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Les manifestations de 2023-2024 en Géorgie sont une série de manifestations de rue qui se déroulent dans toute la Géorgie en mars 2023, puis à partir d'avril 2024, notamment dans la capitale Tbilissi, contre le projet de loi du gouvernement qualifiée de « pro-russe » car comparée à la loi de 2012 en Russie et portant sur les agents étrangers.
La police aurait utilisé des canons à eau et des gaz lacrymogènes pour disperser les manifestations, en particulier dans la capitale Tbilissi[1],[2].
En vertu du projet de loi, les organisations non gouvernementales et les médias indépendants qui reçoivent plus de 20% de leur financement de l'étranger doivent se déclarer comme agents de l'étranger. Pour les opposants au projet de loi, cela imite une loi de 2012 en Russie qui a depuis été utilisée pour réprimer la dissidence.
Déroulement
Première phase (mars 2023)
Le 7 mars, des policiers géorgiens ont utilisé des gaz lacrymogènes et des canons à eau devant le bâtiment du Parlement géorgien au centre-ville de Tbilissi contre des manifestants qui s'opposent à un projet de loi que certains voient comme empêchant la liberté de la presse[3]. Le 8 mars, les manifestants ont tenté de pénétrer par effraction dans le bâtiment du parlement en Géorgie.
Le projet de loi a été adopté en première lecture, avec 76 voix pour et 13 contre, au parlement[4].
Le ministère de l’intérieur géorgien annonce que « près de 50 policiers » ont été blessés dans les manifestations, faisant état de « violents incidents ». Plusieurs dizaines de personnes ont été arrêtées.
Le 9 mars, le Gouvernement géorgien annonce avoir retiré sans condition le projet de loi en cause[5]. Plus tard le même jour, le ministère de l'Intérieur affirme que toutes les personnes arrêtées les 7 et 8 mars ont été libérées[6].
Le , le projet de loi est approuvé par le parlement en deuxième lecture avec 83 voix pour et 23 contre[14].
Le , la loi sur les agents étrangers est adoptée en troisième lecture par 84 voix contre 30, en dépit des manifestations massives[15]. Une nouvelle bagarre éclate dans l'hémicycle du parlement[16]. Comme elle l'avait annoncé auparavant, la présidente Zourabichvili met son veto au projet de loi controversé, utilisant cette prérogative le suivant[17],[18]. Après le rejet du veto présidentiel par une commission parlementaire le , le Parlement vote le rejet de celui-ci en session plénière et adopte définitivement le projet de loi le lendemain avec 84 voix pour et 4 contre sur 150 députés, en dépit de multiples manifestations à Tbilissi et notamment devant le bâtiment du Parlement[19],[20],[21]. Le projet de loi est finalement signé par le président du Parlement Chalva Papouachvili le , la présidente ayant refusé de le promulguer[22].
Plus de 200 organisations de la société civile et médias ont déclaré qu'ils ne se conformeraient pas au projet de loi[23].
Le 28 octobre 2024, la présidente Zourabichvili dénonce une « falsification totale » des élections législatives géorgiennes de 2024 et accuse la Russie d'avoir perpétré une « opération russe spéciale, une forme moderne de guerre hybride contre le peuple géorgien ». Elle appelle elle aussi à manifester[24] le lendemain 28 octobre, comme l'opposition[25]. Celle-ci rassemble des milliers de manifestants devant le Parlement[26].
Les manifestations s'intensifient à partir du , après l'annonce du gouvernement de repousser à 2028 les négociations sur l'entrée de la Géorgie dans l'Union européenne, et après les élections législatives du précédent dont les résultats sont contestés par la présidenteSalomé Zourabichvili, l'opposition et une partie de la population[27].
Réactions
Gouvernement de Géorgie
Le Premier ministre géorgienIrakli Garibachvili a réaffirmé le 7 mars son soutien à la loi, affirmant que les dispositions proposées sur les agents étrangers étaient conformes aux « normes européennes et mondiales »[28].
Le ministère géorgien de l'Intérieur a demandé aux manifestants de se disperser, avertissant que des « mesures légales » seraient prises pour rétablir le calme. Le ministère aurait déclaré que la manifestation avait dépassé le cadre d'un rassemblement pacifique et s'était transformée en violence. Le ministère a également déclaré que la police avait également été contrainte d'utiliser la force proportionnelle pour rétablir l'ordre public.
Plus de 60 organisations de la société civile et médias ont déclaré qu'ils ne se conformeraient pas au projet de loi s'il était promulgué.
La présidente géorgienne, Salomé Zourabichvili, a apporté son soutien aux manifestants, affirmant que « la voie de l'intégration européenne doit être protégée »[29]. Elle annonce son intention d'opposer son veto au projet de loi controversé, adopté le 6 mars en première lecture, avec 76 voix pour et 13 contre, au parlement[30]. Le projet de loi est finalement retiré par le gouvernement le [31].
États-Unis
L'ambassade des États-Unis en Géorgie a publié une déclaration sur l'avancement de la législation du Parlement le 7 mars. L'ambassade a déclaré que les lois inspirées par le Kremlin sont incompatibles avec le désir clair du peuple géorgien d'intégrer l'Europe et son développement démocratique. La déclaration mentionne également que ces lois nuiront aux relations de la Géorgie avec ses partenaires stratégiques[32].
Union européenne
Le chef de la politique étrangère de l'Union européenne, Josep Borrell, déclare que le projet de loi géorgien est une « très mauvaise évolution » pour la Géorgie et son peuple. Il estime que la forme de loi risque d'avoir un effet dissuasif sur la société civile et les organisations médiatiques. Estimant que le projet de loi pourrait sérieusement affecter ses liens avec l'UE, il a exhorté la Géorgie à maintenir son engagement en faveur de la promotion de la démocratie[33].
Les États-Unis et l'Union européenne déclare qu'il sera difficile pour la Géorgie d'adhérer à l'OTAN ou à l'Union européenne si cette loi doit être adoptée. Des organisations internationales se disent préoccupées par le projet de loi, affirmant qu'il va à l'encontre du développement démocratique de la Géorgie.
↑« En Géorgie, les Occidentaux, l’opposition et la société civile désignés comme des ennemis », Le Monde.fr, (lire en ligne, consulté le )
↑« En Géorgie, des milliers de manifestants dans les rues après l’adoption en deuxième lecture par le Parlement sur la loi sur l’« influence étrangère » », Le Monde.fr, (lire en ligne, consulté le )
↑« En Géorgie, le Parlement adopte le projet de loi décrié sur l’« influence étrangère » », Le Monde.fr, (lire en ligne, consulté le )
↑« Loi sur « l’influence étrangère » en Géorgie : la présidente Salomé Zourabichvili annonce avoir mis son veto », Le Monde.fr, (lire en ligne, consulté le )
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