Filistin Bağımsızlık Bildirgesi,Filistin Devleti'ni resmen kuran, Filistinli şair Mahmud Derviş tarafından yazılan ve Yaser Arafat tarafından 15 Kasım 1988'de (5 Rebiülevvel 1409) Cezayir'in başkentiCezayir'de ilan edilen bildiridir. Daha önce[1]Filistin Kurtuluş Örgütü'nün (FKÖ) yasama organı olan Filistin Ulusal Konseyi (FUK) tarafından 253 lehte, 46 aleyhte ve 10 çekimser oyla kabul edilmişti. 19. PNC'nin kapanış oturumunda ayakta alkışlanarak okundu.[2] Bildirgenin okunmasının tamamlanmasının ardından Arafat, Filistin Kurtuluş Örgütü Başkanı olarak Filistin Devlet Başkanı unvanını aldı.[3] Nisan 1989'da Filistin Kurtuluş Örgütü Merkez Konseyi, Arafat'ı Filistin Devleti'nin ilk Cumhurbaşkanı olarak seçti[4]
Arka plan
28 Ekim 1974'te Rabat'ta düzenlenen 1974 Arap Birliği zirvesinde Filistin Kurtuluş Örgütü " Filistin halkının tek meşru temsilcisi" olarak belirlendi ve "bağımsız bir acil durum devleti kurma hakkı" yeniden teyit edildi.
Beyannamenin hukuki dayanağı, 29 Kasım 1947 tarihli ve İngiliz Mandası'nın sona erdirilmesini ve iki devlete bölünmesini öngören Birleşmiş Milletler Genel KuruluKararı 181 (II) 'dir 14 Mayıs 1948'de İngiliz manda yönetimi sona erdi, İsrail Devleti ilan edildi ve Ürdün Arap Lejyonu (daha sonra Ürdün) Batı Şeria'yı işgal etti (ancak 1950'de ilhak etti). Eylül 1948'de Mısır güçleri Gazze Şeridi'ni ele geçirdi ve askeri yönetim altında tuttu. Haziran 1967'deki Altı Gün Savaşı'na kadar bu iki bölge Ürdün ve Mısır'ın yönetimi altında kaldı.
1988'de Filistin Devleti'nin ilan edilmesine rağmen, o dönemde Filistin Kurtuluş Örgütü hiçbir toprak parçası üzerinde kontrol sahibi değildi.[5] ve Kudüs'ü Filistin'in başkenti olarak belirlemişti,[i][6] İsrail kontrolü altındaydı ve İsrail tarafından İsrail'in başkenti olarak iddia ediliyordu Dolayısıyla FKÖ 1988-1994 yılları arasında sürgünde bir hükümetti .
Filistin Kurtuluş Örgütü, 1994 Gazze-Eriha Anlaşması'nın bir sonucu olarak Filistin Ulusal Yönetimi şemsiyesi altında Batı Şeria'nın A ve B bölgeleri ile Gazze Şeridi'nin bir bölümünde sınırlı bir egemenlik uygulamaya başladı. Filistin, 2012 yılında BM'de üye olmayan gözlemci devlet statüsüne yükseltildi.
Bölünme Planı , İsrail Bağımsızlık Bildirgesi'nin temelini oluşturdu ancak o dönemde Filistin Arap liderliği tarafından kabul edilmedi. Eylül 1948'de Gazze Şeridi'nde Tüm Filistin Hükümeti Mısır'ın himayesinde olarak ilan edildi, Arap Birliği'nin çoğu üyesi tarafından Bağımsız bir Filistin devleti kurma yönündeki ilk girişim olarak tanındı; ancak Tüm-Filistin birkaç yıl sonra Mısır tarafından feshedildi. 1988 bildirgesi İsrail Devleti'ni açıkça tanımıyor. Ancak, BM Güvenlik Konseyi'nin 242 sayılı Kararı'ndan açıkça bahseden bir ek belge[7] ve Yaser Arafat'ın bir ay sonra Cenevre'deki açıklamaları[8] ABD tarafından bildirgenin İsrail'i 1967 öncesi sınırları içinde tanıdığı şeklinde yorumlanması için yeterli kabul edildi.
