夷將·拔路兒(阿美語:Icyang Parod,1960年12月2日—),漢名刘文雄,民主進步黨籍,阿美族,畢業於國立臺灣大學政治學系。曾任原住民族委員會主任委員、總統府原住民族歷史正義與轉型正義委員會執行秘書、新北市議員。
生平
夷將·拔路兒出生在花蓮縣玉里鎮松浦里洛合谷部落,從小在部落長大。後來考上國立台灣大學,在大學期間開始關心台灣原住民運動。1987年開始參與原住民運動,出任臺灣原住民族權利促進會會長,參加原住民族「還我土地運動」,爭取原住民族從「山胞」正名、原住民族權利寫入中華民國憲法增修條文、成立行政院原住民委員會、回復原住民族傳統姓名等運動。
1989年,時任原權會會長的夷將·拔路兒涉入當時情治單位收買原住民知識青年的「導正專案」;同年立法委員選舉,原權會推派夷將·拔路兒與多奧·尤給海參選,結果雙雙落選,代表當時原權會「選舉路線」的挫敗。夷將·拔路兒與多奧·尤給海落選後,原權會內部檢討會議結論提出「部落主義」,要求幹部回部落蹲點、切實從部落基層出發;但夷將·拔路兒並沒有回到部落,反而留在台北都會區[1]。
參政
1995年11月,夷將·拔路兒因原住民族運動違反《集會遊行法》,在台北監獄入獄8個月。1996年6月,夷將·拔路兒出獄,出獄後擔任民主進步黨立法委員范巽綠辦公室主任。2000年7月1日,臺北縣政府原住民行政局成立,夷將·拔路兒出任首任局長。2005年9月,夷將·拔路兒出任行政院原住民族委員會副主任委員,2007年5月21日轉任行政院原住民族委員會主任委員,2008年5月20日隨政黨輪替卸任。
2007年12月27日,夷將·拔路兒帶領行政院原住民族委員會前四任主任委員召開記者會,共同譴責中國國民黨2008年中華民國總統選舉候選人馬英九涉嫌歧視溪洲部落原住民的言論。夷將·拔路兒說,他對「溪洲部落是否安全」仍持保留看法,溪洲部落仍有待正式調查是否安全,但臺北縣政府對新店溪的整治預計設計腳踏車道和咖啡區,顯然臺北縣政府還有可能有很多規劃方向。當記者不斷提問關於溪洲部落去留、安全、迫遷等問題時,主持人卻說「今天主題是譴責馬英九不當言行」[2]。
2010年新北市議員選舉中,夷將·拔路兒代表民進黨參選新北市第十一選舉區(平地原住民選區,應選3席),獲得1,995票(得票率16.14%)當選議員,12月25日就任。
2014年新北市議員選舉中,夷將·拔路兒再度代表民進黨參選新北市第十一選區,獲得2,407票(得票率19.80%)當選連任議員。
2016年5月20日回任原民會主委。行政院院長林全表示,其出身原運團體,嫻熟原住民族行政事務,更曾在2007年擔任原民會主委,這次再回鍋出任,林全看好其豐富經驗。[3]
2016年12月27日,總統府原住民族歷史正義與轉型正義委員會預備會議,夷將·拔路兒兼任總統府原住民族歷史正義與轉型正義委員會副執行秘書[4]。
2017年2月14日,原民會發布《原住民族土地或部落範圍土地劃設辦法》,排除私有土地劃入原住民族傳統領域[5],引發原住民團體抨擊是讓美麗灣渡假村爭議等土地開發爭議「就地合法」、限縮原住民族傳統領域。2017年2月18日,夷將·拔路兒在原住民族電視台的專訪中承認,《原住民族基本法》對「原住民族土地」的定義不分公有或私有土地;但他話鋒一轉,以《原住民族土地及海域法草案》裡有類似公有土地的文字,來主張《原住民族基本法》有區分公有或私有土地的意思[6]。2017年3月6日,凱道部落抗議人士巴奈·庫穗抨擊,蔡英文政府欺騙原住民族,「面對政府的背信和失格的政策,我們都該一起反抗」;夷將·拔路兒出賣原住民族與臺灣土地,必須下台[7]。
2017年5月26日立法院通過《原住民族語言發展法》,明定原住民族語言為國家語言。夷將·拔路兒表示,原住民族語言發展法是《原住民族基本法》第9條規定要制定的子法,歷經12年終於完成立法,政府將每年寬列預算,推動各項族語發展措施[8]。
根據美國「自由之家」(Freedom House)公布的自由度調查,台灣2017年分數來到93分,較前一年進步2分,評等穩居「自由」;調查中提到,其中最主要的關鍵因素之一,便是台灣於去年通過且生效的「原住民族語言發展法」,明訂16種原住民族語為官方語言,並可在立法及司法事務正式使用。[9]。2019年原住民族語言能力認證測驗報考人數創新高,最小僅4歲,夷將·拔路認為原民會推動各項族語發展措施,族人學習自己族語,參與族語認證考試,已是全民共識。[10]
2020年2月22日世界母語日,原住民族委員會宣布「原住民族語言研究發展基金會」成立,也響應舉辦「世界母語日-原住民族語言發展會議」,原民會主委夷將· 拔路兒(Icyang.Parod)首次以全族語進行致詞,他除回憶過去曾經經歷禁說母語的年代,並細數總統蔡英文上任後對原民政策的支持,同時也,讓語言、文化傳承進入更新階段。[11]
