[4]
Утворення МТО супроводжувалось скороченням як штатних посад так і фактичних працівників.
Кадрове забезпечення в динаміці за 2010—2016 роки
Дата
Чисельність посад
по штату
Фактично укомплектовано
посад
Скорочено проти
минулого періоду
по штату
по факту
01.01.2010
8 880
8 477
+ 212
+ 263
01.01.2011
8 427
7 818
- 453
- 659
01.02.2012
7 127
5 816
- 1300
-2 002
01.01.2013
7 127
6 261
-
+445
01.01.2014
7 127
6 125
-
-136
01.01.2015
6 414
4 711,75
-713
-1 413,25
01.01.2016
4 457
3 428
-1 957
-1 283,75
01.01.2017
3 200
2 623
-1 257
-805
Постановою Кабінету Міністрів України від 03 березня 2020 року № 182 передбачено ліквідувати як юридичні особи публічного права міжрегіональні територіальні органи Державної аудиторської служби.[1]
Натомість передбачено утворення міжрегіональних територіальних органів Офісу фінансового контролю (проект постанови розміщено на вебсторінці Держаудитслужби).[2][3]
Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області
Утворення та штатне наповнення
Під час утворення до складу офісу приєднано реорганізовані територіальні органи Державної фінансової інспекції [5], а саме: Державна фінансова інспекція у Львівській області; Державна фінансова інспекція у Волинській області; Державна фінансова інспекція в Закарпатській області; Державна фінансова інспекція в Івано-Франківській області; Державна фінансова інспекція в Рівненській області; Державна фінансова інспекція в Тернопільській області; Державна фінансова інспекція в Чернівецькій області; Державна фінансова інспекція в Хмельницькій області.
Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області Управління Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області
Утворення та штатне наповнення
Під час утворення до складу офісу приєднано реорганізовані територіальні органи Державної фінансової інспекції [6], а саме: Державна фінансова інспекція в Миколаївській області; Державна фінансова інспекція в Одеській області; Державна фінансова інспекція в Херсонській області; Державна фінансова інспекція в Автономній Республіці Крим; Державна фінансова інспекція в м. Севастополі
Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області
Утворення та штатне наповнення
Під час утворення до складу офісу приєднано реорганізовані територіальні органи Державної фінансової інспекції [7], а саме: Державна фінансова інспекція у Вінницькій області; Державна фінансова інспекція в Житомирській області; Державна фінансова інспекція в Київській області; Державна фінансова інспекція в Черкаській області; Державна фінансова інспекція в Чернігівській області; Державна фінансова інспекція в м. Києві.
Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області
Під час утворення до складу офісу приєднано реорганізовані територіальні органи Державної фінансової інспекції [8], а саме: Державна фінансова інспекція в Луганській області; Державна фінансова інспекція в Полтавській області; Державна фінансова інспекція в Харківській області; Державна фінансова інспекція в Сумській області.
49600, м. Дніпро, вул. Володимира Антоновича, буд. 22, корп. 2
Начальник
Довгий Валентин Вільямсович
Підвідомчі органи
Управління Східного офісу Держаудитслужби в Донецькій області Управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області
Утворення та штатне наповнення
Під час утворення до складу офісу приєднано реорганізовані територіальні органи Державної фінансової інспекції, а саме: Державна фінансова інспекція в Дніпропетровській області; Державна фінансова інспекція в Донецькій області; Державна фінансова інспекція в Запорізькій області;
Державна фінансова інспекція в Кіровоградській області.[10]
Управління здійснюють свої повноваження на території адміністративно-територіальної одиниці за їх місцезнаходженням відповідно.
На території Дніпропетровської області реалізацію державного фінансового контролю здійснює апарат Офісу.
Штатне наповнення офісу станом на 01.07.2017
№
з/п
Міжрегіональні територіальні органи Держаудитслужби
та їх підрозділи в областях
Штатна чисельність
посад
Фактично укомплектовано
посад станом на 01.01.2017
18
Східний офіс (м. Дніпро)
200
154
19
Донецька
125
87
20
Запорізька
105
93
21
Кіровоградська
75
61
Склад
апарат Офісу;
Управління Східного офісу Держаудитслужби в Донецькій області;
Управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області;
Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області.
Історія
На початку 90-х років тепер уже минулого століття ініціативна група у складі головного контролера-ревізора Міністерства фінансів УРСР по Дніпропетровській області Володимира Єпіфановича Тахтая та однодумців з інших областей зважилася на те, щоб закласти підвалини нової служби та розгорнути процес її становлення. Логічним завершенням великої підготовчої роботи стало прийняття Верховною Радою 26 січня 1993 року Закону «Про державну контрольно-ревізійну службу в Україні».
