Motivo: Sebbene il PWB nasca per il controllo del territorio italiano, che per il periodo fra il 1943 e il giugno 44 fu il solo teatro di guerra del "secondo fronte" europeo, esso estese i propri compiti anche al resto dei territori europei interessati dall'allargamento del fronte a partire dallo sbarco in Normandia [1]. Sarebbe quindi utile integrare il suo operato con una apposita sezione sul restante quadro d'azione, ora del tutto assente.
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Il Psychological Warfare Branch (traducibile come "Divisione per la guerra psicologica") fu un organismo del governo militare anglo-americano[1], incaricato di controllare e supervisionare i mezzi di comunicazione di massa italiani: stampa, radio e cinema, sottraendoli, progressivamente alla liberazione dei territori, al rigidissimo controllo di censura e propaganda attuato fino ad allora dal regime fascista. Successivamente i suoi compiti furono estesi anche alle altre aree interessate dall'avanzata alleata in Europa[2]. Altro compito era quello di scoraggiare le forze nemiche attraverso la propaganda di messaggi e altri strumenti atti a tal fine e di sostenere le azioni delle forze alleate e della resistenza. Assegnato alle dirette dipendenze del Comando generale delle Forze alleate (Allied Forces Headquarters, AFHQ), in Italia fu attivo nel periodo tra il 10 luglio 1943 (sbarco alleato in Sicilia) e il 31 dicembre 1945 (termine dell'amministrazione alleata negli ultimi territori italiani).
Si relazionò con il CLN (anche se non sempre in perfetto accordo) e con le nuove e nascenti istituzioni italiane, funzioni che in quell'emergenza furono spesso assolte dallo stesso CLN[3][4][5][6][7][8][9]. Vi collaborarono storici, professori universitari, romanzieri, scrittori, produttori e giornalisti anche italiani o comunque di preferenza di origine italiana. Fecero parte del PWB ufficiali, sia britannici che americani, per la maggior parte di orientamento liberal sull’esperienza del “new deal” e che in precedenza avevano già lavorato in Italia.[10] Nel dopoguerra alcuni furono accusati di essere comunisti e altri di dipendere dall'Office of Strategic Services (OSS), il servizio di spionaggio militare USA. Erano chiamati i “warrior psychological”.[10]
L'AFHQ (d'ora in poi "Comando alleato") entrò in funzione con lo sbarco degli Alleati in Sicilia, in stretto coordinamento con l'Amministrazione militare alleata dei territori occupati.
Doppia conduzione
Fecero parte del Psychological Warfare Branch (PWB) ufficiali provenienti dall'Office War Information (OWI) americano e del Political Warfare Executive (PWE) britannico, due strutture nate entrambe allo scoppio del conflitto mondiale. Il PWB entrò in funzione alcuni giorni prima dello sbarco alleato in Sicilia. Sin dai giorni immediatamente precedenti lo sbarco iniziò ad assumere giornalisti inglesi e statunitensi, con preferenza per coloro che avevano già lavorato in Italia prima della guerra o che erano di origine italiana. Uno di essi, Ugo Stille (col suo vero nome di Michail Kamenesky), costretto a fuggire dall'Italia negli Stati Uniti a causa delle leggi razziali del 1938, diventò direttore del Servizio Informazioni delle Forze Alleate. Il capo del PWB in Italia fu il tenente colonnello Ian Munro, già capo ufficio stampa dell'ambasciata britannica a Roma[9][11].
