חוק השכרת ומכירת נכסי דלא ניידי לזרים

חוק השכרת ומכירת נכסי דלא ניידי לזרים
قانون إيجار وبيع الأموال غير المنقولة رقم 40 لسنة 1953
פרטי החוק
מדינה ירדן עריכת הנתון בוויקינתונים
תאריך חקיקה 27 בינואר 1953
גוף מחוקק הפרלמנט הירדני עריכת הנתון בוויקינתונים
שטחים שעליהם חל החוק ירדן עריכת הנתון בוויקינתונים
לעריכה בוויקינתונים שמשמש מקור לחלק מהמידע בתבנית

חוק השכרת ומכירת נכסי דלא ניידי לזרים, מס' 40 לשנת 1953ערבית: قانون إيجار وبيع الأموال غير المنقولة رقم 40 لسنة 1953; ידוע גם כחוק מספר 40) הוא חוק ירדני האוסר מכירה והשכרה של מקרקעין למי שאינו ירדני, פלסטיני או ממוצא ערבי אחר. החוק חל גם ביהודה ושומרון, ולא בוטל גם לאחר מלחמת ששת הימים. בשנת 1971 נעשה שינוי חקיקה המאפשר לחברה רשומה ביהודה ושומרון לבצע עסקאות מקרקעין ביהודה ושומרון, בכפוף לקבלת אישור ("היתר עסקה") מראש המנהל האזרחי, ללא הבדל בין ערבים ל'זרים'. על החוק נמתחה ביקורת בשל היותו מפלה וגזעני, והועלו הצעות חוק בכנסת וכן עתירות לבג"ץ המבקשות לבטלו.

החוק

החוק אוסר על שכירת נכס בידי אדם שאינו אזרח ירדן לתקופה העולה על שלוש שנים ללא אישור מממשלת ירדן.[1]

סעיף 3 לחוק קובע כי אדם שאינו ירדני יוכל לרכוש מקרקעין רק אם מדובר בקרקע עירונית הנדרשת למגוריו ולניהול עסקיו בלבד. בנוסף הותרה רכישת אדמה חקלאית באדמה בהן השתמש או הועברו אליו הזכויות קודם כניסת החוק לתוקף, באדמות שבתחום תעלת הע'ור המזרחית אם הוא גר באזור מכבר, ובתנאי שיתחייב להיות כפוף לחוקי הממלכה הירדנית. סעיף 4 מאפשר לאדם ממוצא ערבי שאינו ירדני או פלסטיני לרכוש מקרקעין גם בקרקעות שאינן עירוניות, בכפוף ל"היתר עסקה". ל'זרים' שאינם ממוצא ערבי אין אפשרות על פי החוק לבצע עסקאות מקרקעין מחוץ לאזורים העירוניים.

בירדן

החוק הירדני הוחלף באוקטובר 2006 בחוק חדש המסדיר את הסוגיה. החוק החדש השווה את מעמד כלל אזרחי מדינות ערביות למעמד ירדנים, והקלה את ההגבלות על לא־ערבים.[2]

ביהודה ושומרון

מיד לאחר מלחמת ששת הימים הוצא מנשר צבאי ובו הקביעה כי סדרי החוק והמשפט שעמדו בתוקפם תחת השלטון הירדני וקודם לו, ימשיכו לעמוד בתוקפם. בהתאם לכך גם "חוק השכרת ומכירת נכסי דלא ניידי לזרים" לא תוקן, כך שעד היום חל ביהודה ושומרון האיסור למכור קרקע ל'זרים', ובכלל זה בעיקר יהודים.

