13 janvier (1er janvier du calendrier julien) : création du conseil d’État remplaçant le Conseil permanent en Russie[2] (application très partielle des propositions de Speranski, qui en devient le secrétaire). Il est composé de 35 dignitaires nommés, qui examinent les projets de loi, sanctionnés ensuite par le tsar. Alexandre Balachov devient membre du conseil d’Empire (1810-1834). Il obtient le ministère de la Police en juillet. La direction des Affaires militaires du conseil d’État est confiée à Michel Barclay de Tolly, ministre de la Guerre (30 janvier)[3].
↑Christophe Guillaume de Koch, Maximilian Samson Friedrich Schoell, Abrégé de l'histoire des traités de paix entre les puissances de l'Europe depuis la paix de Westphalie, vol. 3, Bruxelles, Méline, Cans et Cie, (présentation en ligne)
↑Paul Gayant, Tableau des guerres de la Révolution, de 1792 à 1815, Paulin, (présentation en ligne)
↑José Muñoz Maldonado Fabraquer, Historia politica y militar de la guerra de la independencia de España contra Napoleon Bonaparte : desde 1808 á 1814, secrita sobre los documentos authénticos del gobierno, vol. 2, Imprenta de D. José Palacios, (présentation en ligne)