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O Relatório Stern (do nome do seu coordenador, Sir Nicholas Stern, economista britânico do Banco Mundial) é um estudo encomendado pelo governo Britânico sobre os efeitos na economia mundial das alterações climáticas nos próximos 50 anos.

O relatório resultante desse estudo foi apresentado ao público no dia 30 de Outubro de 2006 e contem mais de 700 páginas e é um dos primeiros estudos encomendados por um governo sobre o assunto a um Economista e não a um cientista da área.

Uma das principais conclusões a que se chega no relatório é que com um investimento de apenas 1% do PIB Mundial se pode evitar a perda de 20% do mesmo PIB num prazo de simulação de 50 anos.

O Autor

Nicholas Herbert Stern (1946-), Barão Stern de Brentford
Economista e acadêmico inglês
Professor de economia da London School of Economics (LSE), importante escola de pensamento da Economia (neoclássica) Ambiental
Vice-presidente sênior e Economista chefe do Banco Mundial (2000-2003)

O Relatório

Solicitado em 19 jun. 2005, pelo então Ministro da Fazenda (das Finanças) Gordon Brown.
Preparado por uma equipa de economistas do ministério, consulta de acadêmicos independentes e revisão do Walker Institute.
O objetivo era entender os desafios econômicos enfrentados pelas mudanças climáticas.

Conclusões

O relatório apresenta as seguintes conclusões:^[1]

Os benefícios de uma ação forte e imediata para enfrentar as mudanças climáticas ultrapassam de longe os custos de não fazer nada.
A mudança climática afeta os elementos básicos para vida da população: acesso à água, produção de alimentos, saúde e o ambiente.
Usando modelos econômicos tradicionais, o custo e riscos da mudança climática equivale a uma perda de 5-20% do PIB mundial por ano.
Em contrapartida, agir – por meio da redução dos gases que provocam o efeito estufa – custa apenas 1% do PIB mundial por ano.
Os investimentos nos próximos 10-20 anos irão impactar profundamente no clima na segunda metade do século XXI e o próximo. Nossas ações podem criar um desequilíbrio econômico e social, similar as guerras mundiais.
Como é um problema mundial, a solução deve partir de um patamar internacional.
Se as emissões continuarem nesse ritmo, em 2035 teremos o dobro de gases do efeito estufa do que antes da Revolução Industrial. Isto irá aumentar a temperatura média mundial em 2°C, e no longo prazo em mais de 5°C (com probabilidade de 50%) – essa variação equivale a de hoje com a última era glacial.
Essa enorme variação da temperatura mundial irá alterar a geografia humana e física do mundo.
Mesmo as predições mais moderadas anunciam impactos sérios na produção, na vida humana e no ambiente mundial.
Todas as nações serão afetadas. Os mais pobres sofrerão mais, justamente os que menos contribuíram para esse desastre.
Os efeitos da mudança climática não podem mais ser evitados (20-30 anos), mas deve ser feito um esforço para adaptação, de forma que a economia e a sociedade não sofram o impacto diretamente. Isso custará dezenas de bilhões de dólares. Deve ser ainda mais procurada por países em desenvolvimento.
Os níveis de emissão de CO2e são atualmente 430ppm e cresce 2ppm/ano.
Os riscos serão reduzidos significativamente se os níveis forem mantidos em 450-550ppm. Isso equivale a uma redução de 25%, no mínimo, até 2050.
Estabilizar nos níveis atuais exigiriam uma redução de 80%.
Para 500-550ppm, deve-se investir 1% do PIB mundial por ano.
Esse panorama pode mudar se não for tomada nenhuma política, por inovações tecnológicas ou efeitos combinados.
Os países desenvolvidos devem cortar suas emissões em 60-80% até 2050. Mas os países em desenvolvimento também devem fazer cortes significativos.
O mercado de carbono pode ser muito eficiente para se atingir esse objetivo. Envolveria centenas de bilhões de dólares por ano em investimentos em tecnologias pouco poluentes e gerariam muito emprego.
Essa estratégia não significa: ou cortar a emissão desses gases ou desenvolver o país. Deve-se desenvolver através de investimentos não poluentes. Ignorar os efeitos da mudança climática é que impedirá o desenvolvimento.
A emissão pode ser reduzida através do aumento da eficiência energética, mudança na demanda e adoção de tecnologia limpa para energia, aquecimento e transporte.
O setor energético precisa ser descarbonizado em 60% até 2050, para atingir a meta de 550ppm.
Mesmo com mudanças, o uso de energia fóssil e emissora de carbono deve continuar a ser mais da metade da fonte energética, principalmente em países em rápido crescimento. Por isso a necessidade de captura e estocamento de carbono.
Não apenas no setor energético; desflorestamento, agricultura e industria também devem ter suas emissões controladas.
Mudança climática é a maior das falhas de mercado. Deve ser atacada em três frentes:
- Valoração do carbono, por meio de taxas, impostos, comércio e regulação.
- Desenvolvimento e inovação em tecnologias que emitem pouco carbono.
- Remover as barreiras a eficiência energética e informar, educar e persuadir os indivíduos de sua responsabilidade.
O esforço deve ser coletivo e internacional. União Europeia, Califórnia e China tem políticas ambiciosas. UNFCCC e Kyoto são avanços no sentido de generalizar essas metas. Esforços individuais são insuficientes.
Os elementos-chave para o futuro quadro mundial são:
- Comércio de carbono: para privilegiar aqueles que emitem pouco e fazer crescer a inovação tecnológica não-poluente.
- Cooperação tecnológica: por acordos ou informais, o investimento em suporte à P&D energético deveria dobrar e no uso das novas tecnologias quintuplicar.
- Reduzir o desflorestamento: é mais importante e com mais custo-benefício que a redução no setor de transporte.
- Adaptação: fundos internacionais, focando nos países mais vulneráveis, que desenvolva novas culturas mais resistentes a secas e enchentes.