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Au Luxembourg, l'Ombudsman ou office du médiateur est une autorité administrative indépendante créé en 2004 et qui a pour mission de traiter à l'amiable les conflits entre les citoyens et l'administration publique du Grand-Duché.

Histoire

L'Ombudsman est créé par la loi du 22 août 2003 instituant un médiateur, rattaché à la Chambre des députés, et mis en place de façon effective le 1^er mai 2004^[1]^,^[2].

Par la loi du 11 avril 2010 « portant approbation du protocole facultatif se rapportant à la Convention contre la torture et autres peines ou traitements cruels, inhumains ou dégradants, adopté par l'Assemblée Générale de l'Organisation des Nations Unies à New York, le 18 décembre 2002 et portant désignation du médiateur en tant que mécanisme national de prévention et fixant ses attributions », le rôle de l'Ombudsman est étendu au contrôle des prisons afin de s'assurer du respect des droits humains dans ces lieux^[3].

Titulaires de la fonction de ombudsman
Identité	Période		Durée	Étiquette
Identité	Début	Fin	Durée	Étiquette
Marc Fischbach (né en 1946)	1^er mai 2004	31 janvier 2012	7 ans, 8 mois et 30 jours	PCS
Lydie Err (née en 1949)	1^er février 2012	31 mars 2017	5 ans, 1 mois et 30 jours	POSL
Claudia Monti (d) (née en 1971)	1^er avril 2017	En cours	7 ans, 8 mois et 9 jours	PD

En mars 2017, Claudia Monti remplace Lydie Err à la tête de l'Ombudsman^[4].

Missions

Les deux missions du médiateur du Grand-Duché de Luxembourg sont :

Selon l'article premier, alinéa 2 de la loi du 22 août 2003^[1] : « Le médiateur a pour mission de recevoir, dans les conditions fixées par la présente loi, les réclamations des personnes visées à l'article 2, paragraphe (1), formulées à l'occasion d'une affaire qui les concerne, relatives au fonctionnement des administrations de l'Etat et des communes, ainsi que des établissements publics relevant de l'Etat et des communes, à l'exclusion de leurs activités industrielles, financières et commerciales. » ;
Selon les articles 2 et 3 de la loi du 11 avril 2010^[3] : « Le médiateur est désigné comme mécanisme national de prévention [...] Dans le cadre de ses compétences [...], le médiateur a pour mission d'assurer le contrôle externe des lieux où se trouvent des personnes privées de liberté. En cette qualité, il lui appartient de contrôler et d'évaluer, sur le territoire national, ces mêmes lieux. »

À noter que l'Ombudsman n'a pas de pouvoir de sanction^[5]. Les services de l'Ombudsman sont gratuits pour les citoyens^[6].

Au Luxembourg, la mission de créer une autorité administrative indépendante est une tâche ténueuse considérant la taille réduite du pays et l'enchevêtrement des réseaux politiques et économiques^[7].

Médiateurs

Le médiateur est nommé par la Chambre des députés à la majorité simple, pour une durée de 8 ans non renouvelable^[2]. Le vote des députés est anonyme^[6].