Выборы VIII созыва Государственной думы состоялись 17—19 сентября 2021 года с завершением в единый день голосования 19 сентября. На июнь 2021 года 32 российских политических партии имели право участвовать в выборах[2][3]. При этом партии, которые на предыдущих выборах получили мандаты по партийному списку или набрали более 3 % голосов, либо те, кто представлен хотя бы в одном из региональных парламентов, допускались к участию в выборах без сбора подписей. После выборов VII созыва льготы лишились партии ПАРНАС и «Гражданская сила», ещё две партии с льготой — «За правду» и «Патриоты России» — объединились со «Справедливой Россией», образовав единую партию «Справедливая Россия — За правду». Таким образом, осталось 14 партий, которые могли выдвигаться на выборы без сбора подписей:
Согласно ряду докладов, публиковавшихся агентством ИНСОМАР, Фондом развития гражданского общества и Экспертным институтом социальных исследований (ЭИСИ) в марте 2021 года, «Единая Россия» должна была сохранить в парламенте VIII созыва конституционное большинство[4], что и произошло. Мысль о том, что новый созыв не будет качественно отличаться от прежнего, высказывал также политолог М. Виноградов[5]. По прогнозу, в результате голосования по спискам «Единая Россия» была способна получить 111 мест из 225, то есть 49,3 % депутатских мандатов[6] — фактически по списку она получила 126 мест[7], то есть 56 % депутатских мандатов.
Многие депутаты от партии «Единая Россия», с которыми ассоциируются запретительные и непопулярные законы последнего пятилетия, как предполагалось, не будут переизбираться[8] — так и оказалось: не менее ста депутатов не стали претендовать на место в восьмом созыве[9][10]. Одной из причин может быть то, что эти депутаты не считали себя имеющими моральное право претендовать на переизбрание после того как они, повинуясь фракционной дисциплине, проигнорировали мнение народа и поддержали пенсионную реформу. Эксперты предполагали, что Вячеслав Володин может оставить пост спикера — но он остался на посту.
Эксперты не сомневались, что вместе с «Единой Россией» в Госдуму пройдут КПРФ, ЛДПР и «Справедливая Россия — За правду» (и эти партии снова представлены в Думе), а главная интрига выборов усматривалась в том, появятся ли ещё фракции. Как варианты называлось прохождение Российской партии пенсионеров «За справедливость», партии «Яблоко», партии «Новые люди» и «Зелёной альтернативы»[11][12]. Высказывались мнения, что фракций может стать до шести[13] — по факту, в Госдуму, хотя и на грани, прошли «Новые люди» (и стало пять фракций).
Политолог Илья Гращенков предсказывал, что новый парламент будет руководствоваться идеологией «осаждённой крепости» или «транзита»[8] — с этим пока ясности нет.
Ещё до выборов, в июле 2021 года, в Европарламенте прозвучало предложение признать VIII созыв Госдумы нелегитимным, если голосование пройдёт с нарушениями. Эту инициативу поддержал комитет Европарламента по международным делам[14].
Состав
21 сентября 2021 года ЦИК России опубликовал распределение мест по итогам выборов: Единая Россия — 324 места, КПРФ — 57, Справедливая Россия — за правду — 27, ЛДПР — 21, Новые люди — 13, Партия роста, Гражданская платформа и Родина — по одному месту, пять самовыдвиженцев по мажоритарным округам[15] Официальные итоги Центризбирком подвёл в пятницу 24 сентября[16]. При этом КПРФ не признала результаты выборов в Москве, считая их искажёнными в пользу «Единой России» за счёт электронного голосования[17].
Избранные самовыдвиженцы, а также представители партий «Родина» и «Гражданская платформа» сразу присоединились к основным фракциям[18], в результате чего «партийный» расклад стал таким: «Единая Россия» — 326, КПРФ — 57, «СРЗП» — 28, ЛДПР — 23, «Новые люди» — 15, Партия роста — 1. В декабре 2023 года, Партия Роста приняла решение об объединении с Новыми Людьми.
Спустя полтора месяца после избрания один депутат был исключён из фракции «Единая Россия»[20] и стал внефракционным — это изменение уже отражено в таблице.