У цьому ж році було створене і контрольно-ревізійне управління в Дніпропетровській області, яке очолив В. Є. Тахтай.
Наступні 1994—1995 рр. були періодом творчого пошуку, дерзань, становлення важливого органу державної влади, покликаного здійснювати функції контролю за використанням бюджетних коштів. Напрацьовувався, зокрема, досвід проведення ревізій і перевірок в умовах реформування економіки, зміцнювався кадровий потенціал та матеріально-технічна база служби в області. Вирішено розпочати спорудження першої в Україні адміністративної будівлі КРУ. Колектив, керований В. Є. Тахтаєм, не лише забезпечував контроль за використанням державних фінансових ресурсів, а й розробляв нові форми і методи його здійснення. До ГоловКРУ постійно вносились пропозиції про необхідність створення й розробки нормативно-правової та методологічної бази служби, впровадження комп'ютерних технологій та розширення напрямків державного контролю.[11]
Вимпел «Кращий ревізор КРУ в Запорізькі області»
Кадровий потенціал
КРУ в Дніпропетровській області стало місцем формування значної кількості керівних кадрів для ГоловКРУ, Держфінінспекції та Держаудитслужби.[11][12]
Так в різний час із складу управління вийшли такі керівники: заступник міністра фінансів — начальник ГоловКРУ — Тахтай Володимир Єпіфанович;
заступник голови Держаудитслужби — Шкуропат Олександр Григорович;.
Керівництво
Начальник офісу — Довгий Валентин Вільямсович[13][14]
Діяльність
Особливістю діяльності Східного офісу Держаудитслужби є державний фінансовий контроль у ключових для цього регіону об'єкті промисловості та галузях господарства.
Зокрема здійснюється контроль за діяльністю підпорядкованих державі об'єктів вугільної промисловості.
Аудитори зазначили, що за січень 2016 — листопад 2018 ДП «Селидіввугілля» та його відокремлені підрозділи внаслідок продажу вугілля операторам оптового ринку за ціною нижчою від собівартості втратило доходи на загальну суму 1,6 мільярдів гривень.
За цей самий період внаслідок реалізації ДП «Селидіввугілля» продукції стороннім фізичним та комерційним особам за ціною нижче від собівартості, втрачені доходи зафіксовані на позначці 379,4 мільйонів гривень.
Аудитори зафіксували тенденцію до зменшення обсягів видобутку вугілля внаслідок відсутності дозволів на розробку нових родовищ та обмаль коштів на їх освоєння.[15]
Також здійснюється контроль за діяльністю підпорядкованих державі об'єктів машинобудування.
Так Фахівці Східного офісу Держаудитслужби під час планової ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності приватного акціонерного товариства «Дніпропетровський тепловозоремонтний завод» виявили порушення, що призвели до втрат фінансових та матеріальних ресурсів, на суму понад 1 млн грн.[16][17]
Основні показники діяльності
Відомості про виявлені порушення при використанні державних ресурсів 2016—2019 роках, І півріччя 2023 року (тис. грн)[5]
№
п/п
Найменування області/рік
Недоотримано фінансовихресурсів (виявлено)
Незаконні витратиресурсів (виявлено)
Нецільові витратиресурсів (виявлено)
Недостачі ресурсів(виявлено)
2016
2017
2018
2019
І півріччя 2023
2016
2017
2018
2019
І півріччя 2023
2016
2017
2018
2019
І півріччя 2023
2016
2017
2018
2019
І півріччя 2023
1
Східний офіс
Держаудитслужби (Дніпро)
7 527,33
3 452,89
2 131,51
7 961,42
944.46
49 947,65
66 048,40
47 237,77
44 735,38
99 443.44
1 223,41
2 085,27
0,00
4 148,01
11 273.98
517,08
1 154,76
139,38
2,53
325.92
2
Донецька
213,12
18 648,32
7 399,52
4 742,52
28 560.18
24 394,67
17 102,53
15 816,07
6 594,28
12 265.29
503,40
1 258,72
0,00
0,00
0.00
2 352,99
3,65
499,63
1,20
429.93
3
Запорізька
353 437,52
166 158,19
395,72
170,37
58 811.62
10 353,62
11 552,08
26 688,34
3 832,61
37 934.23
288,80
709,73
2 112,65
1 370,84
0.00
5 330,02
15,04
49,95
216,59
19 578.49
4
Кіровоградська
2 408,01
5 726,51
12 693,14
606,10
130.29
5 287,86
8 867,45
15 511,78
8 490,13
55 266.84
0,00
38,84
0,00
9,19
3 583.73
23 407,20
46,54
88,63
155,42
4.80
Спорт
Держаудитслужба та її МТО беруть активну участь і у спортивному житті держави. Зокрема збірні команди МТО беруть участь у регіональних і не тільки змаганнях по футзалу.