Funzioni
Le basi legislative del suo funzionamento sono contenute nei termini dell' «Armistizio lungo» sottoscritto dal comando alleato e dal governo italiano dopo la resa incondizionata, entrato in vigore dopo il 29 settembre 1943. Essi prevedevano espressamente anche il ripristino delle più elementari libertà di pensiero ed espressione proibite dal regime, e la sottrazione dei mezzi di informazione e diffusione al controllo, propaganda e censura tenuti fino ad allora dal regime fascista, passando in mani alleate:
Il controllo da parte alleata degli impianti radio, comunicazione e ricetrasmissione. Anche gli organi di informazione sarebbero stati sotto il controllo e soggetti all'autorizzazione del Comando alleato. Contemporaneamente le leggi fasciste cessavano di avere efficacia (art. 16).[10][12][13]
la chiusura di tutti i giornali compromessi con la Repubblica Sociale Italiana: gli stabilimenti sarebbero stati sequestrati in attesa della chiusura o del cambio di nome e linea editoriale.[12]
Il ripristino dei diritti e delle libertà personali e di espressione con la soppressione della diffusione dell'ideologia e dell'insegnamento fascista e lo scioglimento delle sue istituzioni e organizzazioni soprattutto militari, paramilitari, di spionaggio e propaganda e l'abolizione di tutte le leggi italiane che implicavano discriminazioni di razza, colore, fede od opinione politica e l’eliminazione di qualsiasi impedimento o proibizione risultante da esse, e la scarcerazione di chiunque fosse stato privato della liberà o di questi diritti a causa di tali leggi (art. 30 e 31).[14][15]
Il Comando alleato si riservò il controllo di tutti gli elementi necessari alla realizzazione di tali finalità, compresi quelli sull'editoria: dalla carta alle tipografie, dall'approvvigionamento delle notizie alla loro circolazione. Una delle prime decisioni presa dall'organismo alleato fu il contingentamento della carta, sia come forma di controllo sulla stampa che per una equa distribuzione della carta, tenendo conto della scarsità di provvista[2][9]. Si stabilì che tutti i quotidiani avrebbero avuto lo stesso quantitativo di carta, utile per stampare fino a un massimo di 15.000 copie. Furono autorizzati a pubblicare quotidiani soltanto i sei partiti del CLN, con una sola testata per partito, cui si affiancò un giornale pubblicato dal PWB.[9]
All'indomani della liberazione di Roma, 5 giugno 1944, il PWB si insediò all'interno del decaduto Ministero della cultura popolare (Minculpop).
Ogni volta che una nuova città veniva liberata, con la conseguente cacciata delle forze nazifasciste, il PWB assumeva la gestione degli organi di stampa locali per conto del governo alleato militare in Italia. In ogni giornale un funzionario del PWB, ufficiale dell'esercito, aveva la responsabilità dei contenuti. Il responsabile della correttezza delle notizie su tutto il territorio italiano fu il capitano Orville Anderson[16].
Controllo sulle notizie
Il PWB ebbe le funzioni di controllo e supervisione sulla distribuzione delle notizie (e perciò della propaganda e della censura), soprattutto in funzione di eliminare i contenuti e i toni della propaganda filofascista,[17] radicata e obbligata fino ad allora su ogni pubblicazione edita in Italia e ora proibita dagli art. 30 e 31 dell'armistizio.[15] L'organismo alleato si riservò il compito di elaborare e distribuire un notiziario generale e svolse i compiti di un'agenzia di stampa con la sigla UNNS («United Nations News Service»), nota anche, in italiano, come NNU («Notizie Nazioni Unite»). Era l'unica agenzia stampa autorizzata nei territori italiani progressivamente interessati dall'avanzata alleata, in sostituzione dell'esautorata Agenzia Stefani, collusa e responsabile della propaganda prima del regime fascista durante la gestione Morgagni, poi nazionalizzata e organo stampa monopolista anche della Repubblica Sociale Italiana[18] e il cui ultimo direttore, Ernesto Daquanno, verrà fucilato a Dongo