פדרליזם של האיחוד האירופי

פדרליזם של האיחוד האירופי הוא התהליך המוסדי שבו האיחוד האירופי הופך מקונפדרציה לא-רשמית (איחוד פוליטי של מדינות ריבוניות) לעבר פדרציה (מדינה פדרלית אחת עם ממשלה מרכזית, המורכבת ממספר מדינות מאוחדות תחת שלטון עצמי). מתקיים דיון מתמשך באיזו מידה האיחוד האירופי הפך לפדרציה במשך השנים, והאם הוא ממשיך להתפתח לכיוון פדרליסטי.

מאז שנות ה-50, תהליך ההשתלבות של מדינות אירופה התפתח דרך מערכת ממשל על -לאומית, שקיבלה עדיפות על פני הרעיון של ממשלתיים פשוטים לטובת מערכת פדרלית.

אמנת מאסטריכט אשר חתמה ב-1992, הוסיפה גופים על-ממשלתיים בנוסף לעוד מערכות פדרליות. באמצעות האמנה נוצרה מערכת היברידית של גופים תוך-ממשלתיים ועל-ממשלתיים, אשר הקשו יותר על הגדרת מהו האיחוד האירופי. באופן רשמי, האיחוד אינו מוגדר כפדרציה או אפילו כקונפדרציה, אף על פי שאנשי אקדמיה שונים רואים בו את המאפיינים של מערכת פדרלית.[1]

היסטוריה

המכללה האירופית בבלגיה נוסדה לאחר קונגרס האג ב -1948, רגע מרכזי בהיסטוריה הפדרלית האירופית שהובילה גם להקמת התנועה האירופית

בשנת 1920 צברה התנועה הפאן-אירופאית תאוצה, עם הקמתה של האיחוד הפאן -אירופאי, אשר רעיונו מבוסס על פי "המניפיסט הפאן אירופאי" אשר נכתב על ידי ריכרד ניקולאוס פון קודנהובה-קלרגי. המניפסט הציג את הרעיון של מדינה אירופית אחידה כמנגנון מניעת מלחמה טוטאלית כגון מלחמת העולם השנייה. תנועה זו, בהנהגתו של קודנהוב-קלרגי (ובהמשך הונהגה על ידי אוטו פון הבסבורג) הייתה לתנועה הראשונה שדגלה ברעיון איחודה של אירופה והציגה אותו לציבור.[2][3][4]

רעיונותיו של קלרגי השפיעו על אריסטיד בריאן, שנשא נאום לטובת איחוד מדינות אירופה בחבר הלאומים ב-8 בספטמבר 1929. בשנת 1930 בריאן כתב את "מזכר ארגון המשטר של האיחוד הפדרלי האירופי" עבור ממשלת צרפת, אשר גם הוא הושפע מהרעיונות של קלרגי.[5]

בסוף מלחמת העולם השנייה, האקלים הפוליטי תמך בקיום איחוד מדינות במערב אירופה. איחוד זה נראה בעיני רבים כבריחה מהלך הרוח הלאומני-קיצוני שהחריב את היבשת וכתשובה להלך רוח זה.[6]

אחת ההצעות המעשיות הראשונות לשיתוף פעולה אירופי הגיעה בשנת 1951 עם הקמת קהילת הפחם והפלדה האירופאית. מאז אותה שנה, הפכה בהדרגה הקהילה האירופית לאיחוד, שבו עסקו לא רק בהסכמי סחר וכלכלה, אלא במגוון נושאים רחב אשר נועד להפיק תועלת למדינות החברות מעבודתם המשותפת. הליך זה, של איחוד כוחות בין-לאומיים, הרמוניה של המדיניות הלאומית ויצירת ואכיפה של מוסדות על-לאומיים, נקרא אינטגרציה אירופית .

הפדרליזם האירופאי כשלב להקמת מדינה פדרלית

מלבד המטרה המעורפלת של "האיחוד קרוב מאי פעם" המופיע בהצהרה הרביעית של האיחוד האירופי, לאיחוד (כלומר, הממשלות והמדינות החברות בו), אין מדיניות קיימת ליצירת מדינה פדרלית .