За результатами змагань переможцями стала команда Миколаївської облдержадміністрації. Друге місце та «срібні» нагороди турніру дісталися представникам творчої інтелігенції, а третє місце зайняли гравці збірної команди Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області.[9]
Збірна і група підтримки в Коблево
з 01 по 03 вересня 2017 року команда Держаудитслужби з футзалу (у складі працівників центрального апарату Держаудитслужби Північного та Південного офісів Держаудитслужби) взяла участь у відкритому чемпіонаті міста Києва з футзалу серед збірних команд підприємств, організацій та установ «Кубок виклику 2017», який відбувався у с. Коблево Миколаївської області. За результатами змагань команда Держаудитслужби виборола право зіграти в XI турнірі «Меморіал Олега Міненкова» за програмою VI Київської міської спартакіади «Здоровий киянин» — Ліга MASTERS.[18]
2018 рік
Всеукраїнський турнір з футзалу Державної аудиторської служби України відбувся у вересні 2018 року у місті Києві. У ньому взяли участь команди всіх без винятку офісів служби та центрального апарату.
Перемогу здобула команда центрального апарату Держаудитслужби (по пенальті). Другими стала команда Західного офісу Держаудитслужби.[10]
Збірна Держаудитслужби та вболівальники у Коблево 2019 рік
2019
Збірна команда Держаудитслужби виборола II місце у Відкритому Чемпіонаті міста Києва з футзалу серед команд, підприємств, організацій та державних установ, який проводив КМ ФСТ «Спартак». Протягом 3-х днів з 29 серпня 2019року відбувалися матчі, а вже 01.09.2019 суддівська колегія оголосила переможців.[19] У Чемпіонаті брали участь 10 команд з м. Києва, Львова, Миколаєва та команди з Республіки Молдова та Білорусь.[20] В складі збірної команди Держаудитслужби взяли участь окрім працівників центрального апарату Держаудитслужби також по два представники Південного та Північного офісів Держаудитслужби.[21]
Другий всеукраїнський турнір з футзалу Державної аудиторської служби України відбувся 27-28 вересня 2019 року в м. Києві. У ньому взяли участь команди всіх офісів служби та центрального апарату. Перемогу як і у 2018 році святкувала команда центрального апарату Держаудитслужби, яка здолала команду Західного офісу Держаудитслоужби по пенальті. Третьою стала команда Південного офісу Держаудитслужби «Одіссей».[22]
Галерея
Відкриття турніру органів Держаудитслужби 2019
Команда Держаудитслужби 2019
Фінальна боротьба
Держаудитслужба в атаці
Кращий воротал органів Держаудитслужби 2019 Федір Ворса
ЗВІТ про результати роботи Державної аудиторської служби України, її міжрегіональних територіальних підрозділів та управлінь в областях за 2016 рік (І том)[11];
↑ абКонтрольно-ревізійне управління в Дніпропетровській області: Видання. — Д., 2003.
↑ДКРС: люди, події, здобутки [Текст]: історико-документальне видання / Є. Ф. Вербило, О. В. Чуприна. — 2.вид., випр. і доп. — К. : ТОВ «Піраміда», 2005. — 320 с.: фот. — ISBN 966-8570-03-0
↑Архівована копія. Архів оригіналу за 21 липня 2019. Процитовано 9 липня 2019.{{cite web}}: Обслуговування CS1: Сторінки з текстом «archived copy» як значення параметру title (посилання)
↑Команда Держаудитслужби взяла участь у відкритому чемпіонаті міста Києва з футзалу «Кубок виклику 2017»[1] [Архівовано 25 липня 2019 у Wayback Machine.]
↑Футзал у Коблево. Об'єднаний профспілковий комітет працівників апарату АТ "Укртрансгаз"(укр.). 4 вересня 2019. Архів оригіналу за 23 червня 2021. Процитовано 26 вересня 2019.
