Le président de Mongolie, officiellement le président de l'État de Mongolie (en mongol : Монгол Улсын Ерөнхийлөгч (Mongol Ulsyn Yerönkhiilögch)), est la plus haute autorité du pouvoir exécutif en Mongolie.
Avant une série d'amendement votés en janvier 2021, le président était élu pour un mandat de quatre ans, renouvelable une seule fois. Les amendements ont étendu cette durée à six ans, mais rendu impossible tout second mandat, de manière consécutive ou non[1],[2].
Élection
Le président est directement élu par les citoyens de Mongolie selon une forme modifiée du scrutin uninominal majoritaire à deux tours pour un mandat de six ans non renouvelable. Est élu le candidat ayant obtenu la majorité absolue du total des voix — y compris les votes blancs ou nuls —. À défaut, un second tour est organisé entre les deux candidats arrivés en tête au premier, et celui réunissant la majorité absolue du total des voix est déclaré élu.
L'élection présidentielle mongole a en effet la particularité de tenir réellement compte des votes blancs, en tant que votes valides entrant en compte dans le décompte des voix et de leur pourcentage (articles 97.9 et 99.2 de la loi électorale mongole[3]). Or, un candidat devant réunir la majorité absolue des suffrages (50 % +1 voix) pour être élu, il est possible qu' aucun candidat n'atteigne le seuil requis, même au second tour. Un tel résultat conduit alors à la tenue d'une nouvelle élection (article 8.6.2) pour laquelle l'ensemble des partis doivent présenter des nouveaux candidats. Cette règle conduit notamment lors de l'élection présidentielle mongole de 2017 à des appels à un vote blanc tactique de la part du PRPM dont le candidat Sainkhüügiin Ganbaatar est arrivé en troisième position. Khaltmaagiyn Battulga évite de justesse une telle situation par moins de 8000 voix[4].
Le président de l'État de Mongolie peut s'opposer à n'importe quelle décision adoptée par le parlement. En revanche, les lois discutées par le Grand Khoural sont adoptées définitivement à la majorité des deux tiers et le président ne peut pas s'y opposer.
Le président peut être destitué par le parlement s'il est reconnu coupable par la majorité des deux tiers de ses membres d'abuser de ses pouvoirs ou d'avoir violé son serment.
Le président de l'État de Mongolie propose un candidat pour le poste de Premier ministre qui est approuvé ou désapprouvé par le parlement. Dans les faits, cette proposition est cérémonielle puisque le Grand Khoural d'État rejette tout candidat proposé par le président : le Premier ministre est donc directement nommé par le parlement. Si aucune majorité ne se dégage au Grand Khoural d'État, il est possible de procéder à la dissolution du gouvernement.
Le président peut adresser des messages au parlement et au peuple. Le président peut assister aux sessions du Grand Khoural d'État, rapporter ou soumettre des propositions concernant des questions vitales de politique intérieure et étrangère.
Relations avec le gouvernement
Il dirige le gouvernement sur les questions relevant de sa compétence. Ses actes prennent effet à la signature du Premier ministre.
Politique étrangère
Il représente l'État et dirige la politique étrangère de la Mongolie. Il nomme et rappelle les diplomates et conclut les traités internationaux au nom de la Mongolie, avec le concours du parlement. Il reçoit les lettres de créance des diplomates étrangers.
Il déclare l'état d'urgence ou l'état de guerre dans l'ensemble ou une partie du territoire national dans la situation d'urgence décrite aux paragraphes 2 et 3 de l'article 25 de la Constitution, dans des circonstances d'urgence où le parlement est en récession. Il émet des ordonnances sur les opérations militaires. Le Grand Khoural d'État considère dans les sept jours le décret présidentiel déclarant l'état d'urgence ou l'état de guerre et l'approuve ou le désapprouve.
Liste des chefs de l'État de Mongolie
Liste des chefs de l'État de Mongolie depuis son indépendance de la Chine le :
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