Киргизско-украинские отношения — двусторонние дипломатические отношения между Кыргызстаном и Украиной.
История
20 декабря 1991 года Кыргызская Республика признала независимость Украины вскоре после её провозглашения. С установлением дипломатических отношений 19 сентября 1992 года Украина и Киргизия подтвердили готовность развивать двусторонние отношения в новых геополитических реалиях и в новом для обеих республик статусе независимых государств[1].
В 1993 году открылось посольство Кыргызстана на Украине, а в 2000 году открылось посольство Украины в Киргизии[2].
Согласно оценке МИД Кыргызстана, отношения между странами «отличаются традиционным дружественным характером, основанным на взаимном уважении и взаимовыгодном сотрудничестве»[3].
За прошедшие годы сотрудничества между двумя странами установились партнёрские взаимоотношения в политической, торгово-экономической и культурно-гуманитарной сферах.
Кыргызстан поддержал кандидатуру Украины на место непостоянного члена Совета Безопасности ООН на период 2016—2017 годов[1].
Договорно-правовая база
На сегодняшний день договорно-правовая база двусторонних отношений состоит из более 40 международных документов. Ключевыми считаются «Договор о дружбе и сотрудничестве между Украиной и Кыргызской Республикой» от 19 июня 1996 года (вступил в силу 24 декабря 2001 года) и «Соглашение между Правительством Украины и Правительством Киргизской Республики о свободной торговле» от 26 мая 1995 года[1][4].
С момента присоединения Кыргызстана к Таможенному союзу и вступления в силу Соглашения об ассоциации и всеобъемлющей зоне свободной торговли между Украиной и ЕС украинский и киргизский рынки стали существовать в различных экономических плоскостях. Однако, в рамках СНГ между двумя странами продолжает действовать Договор о зоне свободной торговли, преференциальный режим которого предоставляет необходимую юридическую основу для украинских и киргизских предприятий с целью извлечения взаимных торговых выгод.
Инструментом для выработки конкретных механизмов реализации двусторонних проектов и активизации экономических отношений является Совместная межправительственная украинско-киргизская комиссия по сотрудничеству.
Несмотря на достаточно высокий уровень доверия между Украиной и Кыргызстаном в различных сферах, актуальным вопросами остаётся расширение договорно-правовой базы и активизация торгово-экономического сотрудничества, в частности в сфере агропромышленного комплекса, железнодорожного транспорта, образования, энергетики и промышленности[1].
Встречи
27—28 марта 2003 года в Киеве состоялось первое заседание Совместной межправительственной украинско-киргизской комиссии, второе — 14—15 мая 2007 года в Бишкеке, третье — 4 июля 2013 года в Киеве. Председатель украинской части комиссии — заместитель министра развития экономики, торговли и сельского хозяйства — Торговый представитель Украины. Председатель киргизской части комиссии — министр экономики Кыргызстана[2].
Культурно-гуманитарное сотрудничество
Кыргызскую Республику и Украину связывают исторические научно-образовательные и культурно-гуманитарные отношения. Правовой основой для развития культурного сотрудничества является Соглашение о сотрудничестве между Правительством Кыргызской Республики и Правительством Украины в области культуры от 23 февраля 1993 года[5].
Развитие сотрудничества между Украиной и Кыргызской Республикой в сфере культуры формируется с учётом древних традиций культурного обмена, которые существуют между двумя странами, и наличием в Кыргызстане довольно многочисленной украинской диаспоры.
Посольство Кыргызстана на Украине организовало ряд литературно-творческих мероприятий в городах Киев и Львов, посвящённых празднованию 90-летия Чингиза Айтматова, провело презентацию киргизского эпоса «Манас», который был переведён на украинский язык, принимало участие в различных культурных мероприятиях по продвижению культурного и туристического потенциала Киргизии. На украинский язык были переведены произведения Чингиза Айтматова «Тавро Кассандры», «Когда падают горы», «Свидание с сыном», «Белое облако Чингисхана». Кроме этого посольство перевело на украинский язык и издало «Кыргызские народные сказки»[5].
На радиоканале «Достук» Общественной телерадиокорпорации Кыргызской Республики выходит еженедельная радиопередача Украинского общества Кыргызской Республики (УТК) «Берегиня». Сетка вещания радиопередачи включает познавательные и обучающие передачи на такие темы как украинская культура, история, искусство и литература. Вещание осуществляется на украинском языке.
Украинский народный ансамбль «Барвинок», а также другие творческие коллективы украинской диаспоры в Кыргызстане, в частности, «Заколодовання песня» (с. Петропавловка, Жайылский район), «Голоса Украины» (с. Новопокровка, Ысык-Атинский район), «Калина» (с. Беловодское, Жайылский район), «Красная калина» (с. Полтавка, Жайылский район) осуществляют концертную деятельность, а также принимают активное участие в мероприятиях культурно-гуманитарного направления.