בשנת 1971 נחקק הצו בדבר חוק השימוש והחזקה (תצרוף) של האישיות המשפטית בנכסי דלא ניידי, שהעניק למפקד המנהל האזרחי סמכות לתת היתר עסקה לתאגיד רשום ביהודה ושומרון לבצע עסקאות מקרקעין ביהודה ושומרון, ללא הבחנה במוצא אתני של חבריו. מאז חקיקתו המצב המשפטי ביהודה ושומרון מאפשר למי שאינם ערבים לקנות מקרקעין בשטחים לא עירוניים, בתנאי שהם מתאגדים כחברה ומקבלים היתר עסקה.

היתר עסקה

בתקופת השלטון הירדני הסמכות לתת היתר עסקה הייתה שייכת למועצת השרים הירדנית. מאז מלחמת ששת הימים הסמכות הרשמית לנתינת היתר עסקה היא של ראש המנהל האזרחי. היתר עסקה נדרש לרכישת קרקע על ידי 'זרים' גם בקרקע עירונית וגם בקרקע שאינה עירונית. בפועל, ראש המנהל האזרחי הוא קצין בצה"ל, הכפוף לשר הביטחון, כך שבקבלת ההחלטה אם לתת היתר עסקה מעורבים בדרך כלל שיקולים שונים של הדרג המדיני.

ביקורת והצעות לשינוי

באקדמיה

שימור האיסור למכור מקרקעין ביהודה ושומרון ל'זרים', ובפרט גואלי קרקעות ציונים, ספג ביקורת רבה בשל היותו מפלה וגזעני ובשל הפגיעה בעקרון השוויון. כמו כן, האיסור מצטרף לסל הגבלות וחסמים הפוגעים בזכות הקניין של יהודים ביהודה ושומרון: כמו בכל מרשם מקרקעין מקובל במדינות מודרניות (כגון מרשם המקרקעין הישראלי), ערבי יכול ליהנות ממידע רשמי ומדויק על שם מי הקרקע רשומה, ולעומת זאת ליהודי אין גישה למאגר המידע על רישום המקרקעין ביהודה ושומרון.[3] בנוסף, את הרכישה יכול היהודי לבצע רק בשותפות בתאגיד ולא כאדם פרטי. גם מימוש הרכישה תלוי תמיד בשיקול דעתו של גורם מדיני, שיכול להימנע מלתת היתר עסקה.[4] לבסוף, גם אם היהודי מחזיק בקרקע כדין, יכול שר הביטחון להוציא צו שימוש מפריע כנגד המחזיק בקרקע, גם ללא טענת בעלות של מישהו אחר, בטענה שנוכחותו במקום מפריעה לשלום הציבור[דרושה הבהרה]. בדו"ח הוועדה לבחינת מצב הבנייה ביהודה ושומרון (דו"ח לוי) נמתחה ביקורת חריפה על המשך תחולתו של החוק ביהודה ושומרון, כמו גם על חוקים ונהלים נוספים:

לא זו בלבד שהוא פוגע בזכות יסוד המוכרת זה מכבר בשיטתנו המשפטית, אלא גם לוקה באפליה ממניע פסול. מטעמים אלה אנו סבורים כי אין להשלים עם קיומו של איסור זה, ונכון לעשות זאת גם מן הטעם שהוא נוגד את גישתנו הבסיסית לפיה זכותו של יהודי להתיישב בכל יהודה ושומרון. לפיכך, אנו מציעים לפעול לביטולו של אותו איסור באמצעות תחיקת ביטחון מתאימה

דו"ח לוי, פסקה 55

ד"ר חגי ויניצקי הציע ב-2018 הצעת חקיקה צבאית ליהודה ושומרון, לפיה כל אדם כשיר לרכישת קרקע ביהודה ושומרון. כמו כן לפי ההצעה יש לבטל את דרישת היתר העסקה.[5]

בכנסת

במהלך הכנסת העשרים הגיש חבר הכנסת בצלאל סמוטריץ' 2 הצעות חוק פרטיות המבקשות לבטל את איסור המכירה לזרים.[6][7] במהלך הכנסת העשרים וארבע הניח סמוטריץ' שוב את ההצעות על שולחן הכנסת יחד עם שאר חברי הכנסת מסיעת הציונות הדתית.[8][9] הצעת חוק דומה הוגשה בכנסת העשרים וחמש על ידי חבר הכנסת משה סלומון.[10]