Комиссия по рассмотрению расходов федерального бюджета, направленных на обеспечение национальной обороны, национальной безопасности и правоохранительной деятельности — сопредседатели Андрей Картаполов, Андрей Макаров, Василий Пискарёв;
Комиссия по вопросам контроля за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Государственной Думы, и мандатным вопросам — председатель Отари Аршба;
Первое заседание Госдумы VIII созыва прошло 12 октября 2021 года. Несмотря на то, что, согласно пункту 3 статьи 99 Конституции РФ и традициям российского парламентаризма, первое заседание Госдумы должен открывать старейший по возрасту депутат (им являлся 85-летний представитель «Единой России» Владимир Ресин), его по предложению фракции «Единая Россия» открыла 84-летняя Валентина Терешкова[22].
14 октября 2021 года фракция «Единая Россия» заблокировала предложение КПРФ провести парламентское расследование пыток заключённых.
За предложение КПРФ проголосовали 96 депутатов (из них 1 депутат фракции «Единая Россия» — Александр Поляков, 53 депутата фракции КПРФ, 23 депутата фракции «Справедливая Россия — За правду», 12 депутатов фракции ЛДПР, 7 депутатов фракции «Новые люди»);
против проголосовал 261 депутат (из них 258 депутатов фракции «Единая Россия», 2 депутата фракции КПРФ — Сергей Гаврилов и Александр Ющенко, 1 депутат фракции ЛДПР — Иван Мусатов);
25 ноября 2021 года был лишён депутатской неприкосновенности депутат фракции КПРФ Валерий Рашкин[25].
За лишение его депутатской неприкосновенности и согласие на возбуждение в отношении него уголовного дела проголосовал 341 депутат (из них 287 депутатов фракции «Единая Россия», 20 депутатов фракции «Справедливая Россия», 21 депутат фракции ЛДПР, 12 депутатов фракции «Новые люди» и 1 депутат, не входящий во фракции — Евгений Марченко);
против проголосовали 55 депутатов (из них 54 депутата фракции КПРФ и 1 депутат фракции «Справедливая Россия» — Дмитрий Кузнецов);
7 июня 2022 года Госдума приняла закон о неисполнении решений ЕСПЧ[34].
За принятие закона проголосовал 361 депутат (из них 302 депутата фракции «Единая России», 26 депутатов фракции «Справедливая Россия», 20 депутатов фракции ЛДПР, 13 депутатов фракции «Новые люди»);
против проголосовал один депутат — Михаил Матвеев (фракция КПРФ);
воздержавшихся не было;
не голосовали 88 депутатов (из них 23 депутата фракции «Единая Россия», 55 депутатов фракции КПРФ, 2 депутата фракции «Справедливая Россия», 2 депутата фракции ЛДПР, 2 депутата фракции «Новые люди» и оба депутата, не входящие во фракции)[35][36][37].
29 июня 2022 года Госдума приняла закон «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием». Против его принятия проголосовало пять депутатов (четыре депутата фракции КПРФ и Оксана Дмитриева, не входящая во фракции)[38][39].
20 сентября 2022 года Госдума приняла законопроект, вводящий в Уголовный кодекс понятия «мобилизация», «военное положение», «военное время»[40][41][42][43].
25 января 2023 года Госдума приняла законопроект, разрешающий депутатам не публиковать декларации о доходах[49].
За принятие законопроекта проголосовали 323 депутата (из них 290 депутатов фракции «Единой России», 4 депутата фракции КПРФ, 1 депутат фракции «Справедливой России», 21 депутат фракции ЛДПР, 7 депутатов фракции «Новых людей»);
против проголосовали 24 депутата (из них 17 депутатов фракции КПРФ, 5 депутатов фракции «Справедливой России» и 2 депутата фракции «Новых людей»);
воздержались 18 депутатов (все из фракции «Справедливой России»)[50].
11 апреля 2023 года Госдума приняла законопроект о вручении повесток в армию в электронном виде[53]. За его принятие проголосовали 394 депутата, против не проголосовал никто, воздержался 1 депутат — Дмитрий Кузнецов (фракция «Справедливой России»)[54].
6 мая 2024 года Госдума приняла законопроект, запрещающий иноагентам избираться в любые органы публичной власти[61].
За принятие законопроекта проголосовало 409 депутатов (из них 307 депутатов фракции «Единой России», 53 депутата фракции КПРФ, 26 депутатов фракции «Справедливой России», 21 депутат фракции ЛДПР, 1 депутат фракции «Новых людей» и 1 депутат, не входящий во фракции);
23 июля 2024 года Госдума приняла законопроект, увеличивающий судебные пошлины[63].
За его принятие проголосовали 313 депутатов (в том числе 299 депутатов фракции «Единой России» и 12 депутатов фракции ЛДПР);
против проголосовали 92 депутата (из них 54 депутата фракции КПРФ, 25 депутатов фракции «Справедливой России», 12 депутатов фракции «Новых людей» и 1 депутат, не входящий во фракции)[64].