Развиваются очаги изучения украинского языка и других украиноведческих дисциплин в образовательных учреждениях Кыргызстана. В частности, Центром изучения украинского языка и культуры на базе факультета славяноведения Бишкекского гуманитарного университета имени К. Карасаева (БГУ). Центром получена лицензия на преподавание курсов украинского языка. Традиционным стало проведение «Дня Украины в БГУ» в рамках «Гоголевской викторины», где студенты имеют возможность по произведениям писателя лучше узнать о культуре и быте украинского народа, послушать мелодичные украинские песни и стихи, насладиться украинским гопаком.
В Кыргызском национальном университете имени Жусупа Баласагына (КНУ) действует Центр украинистики на базе факультета русской и славянской филологии, где по учебному плану студенты изучают украинский язык как второй иностранный.
Студенты вышеназванных учебных заведений принимают активное участие в мероприятиях, которые проводит посольство Украины в Кыргызстане, в частности «День Соборности Украины», «Вечер, посвящённый памяти Т. Г. Шевченко», «День вышиванки», в круглых столах, посвящённых выдающимся датам Украины и тому подобное.
Среди других ячеек изучения украинского языка можно выделить определённый класс украинского языка в комплексе-гимназии с. Петровка Чуйской области, где действует кружок по изучению украинского языка.
Со времени основания дипломатического представительства в Кыргызстане между вузами Украины и Кыргызской Республики был заключён ряд двусторонних договоров о сотрудничестве в сфере образования, в частности:
Принимая во внимание уровень развития медицины в Украине, посольство Кыргызстана проводит работу по налаживанию сотрудничества между медицинскими учреждениями двух государств. Была организована поездка врачей Национального центра охраны материнства и детства при министерстве здравоохранения Кыргызстана во главе с директором центра Камчыбеком Узакбаевым для изучения опыта работы Научно-практического медицинского центра детской кардиологии и кардиохирургии министерства здравоохранения Украины[5].
Украинская диаспора
Украинская диаспора в Кыргызстане — третья по численности среди стран Средней Азии бывших республик СССР. В 1989 году здесь проживало 108,3 тыс. украинцев, а в 2009 году уже проживало 21,924 тыс. украинцев, из которых подавляющее большинство живёт в Бишкеке, Ошской и Иссык-Кульской областях. По данным Национального комитета статистики Кыргызской Республики количество украинцев в стране по состоянию 2019 года составило 10 600 человек (0,2 % от всего населения Кыргызстана).
В целом украинцы начали селиться на территории Кыргызстана во второй половине XIX века после принятия киргизами подданства Российской империи в конце 1860-х годов. Массовое переселение украинских крестьян в Киргизии началось во второй половине 1890-х годов. Некоторое время до этого региона направлялся основной поток аграрных переселенцев с Украины. В 1897 г. на территории Кыргызстана уже насчитывалось 18,6 тыс. украинцев. Перепись 1926 года зафиксировала в Кыргызстане 64,1 тыс. украинцев, которые составляли 6,5 % всего населения тогдашней Киргизской АССР, а в районах их компактного проживания — 29 % населения. Украинцы сосредотачивались преимущественно в Бишкеке, Токмаке, Караколе, а также в долине реки Чу и Иссык-Кульской котловине.
Фактор индустриализации увеличил долю украинцев в 1939 году до 137,3 тыс. (9,4 % населения). За неимением каких-либо условий для национально-культурного развития этническая идентичность украинцев терялась. Вследствие этого доля лиц, считавших украинский язык своим родным, неуклонно сокращалась: если в 1926 году она составляла 97,1 %, то в 1959 году — уже 49,2 %, в 1989 году — 34,1 %.
В течение 1989—1997 годов из Кыргызстана эмигрировало почти полмиллиона человек, прежде всего, славянских национальностей, а также немцев и евреев[6].
Торговля и экономические отношения
Экономические отношения между Кыргызстаном и Украиной осуществляются на основе двусторонних соглашений и использования преференций многосторонних договоров в рамках СНГ и ВТО, предоставляющих обоим государствам режим свободной торговли[5].
В 2015 году общий объём торговли товарами между Украиной и Кыргызстаном составил 84,7 млн $. Экспорт товаров из Украины в Кыргызстан в 2015 году состоял преимущественно из сахара, кондитерских изделий, какао-продуктов, готовых продуктов из зерна, бумаги и картона, мяса и съедобных субпродуктов, фармацевтической продукции. Импорт из Кыргызстана в Украину включал табак и его промышленные заменители, шкуры[1].
Согласно данным Государственной службы статистики Украины, общий объём внешней торговли товарами и услугами между Украиной и Кыргызстана в 2020 году составил 44,3 млн $ и увеличился по сравнению с аналогичным периодом 2019 года на 13,1 %.