במשרד הביטחון

הביקורת כלפי האפליה המובנית במצב החוקי הקיים חלחלה גם למשרד הביטחון ולאגפים המשפטיים שלו האחראים על החקיקה ביהודה ושומרון, כך שהתובנה המוסכמת הייתה שיש לבטל את איסור המכירה ל'זרים': בדצמבר 2018 הוציא יועמ"ש איו"ש חוות דעת התומכת בביטול האיסור למכירת קרקע ל'זרים', תוך הותרת הדרישה להיתר עסקה. בינואר 2019 הוציא משרד הביטחון חוות דעת משפטית שקבעה שיש לצמצם אף את הדרישה להיתר עסקה בנוסף לביטול איסור מכירת הקרקע לזרים.[11] למרות עמדת הייעוץ המשפטי של משרד הביטחון, שר הביטחון בני גנץ החליט שלא לבטל את החוק בשל חשש מחיכוך עם הרשות הפלסטינית.[12]

הליכים משפטיים

בדצמבר 2020 הגישה עמותת רגבים עתירה לבג"ץ כנגד שר הביטחון בני גנץ הדורשת לחייב את משרד הביטחון והמנהל האזרחי לבטל את איסור מכירת המקרקעין ל'זרים', כפי שהמליצו הגורמים המקצועיים במשרד הביטחון. בפברואר 2022 הצטרפו לעתירה משה זר וישראל ציגלמן שנפגעו באופן ישיר מהחוק. בג"ץ הוציא צו על תנאי המורה לשר הביטחון להשיב מדוע לא יבוטל החוק,[13] אך החליט לדחות את העתירה ולקבוע כי אין מקום להתערבות משפטית בסוגיה:

לא נכחד כי לחוק הירדני ניחוח גזעני משהוא מבחין בין דם לדם, ומקפח את זכותם של מי שאינם מ"מקור ערבי" לרכוש מקרקעין באיו"ש. עם זאת, לשון החוק לחוד והמציאות בשטח לחוד. המשיבים שבו והדגישו כי ההגבלה שנקבעה בחוק איסור מכירה לזרים אינה רלוונטית ביחס למרבית עסקאות המקרקעין שמבצעים ישראלים באזור.

בג"ץ 8955/20 תנועת רגבים ואחרים נ' שר הביטחון ואחרים, ניתן ב־2 בנובמבר 2022, פסקה 11 לפסק הדין של השופטת ענת ברון

