Il quitte la vie politique autonomique en , lorsqu'il est élu député de Valence au Congrès des députés. En , Felipe González fait de lui le secrétaire à l'Organisation du PSOE, une fonction qu'il conserve avec Joaquín Almunia entre et .
Il échoue en à être investi chef de file socialiste aux élections autonomiques de en Communauté valencienne et passe alors au second plan de la vie politique. Il n'est pas réélu député en , mais parvient à retrouver son siège en , à la faveur d'une démission.
Origines
Ciprià Jesús Císcar i Casabàn[1], naît le à Picanya.
Débuts en politique
Il est titulaire d'une licence en droit, obtenue à l'université de Valence. Au cours de ses études dans les années 1960, il commence à militer dans les groupes d'opposition au franquisme[2]. Il dirige le syndicat démocratique des étudiants universitaires de Valence et occupe entre et la présidence de l'Union nationale des étudiants des facultés de droit[3].
Membre du Parti socialiste ouvrier espagnol (PSOE), il est nommé en maire de Picanya[4]. Au cours des élections municipales du , il est confirmé à la tête de sa ville natale[5] après que la liste socialiste a remporté 80 % des voix et 12 conseillers municipaux sur 13 à pourvoir[6].
Il devient en membre de la députation provinciale de Valence, où il exerce la présidence de la commission de la Culture, de l'Éducation, des Sports et du Tourisme[3]. Il est en outre désigné le conseiller à la Culture, à l'Éducation et à la Science de la Généralité valencienne dans l'équipe exécutive transitoire que forme le présidentJoan Lerma[8].
Il présente le une série de trois décrets visant à renforcer l'offre culturelle de la communauté autonome. Il propose ainsi la création d'un centre d'art dramatique, d'une filmothèque et la transformation de la bibliothèque municipale de Valence en bibliothèque autonomique. Le conseil de la généralité attribue alors 100 millions de pesetas à la réfection du cinéma Rialto, en plein cœur de la capitale, pour héberger les deux premières institutions, et 400 millions de budget pour le centre d'art dramatique, notamment pour financer ses productions. Dans un second temps, un projet de loi sera déposé au Parlement afin de créer un établissement public exerçant la tutelle du centre, de la filmothèque et du futur orchestre philharmonique[11].
En conclusion du IVe congrès du Parti socialiste du Pays valencien-PSOE (PSPV-PSOE) le suivant, il prend le poste de vice-secrétaire général, Lerma ayant conservé ses responsabilités de secrétaire général et une partie de ses fidèles au sein de la direction, contrairement à l'objectif affiché par Ciscar et ses alliés[12].
Il se représente lors des élections du , occupant de nouveau la deuxième place de la liste du PSPV-PSOE, derrière le président Joan Lerma[13]. Il est confirmé dans ses fonctions gouvernementales le [14]. Le Ve congrès du PSPV-PSOE le réélit vice-secrétaire général auprès de Joan Lerma lors de sa session de clôture, le , mais seuls deux de ses soutiens intègrent la commission exécutive[15].
Il devient premier vice-président de la commission parlementaire des Affaires étrangères et membre de la commission de l'Éducation et de la Culture[17]. À la suite du scrutin de , il rétrograde au rang de second vice-président de la commission des Affaires étrangères et continue de siéger à la commission de l'Éducation et de la Culture[18].