הוויכוח על אחדות אירופאית הוא לעיתים קרובות מעורפל באשר לגבולות "אירופה". המילה "אירופה" משמשת כמילה נרדפת לאיחוד האירופי, וזאת אף על פי שרוב האזור הגאוגרפי של אירופה אינו נמצא באיחוד האירופי, וחלק מהאיחוד האירופי נמצא מחוץ לאירופה (למשל גיאנה הצרפתית). עם זאת, רוב האנשים באירופה חיים באיחוד האירופי.

תאוריית השילוב מרובה התהליכים

גישת אירופה מרובת התהליכים היא גישה אלטרנטיבית לאינטגרציה האירופית, שבה מדינות הרוצות להשתלב באיחוד האירופי יכולות להאיץ את האינטגרציה שלהן ולהעמיק את הקשרים ביניהם ובין האיחוד, בעוד שמדינות אחרות יכולות להתקדם בקצב איטי יותר או להפסיק את האינטגרציה כולה. דוגמאות ספציפיות כוללות את גוש האירו ואת אזור שנגן, אשר לא כל המדינות החברות באיחוד בחרו להצטרף אליהם.

המצב הנוכחי

ההתייחסות לאיחוד האירופאי כפדרציה היא נושא בר מחלוקת בקרב האקדמיה. אף על פי שיש הטוענים כי האיחוד האירופאי מכיל כמה מאפיינים פדרליים, האיחוד כשלעצמו אינו מהווה פדרציה במובנה החוקתי.

כך למשל, אומר פרופ 'ר' דניאל קלמן מאוניברסיטת רוטגרס על היחס של חוקרים שונים לנושא:

על פי הדעה הקדומה שהאיחוד האירופי הוא ייחודי ובלתי ניתן להשוואה, חוקרי הפדרליזם מתייחסים עתה לאיחוד האירופי כאל מקרה מייצג במחקריהם ההשוואתיים (פרידמן-גולדשטיין, 2001, Fillippov, Ordeshook, Shevtsova, 2004; Roden, 2005, Bednar, 2006) . במצב הנוכחי, לאיחוד האירופי יש את התכונות המינימליות של מערכת פדרלית, ולמרות זאת מתנהלים בו מתחים רבים הנוצרים במערכות פדרליות.

Kelemen, R. Daniel. (2007). "Built to Last? The Durability of EU Federalism?" (PDF). אורכב מ-המקור (PDF) ב-20 בינואר 2013. {{cite web}}: (עזרה)

למרות הנאמר לעיל, ישנם חוקרים הטוענים כי באירופה כבר כיום ישנם ביטויים לפדרליזם החוקתי. כך למשל, ג'וזף הויילר טוען כי ”אירופה העניקה הגדרה משלה למושג פדרליזם חוקתי”,[7] ואילו ז'אן מישל ג'וסלין ואלן מרציאנו רואים בבית המשפט האירופי לצדק ככוח עיקרי מאחורי היווצרות של סדר משפטי פדרלי באיחוד.[8] בנוסף טוען ג'וסלין כי ”מעבר מלא מקונפדרציה לפדרציה היה גורם לאזרחי אירופה לוויתור של עקרונותיהם של המדינות החברות לטובת האיגוד. ... ומכיוון שלא עשו כן, הן תכונות קונפדרטיביות והן תכונות פדרליות מתקיימות זו לצד זו בנוף המשפטי”.[9]

לעומתן, טוענים תומאס ריסה וטניה א. בורזל כי ”לאיחוד האירופי חסרות שתי תכונות משמעותיות כדי להחשיבו כפדרציה. ראשית, המדינות החברות נשארות "הבעלים" של האמנות, כלומר, יש להם את הכוח הבלעדי לתקן או לשנות את האמנות המכוננות של האיחוד האירופי. שנית, לאיחוד האירופי אין יכולת "מיסוי והוצאה" אמיתית, כלומר אין פדרליזם פיסקלי”.[10]

