בג"ץ ברגמן נגד שר האוצר

בג"ץ ברגמן הוגש בשנת 1969, לאחר ששישה חברי כנסת הגישו הצעת חוק פרטית בכנסת. עתירתו של ד"ר אהרן ברגמן, כעותר ציבורי, כוונה נגד הצעת החוק, לפיה רק מפלגות קיימות המכהנות בכנסת תקבלנה מימון מפלגות (ולא מפלגות חדשות). ששת חברי הכנסת הציעו כי ההוצאות שישנן במהלך בחירות לכנסת ולרשויות המקומיות של המפלגות המיוצגות בכנסת, ימומנו מתקציב המדינה ולא על ידי מקורות עצמיים כמו דמי חבר, או גיוס תרומות מתומכי המפלגה כפי שהיה נהוג קודם. לאחר שהחוק קיבל אישור בכנסת, ברגמן עתר לבית המשפט הגבוה לצדק בניסיון למנוע את מימושו של החוק שזה עתה התקבל. בג"ץ קבע שהחוק סותר עקרון השוויון בחוק יסוד: הכנסת. בעקבות זאת הכנסת תיקנה את חוק המימון.

על החוק

מטרת החוק הייתה להבטיח את יציבותן הכלכלית של מפלגות כמו מפא"י אשר בעקבות הבחירות בשנת 1965 הייתה במשבר כספי חמור. בזכות חוק זה, כאשר המפלגות התכוננו לבחירות השביעיות לכנסת ולבחירות לרשויות המקומיות קופתן הייתה אמורה להיות מלאה ולא היו צריכות לדאוג למצבן הכלכלי. אולם, החוק ספג ביקורת ציבורית רבה, חלקית בגלל הזריזות שבה הוא נקבע וחלקית משום שראו בו פגיעה בזכות לשוויון. על מנת להקטין את רמת ההתנגדות שהחוק היה עלול לעורר, הצעת החוק הוגשה על ידי חמישה נציגים של הסיעות הגדולות בכנסת שהיו הנציגים הבכירים בוועדת הכספים. כך, ההצעה לא הייתה משויכת לסיעה מסוימת אלא משותפת לכמה סיעות. בנוסף, ההצעה הוגשה בתור ניסיון זמני שיהיה נכון לבחירות השביעית לכנסת והבחירות לרשויות המקומיות בלבד. הנציגים הביאו טיעונים נוספים שמטרתם הייתה להציג כמה שיותר צדדים חיוביים בחוק. בהצעה ננקב סכום של 14,640,000 ל"י, שנועד להתחלק בין כל המפלגות שנבחרו לכנסת השישית על-פי גודלן של הסיעות המייצגות אותן.

ב־19 בפברואר 1969, דנה מליאת הכנסת בהצעה לקראת אישורה בקריאה שנייה ושלישית. ההצעה זכתה להסכמה רבה בקרב הסיעות ובהצבעה שנערכה הרוב המוחלט הצביע בעד החוק. היחיד שהתנגד לעיקרון מימון הוצאות הבחירות של המפלגות באמצעות תקציב המדינה, היה ח"כ אורי אבנרי. עיקר הביקורת של אורי אבנרי הייתה על האופן שבו חוק המימון היה אמור להתבצע על פי חוק החדש. לפי טענתו המימון היה צריך להיעשות רק לאחר הבחירות, כאשר התוצאות כבר ברורות, אחרת, לפי דבריו, מדובר בצעד לא דמוקרטי הפוגע בעקרון השוויון ומונע ממפלגות חדשות לקחת חלק בבחירות על ידי הנצחת המפלגות הקיימות.[1]

עתירתו של ד"ר ברגמן לבג"ץ

ד"ר אהרון ארתור ברגמן כיהן בתפקידים בכירים בשירות המדינה, בהם הממונה על הכנסות המדינה ונציב מס הכנסה הראשון[1]. הוא עתר לבג"ץ נגד שר האוצר ומבקר המדינה ב־1969, כחודשים לאחר שהחוק אושר בכנסת. עתירה זו הייתה העתירה הראשונה שבה השופטים נתבקשו לפסול חוק של הכנסת. לטענת ברגמן, חוק המימון לכנסת מנוגד לחוק יסוד הכנסת על פיו הבחירות צריכות להיות מושתתות על צדק ושוויון. חוק המימון לכנסת לא מאפשר הזדמנות שווה לכל המפלגות להתמודד בבחירות לכנסת, וזוהי, לפי דבריו, פגיעה בעקרון הדמוקרטיה ובעקרון השוויון. בעקבות החוק עלול להיווצר מצב בו מפלגות שמלכתחילה נמצאות בעמדת כוח ויש להן יתרון, מקבלות חיזוק כלכלי נוסף מה שמחליש עוד יותר את המפלגות שמתמודדות לראשונה בבחירות לכנסת, ויוצר מצב של פער וחוסר שוויון. סעיף חשוב בעיקרון השוויון הוא שמירה על שוויון ההזדמנויות בין אדם אחד לאחר ובין קבוצות בחברה, כך שחוק אשר מקדם קבוצת מפלגות מסוימת על חשבון מפלגות אחרות, יוצר סטייה חמורה מעקרון השוויון. ברגמן הביע ביקורת נוספת כלפי ששת חברי הכנסת אשר בהצעתם לא הצביעו על מקורות תקציביים לכיסוי עלויות החוק מה שמנוגד למה שהיה מקובל בפרלמנט האנגלי. טענה נוספת שהציג ברגמן הייתה שחלק גדול מחברי הכנסת לא השתתפו בישיבה שנערכה בכנסת ביום בו החוק התקבל ברוב קולות, כך שההצבעה עצמה התבצעה באופן לא לגמרי הוגן.