2018年1月30日原民會主委夷將·拔路兒擔任總統蔡英文的特使,出席太平洋友邦諾魯50週年獨立紀念日活動,這是原民會成立以來,第一位奉派擔任總統特使,代表我國出席友邦重要活動的主委。[12]。2019年9月再度擔任總統特使,率團慶賀友邦帛琉共和國獨立25週年,期間2019年9月29日出席由臺灣、美國、日本及帛琉共同合辦「南島語言復振國際論壇」,及2019年9月30日重新啟用南島民族論壇「帛琉總部」召開2019年執行委員會議等重要活動。[13]。
2019年12月30日原民會舉辦「108年文化健康站成果發表會」,依據「長期照顧十年計畫2.0」,為普及照顧服務體系,建立照顧型社區。原民會主委夷將.拔路兒(Icyang.Parod)致詞時表示,民國105年文健站經費來源只有公益彩券的回饋金,每年9000萬元,自107年起原民會獲得衛福部長照基金挹注,今年已達7.3億元,預估明年可超過10億元。預算增加,照顧的能量也增加,105年文健站只有121站,到今年已達314站,包括原鄉地區276站、都會區38站,規劃明年目標總數為380站。最初照服員的待遇只有約1萬5000元,近年陸續調升,今年調至2萬7000元,明年起將調升至3萬3000元。受服務的長者人數,從105年4259人達到今年1萬1715人,預計明年可達1萬3000人,照服員與65歲以上原住民長者照顧比約為1比4。[14]
2019年1月9日總統公布「山坡地保育利用條例」第37條修正條文,原住民族取回祖先留下來的土地,將不用設定地上權、耕作權或農育權滿5年後,才能取得土地所有權,2019年7月10日原民會基於維護原住民族使用原保地權益的立場,依法發布修正「原住民保留地開發管理辦法」。原民會主委夷將‧拔路兒表示,「原住民保留地開發管理辦法」修正後,預估至少3萬名原住民能立即受惠,直接取得原住民保留地所有權。[15]
2019年12月,親民黨總統候選人宋楚瑜走訪新北市南靖部落時,對於原民部落生活環境的相關發言,原住民族委員會回應表示,30多年無解的都市原住民族聚落違建問題已在逐一解決,政府落實原住民族歷史正義與轉型正義已有諸多成果;至於南靖部落,只要新北市政府解決該部落用地問題,各項營造計畫就可立即開啟後續作業,希望宋楚瑜勿為選舉而刻意忽視事實。原民會主委Icyang.Parod指出,已透過前瞻城鄉建設特別預算新台幣1.8億元,辦理「都市原住民族部落營造計畫」,逐一處理各聚落居住權益議題,目前已核定基隆、新北、台中、高雄等地共計12處聚落營造計畫。[16]
921大地震後,台中市府安置流離失所近百戶的都市原住民住在霧峰花東新村、太平自強新村,因是違建且居住環境惡劣,前市長林佳龍協助向國有財產署完成土地承租,並由慈濟基金會出資幫忙蓋永久屋。夷將.拔路兒表示,中央近幾年全力解決都市原住民違建問題,此兩處工程中央補助4600多萬,希望工程能如期如質完成,讓族人早日入住。[17]
立法院院會2019年12月31日三讀通過「原住民保留地禁伐補償條例部分條文修正案」,原住民族委員會主委夷將.拔路兒日前報告表示,該條例是對於原住民族土地因法令限制而不能利用時,政府應對其所生損失予以補償,是實踐原住民族土地正義;這次修法擴大適用範圍,將都市計畫區、國家公園、水源特定區及自然保留(護)區等受限使用的原住民保留地納入。2019年核定禁伐面積為5萬6109公頃,受補償人數約3萬5000人;因水源涵養、二氧化碳吸存及防止土砂流失所產生的經濟效益,預估為109億元。[18]
參考資料
外部連結
林全內閣(2016年5月20日-2017年9月7日) |
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行政院院長 | |
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行政院副院長 | 林錫耀(2016年5月20日-2017年9月7日) |
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行政院秘書長 | 陳美伶(2016年5月20日-2017年9月7日) |
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行政院政務副秘書長 | 施克和(2016年5月20日-2016年6月24日)→ 何佩珊(2016年6月24日-2017年9月7日) |
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行政院常務副秘書長 | 宋餘俠(2016年5月20日-2017年9月7日) |
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兼任委員會或內閣機關政務委員 | |