אקדמאים אחרים טענו כי האיחוד האירופי לא צפוי להתפתח למדינה פדרלית מאוחדת. קלמן (יחד עם אנדי טרנט) לקח את ההשקפה הזאת בעצמו, וטען כי הגבולות המוטלים על היכולת הבירוקרטית של המוסדות האירופיים - כמו גודלה הקטן יחסית של הנציבות האירופית - מהווים מכשול להקמתה של מדינה אירופית פדרלית. לדבריהם, ”ההתנגדות הפוליטית הנרחבת ליצירה של ממשל ביורוקרטי גדול ומאוחד בבריסל מקבלת גוברת לעומת אלו הרוצים ליצור שלטון אירופי מאוחד.[11] הוכחה לכך ניתן לראות בכך שהתקציב האירופי קטן מאוד ואינו מממן הרבה מהפעילות הכלכלית של האיחוד האירופי; שלכל מדינה חברה באיחוד האירופי יש קשרי חוץ משלה ויש לה צבא משלה, אם תרצה בכך; שלעיתים קרובות, המדינות החברות באיחוד האירופי מחליטות לבטל הסכמים שהן מתנגדות לה; וכי המדינות החברות עדיין שומרות על ריבונות של מספר רב של תחומים שהיה ניתן לצפות כי יועברו לרשות פדרלית תחת מערכת פדרלית (אם אירופה הייתה אכן פדרלית). דבר נוסף אשר מחזק את התפיסה כי אירופה אינה פדרציה, הוא שהסכמות צריכות להיות מקובלות על ידי כל המדינות החברות ולא על ידי שלטון מרכזי, גם אם הרוב המכריע של אוכלוסיית האיחוד האירופי תומך באמנה או חוק מסוים. בנוסף לכך, המדינות החברות רשאיות להבטיח מבחינה משפטית כי אמנה מסוימת אשר התקבלה במוסדות האיחוד, לא תשפיע על עמדת המדינה החברה באיחוד בנושאים מסוימים או תסתור אותה”

השימוש במילה 'פדרלי' הוא כשלעצמו גורם לאי-הסכמה. ואלרי ז'יסקר ד'אסטן גילה התנגדות מצד בריטניה להכללת המילה "פדרלי" בחוקה האירופית, ולכן החליף את המילה "פדרלי עם המילה "קהילה".[12][13][14]

ראו גם

קישורים חיצוניים

הערות שוליים

  1. ^ Kelemen, R. Daniel. (2007). "Built to Last? The Durability of EU Federalism?" (PDF). אורכב מ-המקור (PDF) ב-20 בינואר 2013. {{cite web}}: (עזרה)
  2. ^ Otto von Habsburg: Die Paneuropäische Idee. Eine Vision wird Wirklichkeit. Amalthea Verlag, Wien-München 1999, ISBN 3-85002-424-5
  3. ^ Vanessa Conze: Das Europa der Deutschen; Ideen von Europa in Deutschland zwischen Reichstradition und Westorientierung (1920–1970); Oldenbourg Wissenschaftsverlag; 2005; ISBN 978-3-486-57757-0.
  4. ^ Ben Rosamond, Theories of European Integration, Palgrave Macmillan, 2000, pp. 21–22.
  5. ^ D. Weigall and P. Stirk, editors, The Origins and Development of the European Community, Leicester: Leicester University Press, 1992, pp. 11–15.
  6. ^ "The political consequences". European NAvigator. נבדק ב-2007-09-05.
  7. ^ J.H.H. Weiler (2003). "Chapter 2, Federalism without Constitutionalism: Europe's Sonderweg". The federal vision: legitimacy and levels of governance in the United States and the European Union. Oxford University Press. ISBN 0-19-924500-2. Europe has charted its own brand of constitutional federalism. It works. Why fix it?
  8. ^ How the [ECJ court made a federation of the EU<] Josselin (U de Rennes-1/CREM) and Marciano (U de Reims CA/CNRS).(הקישור אינו פעיל, 17.5.2020)
  9. ^ Josselin, Jean Michel; Marciano, Alain (2006). "The political economy of European federalism" (PDF). Series: Public Economics and Social Choice. Centre for Research in Economics and Management, University of Rennes 1, University of Caen. p. 12. WP 2006–07; UMR CNRS 6211. אורכב מ-המקור (PDF) ב-19 באוגוסט 2008. {{cite web}}: (עזרה)
  10. ^ Thomas Risse and Tanja A. Börzel, The European Union as an Emerging Federal System (אורכב 10.10.2008 בארכיון Wayback Machine), Jean Monnet Center at NYU School of Law(הקישור אינו פעיל, 17.5.2020)
  11. ^ Kelemen, R. Daniel; Tarrant, Andy (2007). "Building the Eurocracy" (PDF).
  12. ^ אתר למנויים בלבד Ambrose Evans-Pritchard, ‏Giscard's 'federal' ruse to protect Blair, The Telegraph, 8 July 2003
  13. ^ Thomas, Sean (22 ביוני 2003). "Gobbledegook". The Daily Telegraph. נבדק ב-2008-10-15. {{cite news}}: (עזרה)
  14. ^ V. G. d'Estaing (7 July 2003), The Wall Street Journal Europe: I knew the word 'federal' was ill-perceived by the British and a few others. I thought that it wasn't worth creating a negative commotion, which could prevent them supporting something that otherwise they would have supported. … So I rewrote my text, replacing intentionally the word 'federal' with the word 'communautaire', which means exactly the same thing.