Secrétaire à l'Organisation du PSOE
Un homme de consensus pour un poste stratégique
Au cours du XXXIIIe congrès fédéral du Parti socialiste, les « rénovateurs » de Felipe González, tenants d'une ligne sociale-démocrate, et les « guerristes » d'Alfonso Guerra, partisans d'une orientation plus marquée à gauche, négocient très durement la formation de la nouvelle commission exécutive fédérale du PSOE. Au cours de ces discussions, Ciprià Ciscar est proposé par Joan Lerma — qui préside le congrès — comme un candidat de compromis pour le poste stratégique de secrétaire à l'Organisation, détenu jusque-là par Txiki Benegas, et son nom est approuvé, au détriment de Carmen Hermosín dans la mesure où il ne semble rattaché à aucun des deux principaux courants du parti[19],[20]. À peine entré en fonction, il est appelé à assurer la médiation dans plusieurs fédérations, les congrès régionaux en Andalousie, Galice, communauté de Madrid et région de Murcie s'annonçant particulièrement difficiles et divisés[21]. Il est relevé le suivant de ses fonctions de vice-secrétaire général du PSPV-PSOE en conclusion du VIIe congrès, qui l'élit toutefois membre sans responsabilité de la commission exécutive, dont la direction revient toujours à Joan Lerma[22]. Il quitte ensuite la commission des Affaires étrangères du Congrès au profit de la commission bicamérale pour les Relations avec le Défenseur du peuple[18].
Le mois qui suit, il mène les négociations lors du congrès du Parti des socialistes de Galice-PSOE, tentant de reproduire l'accord qui avait permis le rassemblement des différentes familles socialistes lors du congrès fédéral, mais il échoue à faire émerger une candidature de consensus entre rénovateurs et guerristes. Alors que ces derniers l'emportent avec 57 % des voix, il affirme que les socialistes galiciens ont un problème « avec la culture de l'accord, qui suppose tolérance et volonté de travailler ensemble »[23].
Il prononce en l'annulation du congrès provincial du Parti socialiste de Huelva-PSOE et ouvre un processus disciplinaire contre son secrétaire à l'Organisation pour « faute grave » après que ce dernier a décidé d'accréditer six délégués du courant guerriste au détriment des rénovateurs[24]. À la demande de la commission exécutive fédérale, le secrétaire général du PSOE d'AndalousieManuel Chaves forme au début du mois d' une commission de six membres — à égalité entre les deux familles socialistes — afin de veiller à la régularité du nouveau processus de congrès[25]. La commission fédérale des garanties confirme peu après le bien fondé de la décision adoptée par le secrétaire à l'Organisation du PSOE[26]. Il intervient en auprès du Parti socialiste de Malaga-PSOE pour que les deux courants travaillent de nouveau ensemble, après la victoire des guerristes lors du congrès provincial, mais se voit opposer un refus de la part des rénovateurs[27],[28].
Il est maintenu dans ses fonctions fédérales en par Joaquín Almunia, à la suite du XXXIVe congrès, sa présence au sein de la nouvelle équipe dirigeante n'ayant jamais été contestée au cours des négociations[29]. Perdant les responsabilités de porte-parole du PSOE, il n'accède pas au titre officieux de « numéro deux » du Parti socialiste et ce malgré le fait que le poste de vice-secrétaire général est supprimé avec le départ d'Alfonso Guerra[30].
Le pompier du socialisme valencien
Alors que ses soutiens, alliés à ceux de Lerma, engagent à la fin du mois d' suivant une procédure de destitution contre le nouveau secrétaire général du PSPV-PSOE Joan Romero[31], il est personnellement mandaté par Almunia pour se rendre à Valence et résoudre la crise sans délai, menant alors des réunions avec les secrétaires des sections d'agglomération et la commission exécutive nationale[32]. Romero et Ciscar parviennent à un accord le , qui prévoit la création d'un secrétariat, d'une commission permanente, et de 22 nouveaux sièges au sein de l'exécutif dont un poste de vice-secrétaire général et six secrétariats thématiques[33].
Après que le comité national a rejeté les listes de candidats aux élections autonomiques, Romero annonce le sa démission, et Ciscar entreprend de négocier avec Joan Lerma la formation d'une direction provisoire, aux côtés d'Antoni Asunción, chef de file pour ce scrutin[34]. Tous trois parviennent à un accord deux jours plus tard, qui prévoit la constitution d'une équipe de 21 membres, majoritairement proches de Ciscar et Asunción[35].