ראו גם

קישורים חיצוניים

הערות שוליים

  1. ^ סעיף 2 לחוק
  2. ^ بشأن قانون ايجار الأموال غير المنقولة وبيعها لغير الأردنيين والأشخاص المعنويين
  3. ^ חגי ויניצקי ודניאל קרמר, דיני המקרקעין והמשפט הבינלאומי ביהודה ושומרון, מרשמי המקרקעין ביהודה ושומרון, עמ' 192-197
  4. ^ דורון ניר צבי, דיני המקרקעין והמשפט הבינלאומי ביהודה ושומרון, קשיים וחסמים משפטיים בהליכי רישום ראשון של מקרקעין ביהודה ושומרון, עמ' 263-264
  5. ^ חגי ויניצקי, הצעת צו בדבר עסקאות במקרקעין (תחרות זכויות), התשע"ח-2018, מכון בגין למשפט וציונות
  6. ^ הצעת חוק לביטול ההפליה ברכישת מקרקעין ביהודה והשומרון (זכות לרכוש מקרקעין), התשע"ח-2018, באתר הכנסת
  7. ^ הצעת חוק לביטול ההפליה ברכישת מקרקעין ביהודה והשומרון, התשע"ח-2018, באתר הכנסת
  8. ^ הצעת חוק לביטול ההפליה ברכישת מקרקעין ביהודה והשומרון (זכות לרכוש מקרקעין), התשפ"ב-2022, באתר הכנסת
  9. ^ הצעת חוק לביטול ההפליה ברכישת מקרקעין ביהודה והשומרון, התשפ"ב-2022, באתר הכנסת
  10. ^ הצעת חוק לביטול ההפליה ברכישת מקרקעין ביהודה והשומרון, התשפ"ג-2023, באתר הכנסת
  11. ^ - בחינת האפשרות לתיקון הדין החל באזור יהודה ושומרון בקשר למגבלות על עריכת עסקאות במקרקעין פרטיים | PDF, באתר Scribd (באנגלית)
  12. ^ אתר למנויים בלבד נטעאל בנדל והגר שיזף, כדי למנוע חיכוך עם הרשות, גנץ ביטל יוזמה לאפשר למתנחלים לרכוש קרקעות בגדה באופן פרטי, באתר הארץ, 31 באוקטובר 2021
  13. ^ אתר למנויים בלבד בג"ץ נגד החוק שמונע מיהודים לרכוש קרקע, בעיתון מקור ראשון, 15 בפברואר 2022

Read other articles:

M1 Abrams M1A2 Abrams Angkatan Darat A.S. dengan paket produksi KOREN terpasang Jenis Tank tempur utama Negara asal  Amerika Serikat Sejarah pemakaian Masa penggunaan 1980–koren Sekarang Digunakan oleh  Amerika Serikat Mesir Arab Saudi Kuwait Australia Irak Polandia Maroko Taiwan Pada perang Perang Teluk Perang KosovoPerang Afghanistan Perang Irak Perang Saudara Suriah Sejarah produksi Perancang Chrysler Defense (sekaran...

 

American TV series or program WildfireGenreAnimationAdventureDramaFantasySci-fiCreated by Jeff Segal Kelly Ward Directed byArt DavisOscar DufauDon LuskCarl UrbanoRudy ZamoraRay Patterson (supervising director)Voices ofJohn VernonGeorgi IreneJessica WalterDavid AckroydRené AuberjonoisBilly BartySusan BluTownsend ColemanRobert JayneRob PaulsenFrank WelkerTheme music composerJimmy WebbOpening themeWildfireEnding themeWildfire (Instrumental)ComposerHoyt CurtinCountry of originUnited StatesOrigi...

 

American baseball player Baseball player Richie HebnerThird basemanBorn: (1947-11-26) November 26, 1947 (age 76)Brighton, Massachusetts, U.S.Batted: LeftThrew: RightMLB debutSeptember 23, 1968, for the Pittsburgh PiratesLast MLB appearanceOctober 3, 1985, for the Chicago CubsMLB statisticsBatting average.276Home runs203Runs batted in890 Teams Pittsburgh Pirates (1968–1976) Philadelphia Phillies (1977–1978) New York Mets (1979) Detroit Tigers (1980–1982...

Artikel ini perlu dikembangkan dari artikel terkait di Wikipedia bahasa Inggris. (Februari 2024) klik [tampil] untuk melihat petunjuk sebelum menerjemahkan. Lihat versi terjemahan mesin dari artikel bahasa Inggris. Terjemahan mesin Google adalah titik awal yang berguna untuk terjemahan, tapi penerjemah harus merevisi kesalahan yang diperlukan dan meyakinkan bahwa hasil terjemahan tersebut akurat, bukan hanya salin-tempel teks hasil terjemahan mesin ke dalam Wikipedia bahasa Indonesia. Ja...

 

الواقعية الأخلاقية (أو الأفلاطونية الأخلاقية)[1]، هي الموقف الذي تُعبّر الجمل الأخلاقية من خلاله عن قضايا بالإشارة إلى السمات الموضوعية للعالم (أي السمات الموضوعية بصرف النظر عن الرأي الشخصي)، وقد تكون بعض هذه القضايا صحيحة إلى حد ذكر هذه السمات بدقة. وبالتالي، تُعد ال...