Read other articles:

Artikel ini tidak memiliki referensi atau sumber tepercaya sehingga isinya tidak bisa dipastikan. Tolong bantu perbaiki artikel ini dengan menambahkan referensi yang layak. Tulisan tanpa sumber dapat dipertanyakan dan dihapus sewaktu-waktu.Cari sumber: Watukumpul, Pemalang – berita · surat kabar · buku · cendekiawan · JSTOR WatukumpulKecamatanPeta lokasi Kecamatan WatukumpulNegara IndonesiaProvinsiJawa TengahKabupatenPemalangPopulasi • ...

 

Presiden Republik ParaguayPresidente de la República del ParaguayStandar Presiden RepublikPetahanaSantiago Peñasejak 15 Agustus 2023GelarYang MuliaKediamanMburuvichá RogaDitunjuk olehPemilihan Umum Populer LangsungMasa jabatanLima tahun, tidak berlanjutPejabat perdanaFulgencio Yegros (Kepala Negara Pertama)Carlos Antonio López (Presiden Pertama)WakilWakil Presiden ParaguaySitus webPresident of Paraguay Presiden Paraguay (resmi bahasa Spanyol Excelentisimo Señor Presidente de la Rep�...

 

Регион УкраиныОбластьПолтавская областьукр. Полтавська область Флаг Герб 49°30′ с. ш. 34°00′ в. д.HGЯO Страна  Украина Включает 4 района Адм. центр  Полтава Глава областной государственной администрации Филипп Евгеньевич Пронин[1] Председатель областной р...

Lambang (mon) klan Takeda Ini adalah nama Jepang, nama keluarganya adalah Takeda. Klan Takeda (武田氏code: ja is deprecated , Takeda-shi) adalah klan aktif Jepang dari akhir Periode Heian (794 – 1185) sampai pendirian keshogunan Tokugawa pada tahun 1603. Klan tersebut berdasarkan sejarah berasal dari Provinsi Kai di Prefektur Yamanashi pada saat ini.[1][2] Figur utama Nobushige, Nobutake, Nobumitsu, Nobuyoshi, Nobutora, Harunobu (Shingen), Katsuyori Referensi ^ Takeda-shi...

 

Pour les articles homonymes, voir Politt. Nils PolittNils Politt (2018)InformationsNaissance 6 mars 1994 (30 ans)CologneNationalité allemandeÉquipe actuelle UAE Team EmiratesÉquipes amateurs 2004-2012RV Komet Delia 092013-2015StöltingÉquipes professionnelles 08.2015-12.2015Katusha (stagiaire)2016Katusha2017-2019Katusha-Alpecin2020Israel Start-Up Nation2021-2023Bora-Hansgrohe2024-UAE EmiratesPrincipales victoires Championnats Champion d'Allemagne sur route 2022 Champion d'Allemagne ...