Санкции
23 февраля 2022 года, после признания Россией ДНР и ЛНР, Евросоюз ввёл санкции против 351 депутата Госдумы, проголосовавших 15 февраля 2022 года в поддержку обращения к президенту Путину с просьбой признать ДНР и ЛНР[65].
Скандалы
1 февраля 2022 года в прямом эфире в Instagram депутат Госдумы от Чечни, член фракции «Единая Россия» Адам Делимханов на чеченском языке обещал отрезать головы членам семьи судьи Сайди Янгулбаева и тем, кто переведет видео на русский язык. Ранее с угрозами в адрес семьи Янгулбаевых выступил и глава Чечни Рамзан Кадыров[66][67].
Оценки
В отношении состава Госдумы основным бросающимся в глаза и требующим объяснения моментом ряд специалистов называет то, что партийное представительство не соответствует истинной картине предпочтений в российском обществе, зафиксированной многочисленными предвыборными соцопросами[68]. А именно, за «Единую Россию» собирались голосовать примерно 30 % граждан[69] — проголосовали 49 %, по результатам же «ЕР» получила 72 % кресел (324/450).
Фундаментальная причина искажений заключается в специфике мажоритарной системы относительного большинства при выборах по одномандатным округам[70], не оставляющей оппозиционерам шансов из-за статистического фактора. Политик Сергей Цыпляев констатировал, что из-за «дикого непропорционального варианта мажоритарки без второго тура» получают мандаты те, кто набирает 30 % голосов, что колоссальным образом увеличивает представительство одной партии в парламенте[71]. Если грубо предположить, что правящая партия получает все одномандатные кресла и 40 % списочных (эффективно рейтинг «ЕР» составлял около 40 % (30/(100-25)): при опросах примерно 25 % респондентов заявляли, что не имели позиции или не намеревались участвовать[69]), то итоговая цифра 72 % объяснима.
Некоторые эксперты считали, что имели место массовые фальсификации в пользу «Единой России». Например, Сергей Гуриев оценивал объём вбросов в размере 16 млн голосов, а реальную долю голосов за «ЕР» — около 30 %[72]. Сходные данные озвучил и Сергей Шпилькин, заявив, что по его данным было 13,8 млн вброшенных голосов, а за «Единую Россию» проголосовали суммарно лишь 31—33 % избирателей[73][74]. Политолог Дмитрий Орешкин подтвердил выводы Шпилькина, заявив, что тот «в значительной степени справедливо» интерпретирует полученные данные как признак фальсификаций: «Можно спорить о том, 14 млн приписали „Единой России“ или 12», но статистические методы Шпилькина очень убедительно показывают вбросы или дописывания голосов за одну партию (где больше явка, там и больше процент голосов за «Единую Россию»). Также Орешкин подтвердил, что объективный результат «Единой России» при честном голосовании — 30 %[75].
Политолог Константин Костин (до мая 2012 года работавший начальником управления внутренней политики администрации президента России) отметил, что в основе успеха «Единой России» лежит поддержка Президента и его вовлечённость в работу партии — он принимал участие и в работе съездов и в формировании её программы. Удачным решением стало и то, что предвыборная программа была написана с учётом мнений обычных граждан. Ещё один фактор — продуманная конструкция избирательных списков ЕР. В первой пятерке («паровозе»)[76] были популярные министры, которые пользуются доверием граждан[77]. По мнению Костина политическая сила «Новые люди», преодолевшая 5-процентный барьер, смогла ответить на запрос электората на обновление, а ЛДПР, сильно снизившая результат в регионах, которые считала своей вотчиной, не преуспела в дебатах. Её лидер Владимир Жириновский был не столь убедителен и ярок на них, как обычно[78]. Руководитель научного совета Центра политической конъюнктуры Алексей Чеснаков считает очень удачным решение с пятеркой «Единой России» и в целом тщательный отбор кандидатов. Лидер КПРФГеннадий Зюганов не донес свой месседж до избирателей. «Заявленная борьба с ЕР не была видна», — констатирует Чеснаков[78].
↑В. Пугачёв, А. Соловьёв.Введение в политологию, гл. 22, § 4 (неопр.). M.: «Аспект Пресс» (2000). — «...[мажоритарная система] во многом искажает реальную картину предпочтений и волю избирателей... ...В условиях остроконфликтного общества мажоритарная система достаточно опасна для демократии...» Дата обращения: 10 сентября 2021. Архивировано 18 сентября 2021 года.