insieme ai gerarchi che accompagnavano Benito Mussolini. La NNU fra il gennaio e il marzo 1945 fu progressivamente sostituita dalla nascita dell'ANSA, promossa anch'essa dal PWB sul modello della libertà di stampa statunitense: per evitare che le agenzie di stampa private e indipendenti potessero finire sotto il controllo politico o governativo o lobbistico, il PWB, per principale iniziativa del direttore della NNU Renato Mieli (inquadrato nel PWB come "colonnello Merryl", per proteggerne l'origine ebraica nel suo rientro in Italia) con l'appoggio di Giuseppe Liverani ( Il Popolo), Primo Parrini (Avanti!) e Amerigo Terenzi (L'Unità), ottenne dal capo del governo militare alleato in Italia, Ellery W. Stone, la creazione di un'agenzia stampa indipendente, di proprietà dei giornali e da essi gestita in forma di cooperativa. Il primo direttore ANSA fu Edgardo Longoni[18][19][20]
Autorizzazioni ai giornali
L'Allied Publication Board
Creato alla fine del 1943, questo organismo comprendeva rappresentanti dell’Allied Control Commission, del Governo militare alleato (AMG), del PWB e della censura militare alleata. Ad esso fu demandato il compito accordare o negare il permesso di pubblicazione a giornali e riviste e di controllare la distribuzione delle notizie in Italia. Il PWB mantenne il controllo della distribuzione della carta da stampa. I funzionari dell'APB erano in contatto giornaliero con le istituzioni italiane, anche se il lavoro esecutivo era svolto dai funzionari del Governo militare alleato. Una volta ricostituita la redazione di un giornale, sotto il controllo del PWB, l'APB ne autorizzava il ritorno in edicola. L'APB centrale ebbe sede, come il PWB, negli ex locali del Ministero della cultura popolare.
Con la restituzione dei territori al governo Badoglio, avvenuta l'11 febbraio 1944[21], quest'ultimo assunse nel Regno del Sud i poteri in materia di controllo della stampa. L'APB continuò ad operare nei territori italiani liberati dai tedeschi fino alla fine della guerra.Fonte: Lamberto Mercuri, Il governo militare alleato
Al momento della firma dell'armistizio il PWB proibì in funzione antifascista[17] qualsiasi pubblicazione o trasmissione che non fosse di sua diretta emanazione e rilasciò gradualmente le autorizzazioni per giornali ed emittenti radiofoniche. Alla stampa fu chiesto di dare un chiaro segnale di rottura col passato e così tutti i giornali preesistenti uscirono con una nuova testata. Ufficialmente tale decisione fu presa di concerto tra gli Alleati e il CLN. Secondo Andrea Bianchi, la decisione invece fu il frutto del compromesso dato il disaccordo fra Comando alleato e CLN[12].
Il Press Plan for Northern Italy (gennaio 1945) manifestò l'intento degli Alleati di ripristinare le grandi testate d'informazione nazionali, sia pure dopo l'epurazione del personale, ciò in netta contrapposizione con l'indirizzo del CLN.[5][10][22]
Il PWB pubblicava giornali propri e autorizzava giornali promossi dal CLN, di partito o diocesani.[17] Ripresero la scrittura e pubblicazione di articoli, libri e altre produzioni letterarie gli scrittori, giornalisti, drammaturghi e esponenti politici la cui opera era stata proibita, interdetta o costretta alla clandestinità dalla censura e abolizione della libertà di stampa durante gli anni del fascismo.[31][32] Nello stesso periodo tornarono ad uscire i quotidiani politici soppressi dal regime tra il 1925 e il 1926. Fra essi: Avanti!, il Popolo, l'Unità e La Voce Repubblicana, che erano inizialmente riapparsi in clandestinità.
Formalmente l'editore dei quotidiani nella fase post-Liberazione era il CLN, ma, in attesa del solido ripristino delle autorità civili e della fine delle attività belliche, ogni giornale era soggetto al controllo del PWB prima di tornare in edicola. Con la fine delle funzioni del PWB (tra settembre e dicembre 1945), il controllo sui giornali ritornò ai Prefetti, a mano a mano che ogni Provincia[33] riassumeva i poteri amministrativi.