Общий объём внешней двусторонней торговли товарами в январе-декабре 2020 года составил 42,6 млн $ и увеличился по сравнению с аналогичным периодом 2019 года на 2,75 млн $ или на 9,8 %.
Экспорт товаров из Украины составил 42,6 млн $ (▲ 13,1 %), импорт из Кыргызстана — 1,7 млн $ (▼ 15,3 %). Положительное сальдо для Украины в торговле составило 40,9 млн $.
Экспорт украинских товаров в Кыргязскую Республику в период с января по декабрь 2020 года состоял из:
- мяса и съедобных субпродуктов (56,1 % от общего объёма экспорта, на сумму 3,5 млн $);
- готовых продуктов из зерна (8,4 %, на сумму 579 тыс. $);
- бумаги и картона (6,2 %, на сумму 389 тыс. $);
- фармацевтической продукции (5,7 %, на сумму 361 тыс. $);
- сахара и кондитерских изделий из него (4,2 %, на сумму 263 тыс. $);
- ядерных реакторов, котлов, машин (2,2 %, на сумму 142 тыс. $);
- оптических и фотографических приборов и аппаратов (2,2 %, на сумму 141 тыс. $);
- какао и продуктов из него (2,2 %, на сумму 138 тыс. $);
- средств наземного транспорта, кроме железнодорожного (2 %, на сумму 129 тыс. $);
- железнодорожных локомотивов (1,3 %, на сумму 85 тыс. $);
- инструментов, ножевых изделий (1,3 %, на сумму 80 тыс. $);
- пластмасс и полимерных материалов (1,2 %, на сумму 75 тыс. $);
- дубильных экстрактов (1,2 %, на сумму 74 тыс. $)
- эфирных масел (1 %, на сумму 66 тыс. $);
- белковых веществ (0,9 %, на сумму 59 тыс. $).
Среди вышеупомянутых основных товарных позиций украинского экспорта рост объёмов наблюдался в таких товарных группах: эфирные масла (▲ 624,5 % по сравнению с аналогичным периодом 2019 года), оптические и фотографические приборы и аппараты (▲ 498,4 %), бумага и картон (▲ 176,8 %), готовые продукты из зерна (▲ 149,2 %), пластмассы и полимерные материалы (▲ 145,8 %), мясо и съедобные субпродукты (▲ 115,6 %).
В остальных традиционных групп украинского экспорта наблюдалось уменьшение объёмов: электрические машины (▼ 91,6 %), фармацевтическая продукция (▼ 51,9 %), ядерные реакторы, котлы, машины (▼ 42,4 %).
Среди основных товарных позиций импорта из Киргизии наблюдался рост в объёмах поставок в Украину средств наземного транспорта, кроме железнодорожного (▲ 2,6 %).
В течение 2020 года из Кыргызстана в Украину не осуществлялся экспорт мяса, съедобных субпродуктов и других продуктов животного происхождения, а также одежды из текстиля.
Согласно данным Госстата Украины, общий объём двусторонней торговли услугами в январе-декабре 2020 года составил 2,6 млн. $, из которого экспорт украинских услуг составил 1,5 млн $, импорт киргизских — 1,094 млн $. Положительное сальдо для Украины составило 431 тыс. $.
Украинский экспорт услуг в Кыргызстан в указанный период состоял из транспортных услуг, деловых услуг, услуг, связанных с путешествиями, услуг в сфере телекоммуникаций, компьютерных и информационных услуг. Импорт киргизских услуг состоял из государственных и правительственных услуг, деловых услуг, транспортных услуг, услуг, связанных с путешествиями.
Среди стран постсоветского пространства Украина заняла 4-е место (после России, Казахстана и Узбекистана) по объёму экспорта товаров в Кыргызстан по результатам января-июня 2020 года и 8-е место по объёмам экспорта товаров в Кыргызстане среди всех государств мира (после России, Китая, Казахстана, Турции, Узбекистана, США и Германии).
Украина и Кыргызстан являются членами Всемирной торговой организации (ВТО). 22 октября 2018 года Украина обратилась в ВТО о проведении консультаций относительно обжалования антидемпинговых пошлин, введённых Кыргызстаном и Арменией на украинские стальные трубы, заявив, что такие протекционистские меры нарушают антидемпинговое соглашение ВТО и положения статьи VI Генерального соглашения по тарифам и торговле[7].
Список послов Украины в Кыргызстане
См. также
Примечания
Ссылки
 |
|---|
|
| Азия | | |
|---|
| Америка | |
|---|
| Европа | |
|---|
| Австралия и Океания | |
|---|
| Африка | |
|---|
| Исторические | |
|---|
| Международные организации | |
|---|
Дипломатические представительства
и консульские учреждения | |
|---|
Примечание:
- ¹ — отношения разорваны 24 февраля 2022 года
- ² — отношения разорваны 13 июля 2022 года
|