Le fiasco du congrès extraordinaire du PSPV-PSOE
À l'occasion du congrès extraordinaire du Parti socialiste du Pays valencien-PSOE convoqué les et , il indique qu'il est prêt à postuler au poste de secrétaire général[36]. Également candidat, Antoni Asunción, désormais porte-parole socialiste au Parlement valencien, lui propose, sans succès, d'occuper le poste honorifique de président de la commission exécutive quelques jours avant l'ouverture du conclave socialiste[37].
À l'ouverture du congrès, rien ne lui garantit qu'il puisse être élu par les délégués face à Asunción et Joan Ignasi Pla[38]. Au soir du premier jour, il renonce et s'accorde avec Joan Lerma pour porter Pla au secrétariat général, poussant Asunción à se retirer[39]. Finalement, après que ses soutiens l'ont désavoué, il quitte avec eux la séance plénière avant le début de l'élection le et ne vote donc pas en faveur de la solution qu'il avait contribué à trouver[40].
Il propose sa démission le à Almunia, qui la refuse, après que la toute nouvelle direction du PSPV-PSOE a renoncé à ses fonctions, constatant la terrible division au sein du parti[41].
La déroute des élections générales
Il est nommé le coordonnateur du comité électoral pour la campagne des élections générales du , Almunia lui renouvelant ainsi sa confiance après le fiasco du congrès extraordinaire du PSPV-PSOE, tandis que Juan Manuel Eguiagaray est désigné coordonnateur du programme et Alfredo Pérez Rubalcaba porte-parole[42]. Il est investi le tête de liste dans la circonscription de Valence lors d'un vote des militants, totalisant sur son nom plus de 68 % des suffrages exprimés[43].
En conséquence de la déroute subie lors du scrutin, le secrétaire général du PSOE renonce à ses fonctions, mettant fin au mandat de toute la commission exécutive selon les propos de Ciscar au cours de la soirée électorale[44]. José Blanco lui succède quatre mois plus tard, à l'issue du XXXVe congrès fédéral du parti. Au cours du IXe congrès du PSPV-PSOE, organisé en suivant, il apporte son appui à la candidature du conseiller municipal de Valence José Luis Ábalos, battu de dix voix par Joan Ignasi Pla[45].
Passage au second plan
Il annonce le qu'il se présente aux primaires du Parti socialiste du Pays valencien-PSOE pour la désignation du chef de file pour les élections autonomiques prévues en , s'opposant à Joan Ignasi Pla[46]. Il bénéficie alors du soutien de l'ancienne maire de Valence Clementina Ródenas[47] et de l'ancienne ministre de la Culture Carmen Alborch[48]. Il présente le 3 422 parrainages militants, soit 840 de plus que le minimum requis[49]. Au cours du scrutin le , Pla remporte 75 % des suffrages exprimés avec 81,6 % de participation, tandis que Ciscar est battu dans toutes les agglomérations, y compris son fief historique de Horta Sud, et les trois capitales de province[50].
Il perd son mandat au cours des élections législatives du : il occupe en effet la quatrième place de la liste du PSOE à Valence, mais ce dernier ne totalise que trois sièges[54]. Bien que la situation se répète à l'occasion des élections législatives anticipées du , il retrouve la chambre basse des Cortes dès le , du fait de la démission de la députée María Such, nommée directrice de l'Institut des femmes et de l'égalité de genre de la Communauté valencienne[55]. Dans la perspective des élections anticipées du , une des trois places sur la liste sénatoriale du parti dans la circonscription de Valence lui est proposée. Il décline la proposition en soulignant que le moment est venu pour lui de mettre un terme à sa carrière politique[56],[57]. Il occupe cependant de manière symbolique la dernière place sur la liste conduite par le ministre de l'Équipement José Luis Ábalos[58].
Vie privée
Il est le frère de Consuelo Císcar, haute fonctionnaire de la Généralité valencienne à l'époque d'Eduardo Zaplana et directrice générale de l'Institut valencien d'art moderne (IVAM) entre et . Il est donc le beau-frère de Rafael Blasco, ancien militant socialiste passé au Parti populaire, ayant siégé au conseil de la généralité entre et , puis de à .
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