Федеральный закон «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О ветеринарии» принят Государственной думой 15 июня 2022 года, одобрен Советом Федерации 22 июня 2022 года и подписан Президентом РФ 28 июня 2022 года.
В соответствии с законом, вводится обязательная маркировка сельскохозяйственных животных (с/х животных), которая будет осуществляться поэтапно, с 1 сентября 2023 года по 1 сентября 2029 года[1].
Россельхознадзор выступает за скорейшее внедрение учёта и маркирования животных, прежде всего для обеспечения прослеживаемости товаров, предотвращения распространения заразных болезней, в том числе и зооантропонозов, а также оперативного выявления источника их распространения и быстрого поиска очага инфекции.
Департамент ветеринарии Министерства сельского хозяйства РФ со своей стороны отмечает, что маркировка важна для эффективного планирования вакцинации животных и других противоэпизоотических мероприятий.
Идентификация позволит отслеживать весь жизненный цикл продуктивного животного: от рождения до убоя, а также все ветеринарные мероприятия, происходящие с ним. Такой учёт в единой системе позволит обеспечить полную прослеживаемость продукции животноводства.
На основании внесённых поправок в закон «О ветеринарии», установлены сроки маркировки сельхозживотных Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 апреля 2023 года № 550 «Об утверждении Правил осуществления учёта животных и перечня видов животных, подлежащих индивидуальному или групповому маркированию и учёту, случаев осуществления индивидуального или группового маркирования и учёта животных, а также сроков осуществления учёта животных»[2].
До 1 марта 2026 года необходимо зарегистрировать всех рыб, а до 1 сентября того же года — верблюдов в ЛПХ, а также птиц, оленей и кроликов в частных хозяйствах и мелкий рогатый скот.
При этом учёт животных будет осуществляться вне зависимости от формы собственности: и юрлицами, и индивидуальными предпринимателями, и гражданами РФ. Учёт, согласно закону, будет проводиться бесплатно, а вот средства маркирования приобретаются владельцем за собственный счёт. Это может быть пластмассовая бирка, подкожный микрочип, болюс, кольцо или ошейник. Информацию о маркированных животных будут вносить в государственную информационную систему Россельхознадзора в области ветеринарии «ВетИС».
Животные, прошедшие маркирование до 1 сентября 2023 года, а также животные, маркированные за рубежом и позже ввезённые на территорию Российской Федерации, повторно маркироваться не будут.
Учёт и маркировка с/х животных осуществляется компонентом «Хорриот» в системе «ВетИС»[3][4][5][6][7][8].
На 9 января 2024 года индивидуальным способом учтено 6 891 284 животных, групповым способом учтено 165 802 группы животных, в которых состоит 5 466 831 74 животных. Домашних животных данная поправка к закону не коснётся[9][10]. Для маркировки собак, кошек и других питомцев планируется разработать отдельный законопроект[5].
(в соответствии с пунктом 11 статьи 3 Федерального закона «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»)
Да
Нет
до 1 марта 2026 года
до 1 марта 2026 года
Компонент «Хорриот»
Компонент «Хорриот» состоит из четырёх модулей. Первый модуль формирует уникальный идентификационный номер (УИН) животного. УИН состоит из букв и цифр, всего 11 символов. На начало 2023 года сформировано более 15 млн номеров для маркирования животных. УИН будет действовать в течение всей жизни животного или все время существования группы животных.
Второй модуль предназначен для идентификации и учёта животных. Заполняется карточка, куда вносятся все сведения о животном: его номер, номер хозяйства, кличка, пол, возраст, порода, описание особи и хозяйства, где оно содержится. Параллельно в этот модуль загружаются сведения о владельце животного из компонента «Цербер» ветеринарной системы «ВетИС». Также в карточку заносится информация о ветеринарных мероприятиях: вакцинации, обработке от паразитов, проводимых обследованиях, назначаемых лекарствах. В карточку ввезённых в Россию животных будет вноситься дата ввоза. Данная информация заносится вручную.
Третий модуль — учёт событий с животным. Сюда вносятся лечебные, профилактические и диагностические мероприятия, временное перемещение животного, его продажа новому владельцу, прибытие на бойню, убой.
Четвёртый модуль предназначен для регистрации очагов заразных болезней. Сюда заносится информация о возникновении вспышек, лабораторных исследованиях, путях заноса инфекции, мерах по борьбе с её распространением. В нём зарегистрировано уже более 2,3 тысяч событий о вспышках болезней.
Доступ к компоненту «Хорриот» имеют ветеринарные врачи станций по борьбе с болезнями животных, должностные лица ветеринарных управлений и Россельхознадзора[5][6][11].
Кроме того, поправками к указанному закону вводится положение о том, что с 1 марта 2026 года начнёт функционировать «Федеральная государственная информационно-аналитическая система племенных ресурсов» (ФГИАС ПР). В ней будет содержаться информация о регистрации племенных животных, племенных стад и племенных хозяйств. За создание и развитие системы будет отвечать Министерство сельского хозяйства Российской Федерации.
С указанной даты племенные свидетельства на животных и разрешения на импорт племенной продукции будут предоставляться в виде выписки из ФГИАС ПР на безвозмездной основе. Предполагается, что с 2026 года будет запрещен любой оборот племенной продукции, не зарегистрированной в этой системе. На данный момент регистрация племенных животных и племенных стад производится посредством записей в государственную книгу племенных животных и государственный племенной регистр.
Предоставление сведений о племенных животных и племенных стадах станет для профильных хозяйств обязательным. При этом внесению в ФГИАС ПР не будет подлежать информация о животных или стадах, чья цель содержания в хозяйстве не связана с воспроизводством определённой породы.
↑Гульмира Жумабековна Бальтанова. Анализ положений законодательства об обязательной маркировке животных // Известия государственного Оренбургского сельскохозяйственного университета. — 2022. — № 97(5). — С. 241—245.
↑О внесении изменений в Федеральный закон «О племенном животноводстве» и отдельные законодательные акты Российской Федерации
от 4 августа 2023 года, №454-ФЗ
.jpg)
_(8124776279).jpg)
.jpg)
_(32428014687).jpg)
.jpg)
_on_the_beach_(20942353943).jpg)