Bildirgede Filistin'in "üç tek tanrılı dinin ülkesi" olarak tanımlanması, Yahudilerin bu topraklarla olan tarihi bağlarının tanınması olarak değerlendirildi. "Filistin Arap halkına uygulanan ve onların dağılmasına ve kendi kaderlerini tayin etme haklarının ellerinden alınmasına yol açan tarihi adaletsizliğe" değinilen bildiride, Filistinlilerin devlet kurma haklarını destekleyen Lozan Antlaşması (1923) ve BM Genel Kurulu'nun 181 sayılı kararı hatırlatıldı. Bildirgede daha sonra "Filistin topraklarımızda başkenti Kudüs olan bir Filistin Devleti" ilan ediliyor.[9][10] Devletin sınırları belirtilmemiştir. Devletin halkına atıf yapılırken, "Filistin Devleti, nerede olurlarsa olsunlar Filistinlilerin devletidir" denildi. Devlet, "Filistin Devleti, Arap milletinin ayrılmaz ve bölünmez bir parçası olan Arap devletidir" ifadesiyle Arap ülkesi olarak tanımlanmıştır.
Sonuçları
Açıklamaya , BM Güvenlik Konseyi'nin 242 sayılı Kararı temelinde çok taraflı müzakerelere başlanması çağrısı da eşlik etti Bu çağrı daha sonra "Tarihi Uzlaşma" olarak adlandırıldı.[11], çünkü "iki devletli çözümün" kabul edildiğini ima ediyordu, yani artık İsrail Devleti'nin meşruiyetini sorgulamayacaktı.[10] PNC'nin bildiriye eşlik eden siyasi bildirisi yalnızca "Arap Kudüs'ünden" ve "işgal edilen diğer Arap topraklarından" çekilme çağrısında bulunuyordu. Yaser Arafat'ın bir ay sonra Cenevre'de yaptığı açıklamalar[8][12] ABD tarafından bildiride gördüğü belirsizlikleri gidermek ve ABD ile uzun süredir devam eden açık diyalog koşullarını yerine getirmek için yeterli olarak kabul edildi.[13][14]
Bildirgenin ardından Birleşmiş Milletler Genel Kurulu (BMGK) toplandı ve Filistin Kurtuluş Örgütü (FKÖ) Başkanı Yaser Arafat'ı bir konuşma yapmaya davet etti. Birleşmiş Milletler Genel Kurulu Kararı 43/177, "Filistin Ulusal Konseyi tarafından 15 Kasım 1988'de Filistin Devleti'nin ilanını kabul eden" bir karar olarak kabul edildi ve ayrıca " Birleşmiş Milletler sisteminde 'Filistin Kurtuluş Örgütü' ifadesi yerine 'Filistin' ifadesinin kullanılması" kararlaştırıldı. Yüz dört devlet bu karara oy verdi, kırk dört devlet çekimser kaldı ve ikisi -Amerika Birleşik Devletleri ve İsrail- karşı oy kullandı.[15] Aralık ortasına kadar 75 devlet Filistin'i tanımıştı ve bu sayı Şubat 1989'da 93'e yükseldi.[16]
Birleşmiş Milletler Güvenlik Konseyi, 31 Aralık 2014'te İsrail işgalinin sona ermesini ve Filistin devletinin 2017'ye kadar kurulmasını talep eden kararı reddetti. Karara sekiz üye (Rusya, Çin, Fransa, Arjantin, Çad, Şili, Ürdün, Lüksemburg) oy verdi. Ancak karar tasarısının kabul edilmesi için gereken en az dokuz oyu alamadı. Avustralya ve Amerika Birleşik Devletleri karara karşı oy kullanırken, Birleşik Krallık, Litvanya, Nijerya, Güney Kore ve Ruanda çekimser kaldı.[18][19][20]
^Tom Lansford, Political Handbook of the World 2014, p. 1628. CQ Press, March 2014.
"On April 2, 1989, the PLO's Central Council unanimously elected Arafat president of the self-proclaimed Palestinian state and designated Faruk Qaddumi as foreign minister ..."
^Quandt, William B. (1993). Peace Process: American Diplomacy and the Arab-Israeli conflict since 1967. Washington: Brookings Institution. ss. 367-375, 494. ISBN0-520-08390-3.