Tra le testate indipendenti create dal PWB:
a Palermo: Sicilia liberata, uscito tra il 6 agosto 1943 e il giugno 1944[34];
a Messina: Notiziario di Messina, uscito il 23 ottobre 1943;
a Napoli: Il Risorgimento, uscito il 4 ottobre 1943. Nacque dalla fusione delle tre testate cittadine: Il Mattino, il Roma ed il Corriere di Napoli, sospesi dagli anglo-americani. Quotidiano indipendente dal 1945;
a Roma: Corriere di Roma, uscito dal 6 giugno 1944 al 19 gennaio 1945[35]. L'unico giornale ad ottenere l'autorizzazione senza essere né un quotidiano di partito né una testata creata dal PWB fu Il Tempo, uscito il 5 giugno 1944;
a Firenze: Corriere di Firenze dal 23 agosto 1944, poi Corriere del Mattino (25 ottobre). Fu ceduto al Comune di Firenze, che subentrò il 12 febbraio 1945, modificando successivamente la testata ne Il Nuovo Corriere (20 giugno). Ebbe vita fino al 7 agosto 1956;
a Bologna: Corriere dell'Emilia, esce il 2 maggio 1945, il 6 giugno diventa «Quotidiano indipendente della Valle Padana»; esce fino al 16 luglio 1945 (raccolta digitalizzata);
a Milano: il Giornale lombardo, dal 2 maggio 1945[36];
a Torino: il Corriere del Piemonte, dal maggio al 15 luglio 1945;
a Genova: Il Corriere Ligure, dal 3 maggio al 15 luglio 1945;
Autorizzazioni alle radio
Le condizioni in vigore dal 29 settembre 1943 («Armistizio lungo») imposero il controllo delle radiocomunicazioni da parte del Comando alleato. L'art. 16 recita: «Nessun impianto di radio o di comunicazione a lunga distanza od altri mezzi di intercomunicazione a terra o galleggianti, sotto controllo italiano, sia che appartenga all'Italia od altra Nazione non facente parte delle Nazioni Unite, potrà trasmettere finché disposizioni per il controllo di questi impianti non saranno state impartite dal Comandante Supremo delle Forze Alleate». Ciò sia per ragioni belliche e strategiche che richiedono il controllo delle fonti di comunicazione e ricetrasmissione, sia per il definitivo cambio di linea editoriale, militare e politica dettato dal crollo del regime fascista e la proibizione della promozione della sua ideologia (art. 30 e 31)[15]. Le radio, sull'esempio di Radio Londra,[37] vennero anche usate per lanciare messaggi in codice, parole d'ordine e altre comunicazioni ai combattenti delle zone ancora in conflitto o sotto occupazione nazifascista.[38]
Tra le radio regionali attivate dal PWB:
Il PWB ebbe il compito di controllare la produzione, distribuzione e proiezione cinematografica in Italia[43] e di rilasciare i visti di censura.[44] Il responsabile era il produttore cinematografico italoamericano Pilade Levi, di origini torinesi.[45][46] Ciò comunque non provocò il fermo della produzione cinematografica, pur bloccando la distribuzione dei film di propaganda fascista e/o a sfondo razzista, fra cui "Harlem" di Carmine Gallone,[46][47] anzi il PWB, pur sempre in funzione antifascista e propagandistica, produsse e finanziò i primi lavori del neorealismo[45][47] italiano fra cui "Giorni di gloria" di Luchino Visconti e Giuseppe De Santis,[48], autorizzando "Roma città aperta" di Roberto Rossellini, oltre a film-documentario realizzati da John Huston (The battle of San Pietro[49]), Eric Ambler, Alexander Mackendrick. Il PWB provvide anche al ripristino, per quanto possibile, delle attrezzature e dei macchinari delle sale cinematografiche, dei teatri di posa e del personale di ripresa, e mise a disposizione i propri mezzi per la distribuzione e consegna delle pizze di proiezione alle sale cinematografiche.[2]
Dopo il 1º gennaio 1946
Nel gennaio 1946 il Governo militare anglo-americano cedette i poteri al governo di Roma, che riacquistò così la sua piena sovranità e il PWB cessò le sue attività in Italia. Anche le testate create dal PWB terminarono le pubblicazioni; le testate giornalistiche «storiche» ritornarono al pieno controllo editoriale delle loro redazioni e proprietà e quasi tutte entro un anno ai nomi originali.[50]
Note
^Il nome fu scelto dagli americani poiché in Gran Bretagna lo stesso ufficio ha un nome diverso: Political Warfare.