 

Trilussa Senatore a vita della Repubblica ItalianaDurata mandato1º dicembre 1950 –21 dicembre 1950 LegislaturaI Tipo nominaNomina presidenziale di Luigi Einaudi Incarichi parlamentari 4ª Commissione permanente (Difesa) dal 14 dicembre 1950 al 21 dicembre 1950 Sito istituzionale Dati generaliPartito politicoIndipendente ProfessionePoeta Trilussa, pseudonimo anagrammatico di Carlo Alberto Camillo Salustri[1] (Roma, 26 ottobre 1871[2] – Roma, 21 dice...

Possible Achaemenid king of Persia (c. 520 BC) For other uses, see Arsames (disambiguation). ArsamesAnonymous anachronistic engraving depicting King Arsames. Created in Antwerp, dated 1547-1585DiedAfter 522 BCIssueHystaspesPharnacesMegabatesOld PersianAršāmaModern PersianArshāmDynastyAchaemenidFatherAriaramnes Position of Arsames in the Achaemenid lineage according to Darius the Great in the Behistun inscription. Arsames (Old Persian: 𐎠𐎼𐏁𐎠𐎶[1] Aršāma,[2] mo...

 

Kontes Lagu Eurovision 1958 Final 16 Maret 1958 Pembawa Acara Hannie Lips Konduktor Dolf van der Linden Penyiar Tuan Rumah NOS Tempat AVRO StudiosHilversum, Belanda Lagu pemenang  PrancisDors, mon amour Sistem pemberian suara Setiap negara memiliki 10 juri yang masing-masing memberikan 1 poin untuk lagu favorit mereka. Jumlah kontestan 10 Partisipasi pertama  Swedia Kembali ke Kontes Tidak ada Tidak mengikuti kontes  Britania Raya Poin nihil Tidak ada Interval Metropole Orkest...

 

ХристианствоБиблия Ветхий Завет Новый Завет Евангелие Десять заповедей Нагорная проповедь Апокрифы Бог, Троица Бог Отец Иисус Христос Святой Дух История христианства Апостолы Хронология христианства Раннее христианство Гностическое христианство Вселенские соборы Н...

  提示:此条目页的主题不是沙菲宜阿都拉。 这是马来族人名,“阿达”是父名,不是姓氏,提及此人时应以其自身的名“莫哈末·沙菲益”为主。 尊敬的拿督斯里哈芝沙菲益阿达Mohd Shafie bin Hj. Apdal国会议员、州议员马来西亚国会下议院仙本那现任就任日期1995年4月26日前任山卡兰丹戴(馬來語:Sakaran Dandai)(国阵巫统)多数票12,218(1995)13,325(1999)13,319(2004)17,...

 

Pour les articles homonymes, voir Poutre. Poutres et solives dans une maison polonaise Une poutre est à l'origine un bois de brin, de manière préférentielle du chêne, équarri à la scie de long ou à la hache (cognée, herminette et doloire de charpentier), et qui était donc de toute la grosseur des arbres; c'est-à-dire qu'on n'avait enlevé du tronc que les dosses, laissant le duramen quasi intact. Elle peut servir à faire des clôtures. Le côté d’une poutre est selon NF B50-00...

 

Measure of radiant energy over surface area In radiometry, irradiance is the radiant flux received by a surface per unit area. The SI unit of irradiance is the watt per square metre (W⋅m−2). The CGS unit erg per square centimetre per second (erg⋅cm−2⋅s−1) is often used in astronomy. Irradiance is often called intensity, but this term is avoided in radiometry where such usage leads to confusion with radiant intensity. In astrophysics, irradiance is called radiant flux.[1] S...