ב-22 ביוני 1969 נערך הדיון בבית המשפט העליון בהרכב של חמישה שופטים בראשות הנשיא שמעון אגרנט.[2] כיוון שהיה מדובר באירוע חריג הוא חייב את עדכונו של היועץ המשפטי לממשלה מאיר שמגר.

פסק הדין

בית המשפט קבע: "בשלילה המוחלטת של הקצבה מרשימות מועמדים חדשות, יש הפרה ממשית של שוויון הסיכויים בין הרשימות, הנוגדת את עקרון השוויון שבסעיף 4 במידה שאין להצדיקה, ולא רק סטייה קלה מעיקרון זה". משמעות הדבר היא שחוק המימון לכנסת פוגע בעקרון השוויון על ידי כך שהוא לא נותן הזדמנות שווה לכל המפלגות.בג"ץ קבע שסעיף 46 לחוק היסוד הכנסת מאפשר פגיעה כזו בשוויון אך ורק בתמיכה של רוב חברי הכנסת (משמע, לפחות 61 תומכים). וכיוון שהחוק עבר בפחות מ-61 תומכים הוא נפסל מכיוון שאינו עומד מפרוצדורה הנדרשת. בג"ץ הבהיר שלכנסת פתוחה הדרך לחוקק מחדש את החוק אם תעמוד בפרוצדורה הדרושה: "יוצא איפוא שהכנסת יכולה לעשות אחת משתיים: היא יכולה לחזור ולחוקק את הוראות המימון שבחוק המימון, למרות חוסר השוויון שבהן, אם יימצא להן הרוב הדרוש לפי הסעיפים 4 ו־46 של חוק־היסוד; או שהיא יכולה לתקנו כדי להסיר את חוסר השוויון, והצבענו לעיל על דרך אפשרית בה ניתן לעשות זאת." לבסוף מאיר שמגר, היועץ המשפטי לממשלה, הציע תיקון לחוק המימון תוך התחשבות בהערות של בית המשפט בנושא חוסר השוויון. ההצעה של שמגר לחוק המימון המתוקן התקבלה ברוב של 76 עם שישה מתנגדים ושני נמנעים.[3]

קישורים חיצוניים

הערות שוליים

  1. ^ 1 2 אילן ינון, 1969 - בג"ץ ברגמן – "מהפכה חוקתית" בשלוש מערכות, באתר משרד המשפטים, ‏11.04.2019
  2. ^ פרשת אהרון ברגמן, באתר דוידוב-בנימיני ושות' חברת עורכי דין
  3. ^ ענבל בר - און, בג"ץ ברגמן, באתר News1 מחלקה ראשונה, ‏25.07.2009

Read other articles:

Daftar keuskupan di Laos dan Kamboja

Gereja Katolik di Laos dan Kamboja, yang keduanya bekas koloni Prancis di Indocina (Asia Tenggara) hanya terdiri dari misionaris ritus Latin yang tergabung dalam Konferensi Waligereja Laos dan Kamboja (Prancis: Conférence Episcopale du Laos et du Cambodgecode: fr is deprecated , CELAC). Hanya terdapat yurisdiksi pra-keuskupan (semua dikecualikan, yaitu bukan bagian dari suatu provinsi gerejawi tetapi tunduk langsung pada Takhta Suci dan para misionaris dari Kongregasi Penyebaran Iman), belum...

 

Stephen Quinn

Stephen Quinn Stephen Quinn pada bulan September 2013.Informasi pribadiNama lengkap Stephen Quinn[1]Tanggal lahir 1 April 1986 (umur 38)[1]Tempat lahir Dublin, Republik IrlandiaTinggi 5 ft 6 in (1,68 m)[1]Posisi bermain GelandangInformasi klubKlub saat ini ReadingNomor 21Karier junior St Patrick's AthleticKarier senior*Tahun Tim Tampil (Gol)2004–2005 St Patrick's Athletic 1 (0)2005–2012 Sheffield United 204 (20)2006 → Milton Keynes Dons (pinj...

