挪威划分为15个郡，再下分为357个市鎮^[1]。首都奥斯陆在行政上既是一个郡，也是一个市镇。

市镇是挪威的基层政权，负责中小学（至10年级）教育、门诊医疗服务、老年人服务、失业保障及其他社会福利、国土规划、经济发展和市镇内的道路设施。执法及教会服务则在国家层面上提供。

市镇数量一直在通过合并而减少。1930年时挪威有747个市镇。2024年初市镇数量减至357个^[2]。市镇数量精简的动力受到诸多因素的影响。因为中央政府给市镇的拨款是根据需求来评估的，所以不会激励市镇去丧失本地自主权。国家的政策是要让市镇自愿去合并。

每个市镇有其自己的政府领导：市长和市镇议会。市长是行政领导。市镇议会则是审议及立法机构，并是市镇的最高政府机构。市镇议会的议员每四年由选举产生。市镇议会之下有一个有5名成员的执行委员会。