المجلس الوطني Congresso Nacional المجلس التشريعي ال55 النوع التأسيس 6 مايو 1826 (1826-05-06) النوع Bicameral المجالس مجلس الشيوخ إتحادي مجلس النواب البرازيلي البلد البرازيل  القيادة President of the Federal Senate أونيسيو أولفييرا، حزب الحركة الديمقراطية البرازيليةمنذ 1 فبراير 2017 رئيس المجلس ال�...

 

فرقة المشاة 221 (الفيرماخت)   الدولة ألمانيا النازية  الإنشاء 15 مارس 1941  الانحلال يوليو 1944  جزء من فيرماخت  المقر الرئيسي فروتسواف،  وغوميل  الاشتباكات الحرب العالمية الثانية  تعديل مصدري - تعديل   فرقة المشاة 221 (الفيرماخت) فرقة أمنيًة للمنطقة الخلفية ل...

 

This biography of a living person needs additional citations for verification. Please help by adding reliable sources. Contentious material about living persons that is unsourced or poorly sourced must be removed immediately from the article and its talk page, especially if potentially libelous.Find sources: Bhagwan Singh Josh – news · newspapers · books · scholar · JSTOR (November 2022) (Learn how and when to remove this message) Bhagwan JoshBorn1949b...

Local government area in Victoria, AustraliaCity of BrightonVictoriaLocation in MelbournePopulation35,000 (1992)[1] • Density2,600/km2 (6,720/sq mi)Established1859Area13.48 km2 (5.2 sq mi)Council seatBrightonRegionMelbourneCountyBourke LGAs around City of Brighton: St Kilda Caulfield Caulfield Port Phillip City of Brighton Moorabbin Port Phillip Sandringham Moorabbin The City of Brighton was a local government area about 10 kilometres (6.2 mi) sou...

 

此條目需要擴充。 (2013年2月14日)请協助改善这篇條目,更進一步的信息可能會在討論頁或扩充请求中找到。请在擴充條目後將此模板移除。 Shimbiris最高点海拔 [1]地形突起度1495[1]列表各国最高点列表地理位置索馬利蘭山脈马多山脉 桑比勒斯(Mount Shimbiris,又稱為Mount Surud Cad)是索馬利亞官方的最高点[2],但實質由索馬利蘭統治,海拔2,460米(8,071英尺�...

 

Eredivisie 1957-1958 Competizione Eredivisie Sport Calcio Edizione 2ª Organizzatore Federazione calcistica dei Paesi Bassi Date dal 25 agosto 1957al 4 giugno 1958 Luogo  Paesi Bassi Partecipanti 18 Risultati Vincitore DOS(1º titolo) Promozioni  ADO Den Haag Blauw-Wit Retrocessioni GVAVBVV Statistiche Incontri disputati 306 Gol segnati 1 135 (3,71 per incontro) Cronologia della competizione 1956-57 1958-59 Manuale L'edizione 1957-1958 della Eredivisie si è ...

John Quincy Adams's thought on slavery A copy of a lost daguerreotype of Adams taken by Philip Haas in 1843 Like most contemporaries, John Quincy Adams's views on slavery evolved over time. He never joined the movement called abolitionist by historians—the one led by William Lloyd Garrison—because it demanded the immediate abolition of slavery and insisted it was a sin to enslave people. Further, abolitionism meant disunion and Adams was a staunch champion of American nationalism and unio...

 

Disambiguazione – Yellowstone rimanda qui. Se stai cercando altri significati, vedi Yellowstone (disambigua). Parco nazionale di YellowstoneYellowstone National ParkPanorama nel parco logo Tipo di areaParco nazionale Codice WDPA377207 Class. internaz.II Stato Stati Uniti Stato federato Wyoming Montana Idaho Superficie a terra8.983,18[1] km² Provvedimenti istitutivi1º marzo 1872 GestoreNational Park Service Mappa di localizzazioneParco nazionale di Yell...