^Alejandro Pizarroso Quintero, Stampa, radio e propaganda. Gli alleati in Italia 1943-1946, Franco Angeli, Milano 1991.
^abcLe rispettive posizioni erano divergenti: il CLN avrebbe voluto la chiusura di tutti i giornali compromessi col passato regime. Si parlò anche di esproprio. Gli anglo-americani, invece, ritenevano che i quotidiani avrebbero favorito il pluralismo d'opinioni, dovevano quindi rimanere in vita al fine di esercitare la loro funzione. Si trovò una soluzione di compromesso: i proprietari non sarebbero stati espropriati, però i giornali avrebbero cambiato nome. Andrea Bianchi, «1945, la liberazione dei giornali» Il Gazzettino, 3 novembre 2006.
«16) Nessun impianto di radio o di comunicazione a lunga distanza od altri mezzi di intercomunicazione a terra o galleggianti, sotto controllo italiano, sia che appartenga all'Italia od altra Nazione non facente parte delle Nazioni Unite, potrà trasmettere finché disposizioni per il controllo di questi impianti non saranno state impartite dal Comandante Supremo delle Forze Alleate. Le autorità italiane si conformeranno alle disposizioni per il controllo e la censura della stampa e delle altre pubblicazioni, delle rappresentazioni teatrali e cinematografiche, della radiodiffusione e di qualsiasi altro mezzo di intercomunicazione che potrà prescrivere il Comandante Supremo delle Forze Alleate.Il Comandante Supremo delle Forze Alleate potrà a sua discrezione rilevare stazioni radio, cavi od altri mezzi di comunicazione.»
^abcTesto degli articoli 30 e 31 dell'armistizio lungo.
«30) Tutte le organizzazioni fasciste, compresi tutti i rami della milizia fascista (MVSN), la polizia segreta (OVRA) e le organizzazioni della Gioventù Fascista saranno, se questo non sia già stato fatto, sciolte in conformità alle disposizioni del Comandante Supremo delle Forze Alleate. Il Governo italiano si conformerà a tutte le ulteriori direttive che le Nazioni Unite potranno dare per l'abolizione delle istituzioni fasciste, il licenziamento ed internamento del personale fascista, il controllo dei fondi fascisti, la soppressione della ideologia e dell'insegnamento fascista.31) Tutte le leggi italiane che implicano discriminazioni di razza, colore, fede od opinione politica saranno, se questo non sia già stato fatto, abrogate, e le persone detenute per tali ragioni saranno, secondo gli ordini delle Nazioni Unite, liberate e sciolte da qualsiasi impedimento legale a cui siano state sottomesse. Il Governo italiano adempirà a tutte le ulteriori direttive che il Comandante Supremo delle Forze Alleate potrà dare per l'abrogazione della legislazione fascista e l’eliminazione di qualsiasi impedimento o proibizione risultante da essa.»
^Il responsabile per le pubblicazioni nel Nord Italia fu il maggiore scozzese Michael Noble. Fu Noble ad autorizzare la ripresa delle pubblicazioni del Corriere della Sera, il maggiore quotidiano italiano.