 

Init

UNIX system component This article is about the Unix process. For other uses, see INIT (disambiguation). This article relies excessively on references to primary sources. Please improve this article by adding secondary or tertiary sources. Find sources: Init – news · newspapers · books · scholar · JSTOR (December 2020) (Learn how and when to remove this template message) Version 7 Unix: /etc listing, showing init and rc Version 7 Unix: contents of an /...

Ha'Atzma'ut

Artikel ini sebatang kara, artinya tidak ada artikel lain yang memiliki pranala balik ke halaman ini.Bantulah menambah pranala ke artikel ini dari artikel yang berhubungan atau coba peralatan pencari pranala.Tag ini diberikan pada Oktober 2022. Artikel ini bukan mengenai Liberal Independen (Israel), Tengah Independen, atau Faksi Sosialis Independen. Ha'Atzma'ut סיעת העצמאותBerkas:Atsma'ut.jpgKetuaEhud BarakDibentuk17 Januari 2011DibubarkanDesember 2012 (2012-12)Dipisah da...

 

Wilbarger County, Texas

County in Texas, United States County in TexasWilbarger CountyCountyThe Wilbarger County CourthouseLocation within the U.S. state of TexasTexas's location within the U.S.Coordinates: 34°05′N 99°14′W / 34.08°N 99.24°W / 34.08; -99.24Country United StatesState TexasFounded1881Named forJosiah Pugh Wilbarger and Mathias WilbargerSeatVernonLargest cityVernonArea • Total978 sq mi (2,530 km2) • Land971 sq mi (...

 

Parma (Ohio)

Questa voce sull'argomento centri abitati dell'Ohio è solo un abbozzo. Contribuisci a migliorarla secondo le convenzioni di Wikipedia. Segui i suggerimenti del progetto di riferimento. Parmacity(EN) Parma, Ohio Parma – VedutaMuseo-Fattoria Stearns LocalizzazioneStato Stati Uniti Stato federato Ohio ConteaCuyahoga AmministrazioneSindacoTimothy J. DeGeeter (D) TerritorioCoordinate41°23′31″N 81°43′43″W / 41.391944°N 81.728611°W41.391944; -81.7286...

Michael Richards

American actor and comedian (born 1949) For other people named Michael Richards, see Michael Richards (disambiguation). Michael RichardsRichards at the 45th Primetime Emmy Awards on September 19, 1993BornMichael Anthony Richards (1949-07-24) July 24, 1949 (age 74)Culver City, California, U.S.[1]Alma materCalifornia Institute of the ArtsEvergreen State College (BA)Occupation(s)Actor, comedianYears active1979–2007 (Stand up) 1980–present (Acting)Spouses Cathleen Lyon...

 

Ohio 250

NASCAR truck race at Mansfield Motorsports Park Ohio 250NASCAR Craftsman Truck SeriesVenueMansfield Motorsports ParkLocationMansfield, Ohio, United StatesFirst race2004Last race2008Distance110 miles (177.03 km)Laps250Previous namesUAW / GM Ohio 250 (2004–2005)City of Mansfield 250 (2006)Ohio 250 (2007–2008)Most wins (manufacturer)Chevrolet (4)Circuit informationSurfaceAsphaltLength0.44 mi (0.71 km)Turns4 The Ohio 250 was a NASCAR Craftsman Truck Series race that was held at...

 

Несторианство

ХристианствоБиблия Ветхий Завет Новый Завет Евангелие Десять заповедей Нагорная проповедь Апокрифы Бог, Троица Бог Отец Иисус Христос Святой Дух История христианства Апостолы Хронология христианства Раннее христианство Гностическое христианство Вселенские соборы Н...

Alberto Sordi

Alberto SordiTahun aktif1937 - 1995Suami/istriAndreina Pagnani Alberto Sordi (15 Juni 1920-25 Februari 2003) adalah seorang aktor berkebangsaan Italia. Dia merupakan salah satu aktor komedi Italia yang cukup bertalenta, dia dibesarkan di dalam keluarga yang akrab dan terlibat penuh dalam opera-orkestra. Selain sebagai aktor, dia juga menyutradarai dan menulis skenario beberapa film. Alberto Sordi dikenal sebagai pribadi yang introvert, dia juga tidak pernah membina pernikahan. Sordi waf...

 

Marta Arce Payno

Spanish judo athlete In this Spanish name, the first or paternal surname is Arce and the second or maternal family name is Payno. Marta ArcePersonal informationFull nameMarta Arce PaynoNationalitySpanishBorn (1977-07-27) 27 July 1977 (age 46)Valladolid, SpainSportCountry SpainSportJudo Medal record Women's judo Representing  Spain Paralympic Games 2004 Athens -57 kg 2008 Beijing -63 kg 2012 London -63 kg European Para Championships 2023 Rotterdam -57...

