В системе общего права понятие «Корона» представляет правовой казус, заключённый в особом типе корпорации — единоличной корпорации (англ. Corporation sole), обладающей (в соответствии с нормами неписаной конституции) властными государственными полномочиями (прерогативами), — которая, с одной стороны, принадлежит физическому лицу (действующему лицу, монарху), но и, одновременно с этим, имеет непрерывное и постоянно-существующее юридическое лицо отдельно от него[1]. Таким образом, отнесение в конституционном и общем праве к таким понятиям, как «Король», «Королева», «Суверен», «Его, — или — Её Величество», равнозначно и синонимично, и принадлежит одному и тому же юридическому лицу на продолжении всего времени его существования в правовой сфере той или иной юрисдикции. В случае смерти монарха (физического лица) и смены царствования Корона продолжает непрерывное управление государством, обеспечивая преемственность верховной власти в стране или странах, разделяющих монарха между собой (в случае династической или личной унии).
Территориальная «делимость» суверенитета Короны
После принятия Декларации Бальфура в 1926 году и последовавшего за ней оформления новых принципов делимости Британского суверена в Вестминстерском статуте 1931 года, все доминионы и колонии Великобритании, сохранившие монархический строй, были наделены собственным государственным суверенитетом, воплощённым в Короне каждой из отдельных стран[2].
Королева является оной как в Новом Южном Уэльсе, так и на Маврикии, а также во всех других территориях, признающих её как главу государства, каковой она и является как в Англии и Уэльсе, Шотландии, Северной Ирландии или в Соединённом королевстве.
— Лорд Бинэм Корнуэльский (Палата лордов, судебное решение Regina v. Secretary of State for Foreign and Commonwealth Affairs ex parte Quark Fishing Limited, 2005)
В соответствии с судебной практикой общего права[3], суверенитет Короны является делимым в территориально-административном плане и осуществляется в соответствии с законами каждой данной юрисдикции. Как государственно-правовой термин Корона отождествляет собой суверенитет исполнительной, законодательной и судебной властей в лице монархий каждого из королевств, стран, доминионов и территорий Содружества[4]. Таким образом, например, суверенитет и властные правомочия Короля Канады юридически отделены от Британской монархии[4], вне зависимости от того, находились ли или находятся их соответствующие государства в личном союзе монархов в лице Карла III или нет.
Корона Англии / Соединённого Королевства Великобритании и Ирландии
Становление института Короны как главы государственной исполнительной власти в Англии, а затем и в Соединенном Королевстве, происходило в течение нескольких веков, что хорошо отражено в элементах королевского герба как одного из символов государства[5]. Адаптирование этого института к различным историческим обстоятельствам (см., например, Славная революция), развитие прецедентного права и отсутствие писаной конституции, наложили определённый отпечаток на многогранность правового регулирования верховенства власти в стране, а также на двойственную природу суверенитета, возникшую с момента заключения Договора об Унии с Королевством Шотландия в 1706 году. Таким образом, суверенитет власти в Великобритании осуществляется не через разделение властей, а согласно унифицированному принципу «Короны-в-Парламенте» (англ.Queen/King-in-Parliament)[6][7]. Сегодня Корона является неотъемлемой частью института Парламента Великобритании[8][9], при этом сохраняя целый набор фактически неограниченных законом королевских прерогатив, находящихся в исключительном ведении правительства[10]. Несмотря на это, законность применения прерогатив верховной исполнительной власти успешно регулируется судебными системами в разных юрисдикциях Великобритании[11].
Вплоть до принятия в 1926 году Декларации Бальфура, власть в доминионах и колониях, находившихся под управлением британской короны, считалась неделимой, что отражало имперский характер централизованного государства. Доктрина абсолютного суверенитета парламента также оставалась нерушимой вплоть до вступления Великобритании в Европейский Союз в 1973 году, когда Европейский Суд стал последней юридической инстанцией в стране, интегрировавшей законодательство ЕС во внутреннюю систему права[12][13][14]. Однако, даже выход Великобритании из ЕС не смог исправить положения с проблемой разделения властей на высшем государственном уровне[15]. Ситуация также усложняется тем фактом, что Англия до сих пор не имеет собственных полноценных государственных органов власти[16][17], наравне с автономными органами власти Шотландии, Уэльса и Северной Ирландии. В дополнение к этой ситуации, в соответствии с Белфастским международным договором 1998 года, все вопросы государственной важности, не входящие в компетенцию Ассамблеи Северной Ирландии, решаются путём консенсуса совместно с правительством республики Ирландия. Северная Ирландия, при этом, остается под суверенитетом Короны Англии в соответствии с продолжающим действовать Акте о Короне Ирландии, принятом Парламентом Королевства Ирландия в 1542г.. В сугубо экономическом же плане, в соответствии с особым протоколом к международному договору между Великобританией и ЕС от 2019 года, Северная Ирландия остаётся в торговом и правовом пространстве ЕС, что означаеет верховенство права ЕС и юрисдикции Европейского Суда на её территории в сфере торговли, энергетики, прав потребителей и т. д.[18][19][20][21].