^Fino al 1950 le rotative de Il Mattino furono usate per stampare il quotidiano del PWB, «Il Risorgimento», il cui primo numero uscì il 4 ottobre 1943. Nel corso della guerra apparve anche Il Giornale di Napoli, uscito il 14 settembre 1944 come quotidiano del pomeriggio.
^Fino al 1946 le rotative de Il Messaggero furono usate per stampare, dapprima, il quotidiano del PWB, «Corriere di Roma», che visse dal 6 giugno 1944 al 14 gennaio 1945. Esaurito il suo compito, il PWB cedette gli stabilimenti di via del Tritone a una cooperativa di giornalisti, che pubblicò il quotidiano indipendente «Il Giornale del Mattino» fino al ritorno dei Perrone. Entrambi i quotidiani furono diretti da Arrigo Jacchia. «Il Giornale del Mattino» visse dal 17 gennaio 1945 al 20 aprile 1946.
^Nel 1960 fu ripristinata la testata Il Telegrafo.
^Fino al 1947 le rotative de La Nazione furono usate per stampare i quotidiani del PWB e del CLN Toscano. Il PWB fondò l'8 ottobre 1944 il «Corriere alleato» (il 23 agosto divenne il «Corriere di Firenze» e il 25 ottobre Corriere del Mattino; il 12 febbraio 1945 fu ceduto al Comune, che il 20 giugno cambiò la testata ne Il Nuovo Corriere. Visse fino al 7 agosto 1956). Il CLN Toscano pubblicò dall'11 agosto 1944 «La Nazione del Popolo» (nel 1946 divenne testata indipendente, poi nel 1947 cambiò nome ne Il Mattino dell'Italia centrale; dal 20 febbraio 1954 divenne il Giornale del Mattino).
^Al termine dell'amministrazione controllata, il PWB cede la gestione alla redazione. Le pubblicazioni proseguono dal 17 luglio con la testata Giornale dell'Emilia.
^Durante l'anno di sospensione le rotative del quotidiano furono usate per stampare i seguenti quotidiani: "Corriere Ligure", «quotidiano d'informazione a cura del P.W.B.», 3 maggio-15 luglio 1945; "Corriere del Popolo", quotidiano indipendente che continua il precedente, nato il 17 luglio 1945; "Il Secolo Liberale", organo del PLI di Genova, nato il 25 aprile 1945.
^Nel marzo 1947 fu sostituito dal Giornale di Trieste. Quando la città giuliana tornò all'Italia il quotidiano fu assorbito dal Piccolo, che uscì con la testata Il Piccolo. Giornale di Trieste il 26 ottobre 1954.
^La Sicilia liberata prese il posto del Giornale di Sicilia e de L'Ora sospesi il 24 luglio dagli anglo-americani.
^Stampato nella tipografia de Il Messaggero. Fin dal primo numero vi collabora Arrigo Jacchia, già redattore del quotidiano, che in agosto ne assume la conduzione.
^Vi scrivono Gaetano Afeltra e Dino Buzzati. Al termine dell'amministrazione controllata, il PWB cede la gestione alla redazione. Le pubblicazioni proseguono dal 30 luglio con la testata Corriere Lombardo.
Giovanni De Luna, Nanda Torcellan e Paolo Murialdi, La stampa italiana dalla Resistenza agli anni Sessanta, Laterza, 1980
L. Mercuri, Guerra psicologica. La propaganda angloamericana in Italia, 1942-1946, “Archivio trimestrale”, Roma, 1983
A. Pizarroso Quintero, Stampa, radio e propaganda. Gli alleati in Italia, 1943-1946, Milano, Angeli, 1989
L. Mercuri, La “quarta arma”. 1942-1950: propaganda psicologica degli Alleati in Italia, Milano, Mursia, 1998
Vito Antonio Leuzzi, Bari 28 e 29 gennaio 1944: il primo Congresso dei Comitati di liberazione nazionale : atti stenografici, Edizioni dal Sud, 2014, ISBN 978-88-7553-183-6