 

Філософія

Частина серії проФілософіяLeft to right: Plato, Kant, Nietzsche, Buddha, Confucius, AverroesПлатонКантНіцшеБуддаКонфуційАверроес Філософи Епістемологи Естетики Етики Логіки Метафізики Соціально-політичні філософи Традиції Аналітична Арістотелівська Африканська Близькосхідна іранська Буддій�...

Break Me Shake Me

1997 single by Savage Garden Break Me Shake MeSingle by Savage Gardenfrom the album Savage Garden Released16 June 1997 (1997-06-16)Recorded1995GenreHard rock,[1] funk rock[1]Length3:23LabelRoadshow MusicSongwriter(s)Darren HayesDaniel JonesProducer(s)Savage GardenCharles FisherSavage Garden singles chronology Truly Madly Deeply (1997) Break Me Shake Me (1997) Universe (1997) Music videosBreak Me Shake Me on YouTubeBreak Me Shake Me (International version) on You...

 

Regioni dell'Ungheria per indice di sviluppo umano

Regioni ungheresi per HDI 2020 con dati 2019     > 0.900     0.900 – 0.850     0.850 – 0.835     0.835 – 0.820     < 0.820 Questa è una lista delle regioni dell'Ungheria per indice di sviluppo umano 2020 con dati 2019.[1] Posizione Regione 2019 HDI Comparabile con[2] Very high human development 1 Ungheria Centrale 0.932  Regno Unito 2 T...

 

Tyrannosaur (film)

2011 British drama film TyrannosaurTyrannosaur original poster by Dan McCarthyDirected byPaddy ConsidineWritten byPaddy ConsidineProduced byDiarmid ScrimshawMark HerbertStarringPeter MullanOlivia ColmanEddie MarsanPaul PopplewellSally CarmanCinematographyErik WilsonEdited byPia Di CiaulaProductioncompaniesWarp XInflammable FilmsFilm4 ProductionsUK Film CouncilScreen YorkshireEM MediaOptimum ReleasingDistributed byStudioCanalRelease dates 21 January 2011 (2011-01-21) (Sundan...

Улица Дыбенко (Санкт-Петербург)

У этого топонима есть и другие значения, см. Улица Дыбенко. Улица Дыбенко Улица Дыбенко у пересечения с проспектом Большевиков Общая информация Страна Россия Город Санкт-Петербург Район Невский Исторический район Весёлый посёлок Протяжённость ≈ 3,4 км Метро  Улица Дыб...

 

استقلال البرازيل

الحرب البرازيلية للاستقلال معلومات عامة التاريخ 1822-1825 الموقع البرازيل النتيجة انتصار البرازيل استقلال البرازيل المتحاربون إمبراطورية برازيلية مملكة البرتغال القادة بيدرو الأول إمبراطور البرازيل جوزيه بونيفاسيو دي أندرادا ماريا ليوبولدينا من النمسا القوة 27,000 18,006+ الخ�...

 

U-12 Softball World Cup

U-12 Softball World CupCurrent season, competition or edition: 2021 U-12 Softball World CupFounded2019; 5 years ago (2019)Organising bodyWBSCNo. of teams5 (finals)RegionInternationalMost recentchampion(s) Chinese Taipei (2nd title)Most titles Chinese Taipei(2 titles)Official websiteWBSC.org Tournaments 2019 2021 The U-12 Softball World Cup is an international softball tournament for male and female players between age 10-12,[1] and is the most elite and hig...

Julita y Quirico

Santos Julita y Quirico Santa Julita y San Quirico, imaginería de la iglesia parroquial de Villanueva de la Sierra (Cáceres), España.Información religiosaFestividad 16 de junio (católicos)15 de julio (ortodoxos)Atributos palma del martirioVenerado en Iglesia católicaIglesia ortodoxa[editar datos en Wikidata] Santa Julita y San Quirico ante el gobernador de Tarso Domiciano. Retablo Mayor de la Iglesia de Nuestra Señora de la Asunción en Villamelendro de Valdavia Iglesia de Sa...

 

Eccellenza 2020-2021

Eccellenza 2020-2021 Competizione Eccellenza Sport Calcio Edizione 30ª Organizzatore Lega Nazionale Dilettanti Luogo  Italia Partecipanti 537 (279 in primavera) Formula gironi all'italiana, eventuali play-off e play-out Cronologia della competizione 2019-2020 2021-2022 Manuale L'Eccellenza 2020-2021 è stato il quinto livello del campionato italiano di calcio per la stagione 2020-2021 ed il primo a livello regionale. È costituito da 34 gironi gestiti direttamente dai Comitati Regional...