Административное деление Эстонии

Портал:Политика
Эстония

Статья из серии
Политическая система
Эстонии

Эстония является унитарным государством; её территория делится на 15 уездов (эст. maakond, мааконд). В 1989—1993 годах существовали представительные органы уездов — уездные советы (maakonnavolikogu) и исполнительные — уездные управы (maakonnavalitsus). Уезды, в свою очередь, подразделяются на муниципалитеты двух типов: города-муниципалитеты (эст. linn) и волости (эст. vald)[1].

До 2017 года существовал также тип муниципального образования поселковая волость (эст. alevvald), в состав которого входит и территорию которого образует только один посёлок. В Эстонии по состоянию на 2011 год было 6 поселковых волостей: Аэгвийду, Вяндра, Кохтла-Нымме, Лавассааре, Тоотси и Ярваканди. Во время СССР все эти населённые пункты имели статус посёлка городского типа. В ходе административно-территориальной реформы 2017 года поселковые волости были ликвидированы. Согласно закону об административной реформе, по решению совета органа местного самоуправления возможно в его границах создавать городские районы (эст. linnaosa) или волостные районы (эст. osavald) одновременно с формированием собраний городских районов (эст. linnaosakogu) и собраний волостных районов (эст. osavallakogu)[2].

Структура органов власти на местах

Представительные органы власти на местах — волостное собрание (эст. vallavolikogu) или городское собрание (эст. linnavolikogu), исполнительные органы — волостные управы (эст. vallavalitsus) и городские управы (эст. linnavalitsus), состоящие из волостных старейшин (эст. vallavanem) или мэров городов (эст. linnapea) и вице-мэров (эст. abilinnapea) или волостных подстарейшин (эст. abivallavanem). Таллин делится на внутригородские административно-территориальные единицы — части города (эст. linnaosa). Управа части города возглавляется старейшиной части города (эст. linnaosavanem).

ХийумааСааремааЛяэнемааХарьюмааЛяэне-ВирумааИда-ВирумааРапламааЯрвамааЙыгевамааТартумааПылвамааВырумааВалгамааВильяндимааПярнумаа
Интерактивная карта уездов Эстонии (с 2017 года)

Список уездов

№ Герб
уезда 		Уезд
(русск) 		Уезд
(эст) 		Код
ISO 3166-2 		Население,
чел. (2019)[3] 		Площадь,
км²[4] 		Плотность,
чел./км²[4] 		Административный
центр
1 Валгамаа Valga maakond EE-82 28 370 1917.09 14.798 Валга
2 Вильяндимаа Viljandi maakond EE-84 46 371 3420.04 13.559 Вильянди
3 Вырумаа Võru maakond EE-86 35 782 2773.14 12.903 Выру
4 Ида-Вирумаа Ida-Viru maakond EE-44 136 240 2971.55 45.848 Йыхви
5 Йыгевамаа Jõgeva maakond EE-49 28 734 2544.86 11.291 Йыгева
6 Ляэне-Вирумаа Lääne-Viru maakond EE-59 59 325 3695.72 16.052 Раквере
7 Ляэнемаа Lääne maakond EE-57 20 507 1815.57 11.295 Хаапсалу
8 Пылвамаа Põlva maakond EE-65 25 006 1823.34 13.714 Пылва
9 Пярнумаа Pärnu maakond EE-67 85 938 5418.73 15.859 Пярну
10 Рапламаа Rapla maakond EE-70 33 311 2765.06 12.047 Рапла
11 Сааремаа Saare maakond EE-74 33 108 2937.64 11.270 Курессааре
12 Тартумаа Tartu maakond EE-78 152 977 3349.3 45.674 Тарту
13 Харьюмаа Harju maakond EE-37 598 059 4326.7 138.225 Таллин
14 Хийумаа Hiiu maakond EE-39 9 387 1032.44 9.092 Кярдла
15 Ярвамаа Järva maakond EE-51 30 286 2674.14 11.326 Пайде
Всего 1 324 820 43 465.32 30.48

История

Карта Ливонии и Курляндии Фредерика де Витти, 1705 год
Административно-террториальное деление Эстонской ССР в 1957 году

К концу XII — началу XIII вв. на территории современной Эстонии насчитывалось 8 маакондов (земель) — Вирумаа, Ляэнемаа, Рявала, Сааремаа, Сакала, Уганди, Харьюмаа и Ярвамаа, а также 6 кихелькондов (приходов) — Алемпойс, Нурмекунд, Мыху, Вайга, Йогентагана и Соополитсе[5]. Население насчитывало 150—180 тыс. чел. (по другим данным 100—150 тыс. чел.[5].), начался процесс консолидации эстонской народности[6].

В начале XIII века территория современной Эстонии была завоевана немецкими рыцарями Ордена Меченосцев (затем Ливонского ордена)[7], позже — в составе Швеции (северные земли — Эстляндия — с 1561, южные земли — Лифляндия — с 1629 года). В 1721 году эстонские земли были окончательно переданы Швецией Российской империи в статусе Ревельской и частично Рижской губерний, с 1783 года — соответственно Ревельского и частично Рижского наместничеств[8], с 1796 года до 1917 годов — Эстляндской и частично Лифляндская губерний.