 

История Грузииსაქართველოს ისტორია Доисторическая Грузия Шулавери-шомутепинская культураКуро-араксская культураТриалетская культураКолхидская культураКобанская культураДиаухиМушки Древняя история КолхидаАриан-КартлиИберийское царство ФарнавазидыГруз�...

Book by Steve Voake First edition (publ. Faber & Faber) The Dreamwalker's Child is a children's fantasy novel by Steve Voake. It was his debut novel and was published in 2005 by Faber Children's Books.[1] It was shortlisted for the Stockton Children's Book of the Year.[2] It is 300 pages long. Plot summary Sam Palmer has always been fascinated with insects, but now he has become obsessed. Suddenly insects also appear to be fascinated with Sam. Wherever he goes, a few wasps...

 

City in Kentucky, United StatesMorehead, KentuckyCityRowan County Arts Center in Morehead. (Formerly Rowan County Courthouse)Location of Morehead in Rowan County, Kentucky.Coordinates: 38°11′27″N 83°26′51″W / 38.19083°N 83.44750°W / 38.19083; -83.44750CountryUnited StatesStateKentuckyCountyRowanIncorporated1869[1]Named forGov. James MoreheadArea[2] • Total9.72 sq mi (25.17 km2) • Land9.60 sq ...

 

Disambiguazione – Se stai cercando altri significati, vedi Aulos (disambigua). Questa voce o sezione sull'argomento strumenti musicali non cita le fonti necessarie o quelle presenti sono insufficienti. Puoi migliorare questa voce aggiungendo citazioni da fonti attendibili secondo le linee guida sull'uso delle fonti. Segui i suggerimenti del progetto di riferimento. AulosUn satiro suonatore di dìaulos.Rilievo dal Vaso Borghese al LouvreInformazioni generaliOrigineGrecia InvenzionePrei...

Doug BrochuDoug BrochuLahir29 September 1990 (umur 33)Fayetteville, North Carolina, United States[1]PekerjaanAktor, Komedian, pengisi suaraTahun aktif2007–2012 Douglas Doug Brochu (lahir 29 September 1990) adalah aktor, komedian dan aktor pengisi suara asal Amerika Serikat. Dia terkenal karena memerankan Grady Mitchell di Disney Channel Original Series, Sonny with a Chance. Karier Doug terkenal karena memerankan Grady Mitchell di Disney Channel Original Series, Sonny with...

 

Species of bird Two-barred crossbill Male above, female below Conservation status Least Concern  (IUCN 3.1)[1] Scientific classification Domain: Eukaryota Kingdom: Animalia Phylum: Chordata Class: Aves Order: Passeriformes Family: Fringillidae Subfamily: Carduelinae Genus: Loxia Species: L. leucoptera Binomial name Loxia leucopteraGmelin, JF, 1789 Distribution   Year-round  Nonbreeding The two-barred crossbill or white-winged crossbill (Loxia leucoptera) ...

 

Irish clergyman The ReverendFrancis Orpen MorrisBorn(1810-03-25)25 March 1810Cobh near Cork, IrelandDied10 February 1893(1893-02-10) (aged 82)Nunburnholme, EnglandOccupationVicarKnown forOrnithologist, entomologist, and authorSpouseAnne SandersChildren3 sons and 6 daughters Francis Orpen Morris (25 March 1810 – 10 February 1893) was an Anglo-Irish clergyman, notable as parson-naturalist (ornithologist and entomologist) and as the author of many children's books and books on natura...

Max Schmidt (2017) Max Schmidt (* 14. Oktober 1968[1] in München), genannt Schmidt Max, ist ein deutscher Fernsehmoderator und Schauspieler. Inhaltsverzeichnis 1 Leben 2 Privates 3 Filmografie (Auswahl) 3.1 Kino 3.2 Fernsehen 3.3 Hörspiel 4 Buch 5 Weblinks 6 Einzelnachweise Leben Der gebürtige Münchner wuchs mit seinen Eltern und seiner Schwester in Ottobrunn auf und ist später wieder nach München gezogen. Schon sein Vater, Großvater und Urgroßvater hießen mit Vornamen Max, s...