Корона Канады
Большая печать КанадыЗнак генерал-губернатора Канады
В соответствии с правом Канады Корона является юридическим лицом, отличным от физического лица — суверена (но воплощённая в нём), и представляет собой центральный и постоянный институт политической системы Канады. Данный институт верховной власти в стране считается персонализированным юридическим лицом[22]. Корона может быть определена как институт, наделённый всеми правами и полномочиями, которыми обладает и которые осуществляет суверен посредством коллективных или индивидуальных действий его министров или государственных служащих. С момента своего основания Канада является федеративной монархией, в которой правовой статус Короны централизован во всех провинциях и на федеральном уровне, распределяя суверенитет между ними в равном объёме (посредством существования 11 равнозначных Корон, объединённых в одно федеральное правительство)[23].
Как федеральное правительство, так и провинциальные правительства Канады на основе специального законодательного акта могут создавать коронные (государственные, публичные) корпорации для решения различных государственных нужд и политических задач (развитие, управление имуществом и т. п.). При этом, созданные коронные корпорации обладают привилегиями и иммунитетом создавшего их государственной власти (Короны) и действуют в качестве его агента[24].
С момента подписания Конституции Австралии в 1900 году, суверенитет Короны был разделён в равной степени между федеральным правительством Австралийского Союза и правительствами шести австралийских штатов, поскольку каждый из этих уровней власти, вплоть до подписания Вестминстерского статута 1931 года (а штаты — и после него), напрямую подчинялся британской Короне в лице британского монарха, а позже — в лице Королевы Австралии[25]. В каждом австралийском штате Корона представлена должностью губернатора. Функции губернатора в отношении соответствующего штата аналогичны функциям, возложенным на Генерал-губернатора в отношении федерального правительства Австралийского Союза, однако, губернаторы независимы в своих местных полномочиях от Генерал-губернатора, в свою очередь, представляющего Корону на федеральном уровне.
В соответствии с теорией конституционного права, существование отдельной, в юридическом плане, Короны не требует наличия полного государственного суверенитета (как, например, это было в ситуации с доминионами Великобритании)[26]. В правовом смысле Корона постоянна во времени и неизменна с самого начала своей инкорпорации. Данный принцип широко признаётся при трактовании судами норм общего права, относящихся к конституционным вопросам в различных юрисдикциях Великобритании (см.: право Шотландии, английское право). Так, в 1953 году, при рассмотрении судебного дела «МакКормик против Генерального прокурора Шотландии» (оспаривающего право Елизаветы II носить такой титул в Шотландии), главный судья-лорд Высшего уголовного суда Шотландии, лорд Купер Куросский, дал попутную оценку дела, в которой заявил, что «принцип неограниченного суверенитета парламента является принципом исключительно английским и не имеет аналога в конституционном праве Шотландии»[27]. Он также отметил, что суверенитет британского парламента не может распространятся в отношении правовых норм и обычаев, сложившихся до Актов об Унии[28]. Поскольку до момента образования Королевства Великобритания суверенитет шотландской короны основывался на принципе народной демократии (см., например: Арбротская декларация; Акт о наличии права 1689 года), а не власти парламента (как в королевстве Англия), то, в настоящее время, шотландская корона, — во внутренних правовых отношениях, — продолжает пользоваться правовым статусом, отличным от британской короны. Однако, несмотря на то, что, в рамках деволюции, с 1999 года Парламент Шотландии обладает верховной законодательной властью на её территории, две британские короны, начиная с 1603 года, остаются унифицированными в лице единого Британского монарха[29]. Во всех вопросах, касающихся управления Шотландией (которые находятся в ведении Шотландского парламента), право советa Её Величеству принадлежит только первому министру Шотландии (и министрам его/её кабинета), являющемуся членом Тайного совета Её Величества (для Шотландии)[30][31][32][33]. Первый министр также является официальным хранителем Большой печати Шотландии[34][35].
Принцип неограниченного суверенитета парламента является принципом исключительно английским и не имеет аналога в конституционном праве Шотландии.
— Лорд Купер Куросский, главный судья-лорд Высшего уголовного суда Шотландии (попутная оценка дела MacCormick v Lord Advocate 1953, SC 396 at p 411)
Чугаев, В.В. Правовой статус английской Короны (1689—1832) / Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук. 12.00.01 — теория и история права и государства; история учений о праве и государстве. Омский государственный университет им. Ф. М. Достоевского. — Омск, 2018. — 194 с.
C.SaundersThe Concept of the Crown // Melbourne University Law Review. — 2015. — Vol. 38. — P. 873—896.
↑Grainne GALVIN.Brexit and Ireland(англ.). Ireland - European Commission (25 октября 2017). Дата обращения: 22 марта 2021. Архивировано 19 марта 2021 года.
↑Jess Sargeant.Ireland and Brexit(англ.). www.instituteforgovernment.org.uk. Дата обращения: 22 марта 2021. Архивировано 18 апреля 2021 года.
↑Privy Council(англ.). privycouncil.independent.gov.uk. The Privy Council Office. Дата обращения: 19 марта 2021. Архивировано 29 марта 2021 года.
↑National Records of Scotland Web Team.National Records of Scotland (англ.). National Records of Scotland (31 мая 2013). Дата обращения: 19 марта 2021. Архивировано 5 мая 2021 года.
.svg)
.svg)
.svg)