В 1920 году в провозглашённой 24 февраля 1918 года Эстонской Республике на основе 4 уездов Эстляндской губернии, 6 северных уездов Лифляндской губернии и части территории Псковского уезда были образованы новые уезды (мааконды): Харьюмаа, Ярвамаа, Ляэнемаа, Пярнумаа, Петсеримаа, Сааремаа, Тартумаа, Валгамаа, Вильяндимаа, Вирумаа, Вырумаа.

В 1944 году был упразднён уезд Петсеримаа, значительная часть его территории была передана в состав РСФСР.

После вхождения в состав СССР, в 1950 году в Эстонской ССР 10 уездов были разделены на 27 районов (эст. rajoon)[9], а в 1952 году был проведён эксперимент по разделению Эстонии на области. Всего их было образовано три:

В 1953 году области были упразднены. В 1959 и 1962 число районов было сокращено.

С 1962 года в Эстонской ССР было 15 районов (Валгаский, Вильяндиский, Выруский, Йыгеваский, Кингисеппский, Кохтла-Ярвеский, Пайдеский, Пылваский, Пярнуский, Раквереский, Раплаский, Тартуский, Хаапсалуский, Харьюский и Хийумааский), 33 города и 25 городских посёлков. Среди городов 6 были городами республиканского подчинения (Таллин, Тарту, Кохтла-Ярве, Нарва, Пярну, Силламяэ), 2 (Кивиыли и Синди) — подчинены соответственно Кохтла-Ярвескому и Пярнускому горсоветам, остальные 25 — города районного подчинения (Антсла, Валга, Вильянди, Выру, Йыгева, Калласте, Кейла, Килинги-Нымме, Кингисепп, Кунда, Кярдла, Муствеэ, Мыйзакюла, Отепя, Пайде, Палдиски, Пылтсамаа, Раквере, Сууре-Яани, Тапа, Тырва, Тюри, Хаапсалу, Элва)[10].

В 1990 году районы стали называться уездами (маакондами), некоторые из них поменяли название, но их количество не изменилось. Города республиканского подчинения, в том числе и Таллин, были включены в состав уездов.

ХийумааЛяэнемааСааремааХарьюмааЛяэне-ВирумааИда-ВирумааРапламааПярнумааЯрвамааВильяндимааЙыгевамааТартумааВалгамааПылвамааВырумаа
Интерактивная карта уездов Эстонии (до реформы 2017 года)

Административно-территориальная реформа 2017 года

Основная статья: Административно-территориальная реформа в Эстонии (2017)

С целью создания местных самоуправлений, которые смогут лучше предлагать людям публичные услуги, обеспечивать рост конкурентоспособности регионов и самостоятельно выполнять возложенные на них законом обязанности, в 2017 году в стране была проведена административно-территориальная реформа. В результате, к концу 2017 года из 217 единиц местного самоуправления (из них 169 имели население менее чем 5 000 жителей[11]) в стране осталось 79[12] (из них 15 имели население менее чем 5000 жителей).

С 1 января 2018 года уездные управы и, соответственно, должности старейшин уездов в Эстонии упразднены. Их обязанности переданы государственным учреждениям и местным самоуправлениям[13].

Примечания

  1. ↑ Riigikogu. Eesti territooriumi haldusjaotuse seadus (эст.). Riigi Teataja (22 февраля 1995). Дата обращения: 24 ноября 2023. Архивировано 24 ноября 2023 года.
  2. ↑ Riigikogu. Haldusreformi seadus (эст.). Riigi Teataja (7 июня 2016). Дата обращения: 24 ноября 2023. Архивировано 21 марта 2023 года.
  3. ↑ Статистика населения Эстонии Архивная копия от 8 июня 2019 на Wayback Machine (англ.) (RV022U: Population by sex, age group and county, 1 January)
  4. ↑ 1 2 Площадь и плотность населения Эстонии Архивная копия от 4 апреля 2020 на Wayback Machine (англ.) (RV0291U: Population number, area and density)
  5. ↑ 1 2 Советская Эстония / Гл. ред. Г. Наан. — Энциклопедический справочник. — Таллин: Валгус, 1979. — С. 62. — 440 с.
  6. ↑ СИЭ, 1976, с. 606—607.
  7. ↑ СИЭ, 1976, с. 607.
  8. ↑ СИЭ, 1976, с. 629.
  9. ↑ СИЭ, 1976, с. 630.
  10. ↑ Советская Эстония / Гл. ред. Г. Наан. — Энциклопедический справочник. — Таллин: Валгус, 1979. — С. 334. — 440 с.
  11. ↑ BNN-NEWS.RU – АКТУАЛЬНО О БАЛТИИ И МИРЕ » В Эстонии закончилась административная реформа. Дата обращения: 16 января 2018. Архивировано 16 января 2018 года.
  12. ↑ Опыт админреформы для Украины: как уволить две трети мэров, не разрушив государство | НикВести — Новости Николаева. Дата обращения: 16 января 2018. Архивировано 16 января 2018 года.
  13. ↑ Maavalitsuste ülesanded antakse riigiasutustele ja omavalitsustele lõplikult üle (эст.). Rahandusministeerium (22 декабря 2017). Дата обращения: 19 ноября 2021. Архивировано 19 ноября 2021 года.

См. также

Литература

Ссылки