 

Stadion Renang Antwerpen (bahasa Prancis: Stade Nautique d'Antwerp, Belanda: Zwemstadion van Antwerpencode: nl is deprecated ) adalah sebuah stadion akuatik yang berlokasi di Antwerp, Belgia. Untuk Olimpiade Musim Panas 1920, tempat ini menjadi tuan rumah loncat indah, renang, dan polo air. Ini adalah struktur pertama yang dikhususkan untuk acara akuatik untuk Olimpiade Musim Panas. Selama acara renang, air digambarkan dingin dan sangat gelap, sehingga perenang harus melakukan pemanasan s...

 

2002 studio album by Brad MehldauLargoStudio album by Brad MehldauReleasedAugust 13, 2002RecordedApril 2–8, 2001StudioCapitol Studio B (Hollywood, California)GenreJazzLength64:09LabelWarner Bros. 9362 48114-2ProducerJon BrionBrad Mehldau chronology Progression: The Art of the Trio, Vol. 5(2000) Largo(2002) Anything Goes(2002) Largo is an album by American pianist and composer Brad Mehldau released on the Warner Bros. label in 2002.[1][2] The album is a departure for ...

Calendar year Millennium: 2nd millennium Centuries: 17th century 18th century 19th century Decades: 1690s 1700s 1710s 1720s 1730s Years: 1713 1714 1715 1716 1717 1718 1719 July 8: The Swedish Navy loses to Danish and Norwegian fleet at the Battle of Dynekilen. August 8: Austrian troops defeat larger Ottoman force in Battle of Petrovaradin. 1716 by topic Arts and science Archaeology Architecture Art Literature Poetry Music Science Countries Canada Denmark France Great Brit...

 

Gebäude der Juristischen und Politikwissenschaftlichen Fakultät, 2008 Die Universität Lyon 2, offiziell Université Lumière Lyon 2, ist, gemessen an den Studierendenzahlen, die zweitgrößte Universität von Lyon. Sie umfasst die meisten geistes-, sozial- und wirtschaftswissenschaftlichen Fächer sowie Jura. Inhaltsverzeichnis 1 Geschichte 2 Studium 3 Alumni 4 Weblinks Geschichte Die Universität von Lyon wurde erst relativ spät, im Jahr 1896, gegründet. 1968 wurde als Folge der Student...

 

Ideological and political wings of the Republican Party The Republican Party in the United States includes several factions, or wings. During the 19th century, Republican factions included the Half-Breeds, who supported civil service reform; the Radical Republicans, who advocated the immediate and total abolition of slavery, and later advocated civil rights for freed slaves during the Reconstruction era; and the Stalwarts, who supported machine politics. In the 20th century, Republican factio...

Bukit-bukit Gilead (sekarang Jalʻād), Yordania Gilead (/ˈɡɪl.i.əd/[1] yang berarti bukit kesaksian (hill of testimony atau mound of witness), Kejadian 31:21; bahasa Ibrani: גִּלְעָד, Modern Gilʻad Tiberias Gilʻāḏ ; timbunan kesaksian; bahasa Latin: Galaad)) adalah nama tempat yang disebut dalam Alkitab Ibrani dan Perjanjian Lama di Alkitab Kristen. Merupakan wilayah pegunungan di sebelah timur sungai Yordan, sekarang termasuk wilayah negara Yo...

 

Nikola PašićНикола Пашић Nikola Pašić Fonctions Premier ministre du royaume des Serbes, Croates et Slovènes 6 novembre 1924 – 8 avril 1926(1 an, 5 mois et 2 jours) Monarque Alexandre Ier de Yougoslavie Prédécesseur Ljubomir Davidović Successeur Nikola Uzunović 1er janvier 1921 – 28 juillet 1924(3 ans, 6 mois et 27 jours) Monarque Pierre Ier de Serbie Prédécesseur Milenko Vesnić Successeur Ljubomir Davidović 1er – 22 décembre 1918(2...