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無兼任政務委員 |
- 林萬億(2016年5月20日-2017年9月7日 )
- 吳政忠(2016年5月20日-2017年9月7日)
- 鄧振中(2016年8月9日- 2017年9月7日)
- 唐鳳(2016年10月1日- 2017年9月7日)
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賴清德內閣(2017年9月8日-2019年1月13日) |
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院長 | 賴清德(2017年9月8日-2019年1月13日) |
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副院長 | 施俊吉(2017年9月8日-2019年1月13日) |
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秘書長 | 卓榮泰(2017年9月8日-2018年12月28日)→ 何佩珊(代理,2018年12月29日-2019年1月13日) |
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行政院政務副秘書長 | 何佩珊(2017年9月8日-2019年1月13日) |
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行政院常務副秘書長 | 宋餘俠(2017年9月8日-2019年1月13日) |
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部、會 |
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內政部部長 | 葉俊榮(2017年9月8日-2018年7月15日)→ 徐國勇(2018年7月16日-2019年1月13日) |
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外交部部長 | 李大維(2017年9月8日-2018年2月25日)→ 吳釗燮(2018年2月26日-2019年1月13日) |
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國防部部長 | 馮世寬(2017年9月8日-2018年2月25日)→ 嚴德發(2018年2月26日-2019年1月13日) |
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財政部部長 | 許虞哲(2017年9月8日-2018年7月15日)→ 蘇建榮(2018年7月16日-2019年1月13日) |
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教育部部長 | 潘文忠(2017年9月8日-2018年4月14日)→ 姚立德(代理,2018年4月15日-2018年4月18日)→ 吳茂昆(2018年4月19日-2018年5月30日)→ 姚立德(代理,2018年5月30日-2018年7月15日)→ 葉俊榮(2018年7月16日-2018年12月26日)→ 姚立德(代理,2018年12月26日-2019年1月13日) |
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法務部部長 | 邱太三(2017年9月8日-2018年7月15日)→ 蔡清祥(2018年7月16日-2019年1月13日) |
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經濟部部長 | 沈榮津(2017年9月8日-2019年1月13日) |
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交通部部長 | 賀陳旦(2017年9月8日-2018年7月15日)→ 吳宏謀(2018年7月16日-2018年12月3日)→ 王國材(代理,2018年12月4日-2019年1月13日) |
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文化部部長 | 鄭麗君(2017年9月8日-2019年1月13日) |
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衛生福利部部長 | 陳時中(2017年9月8日-2019年1月13日) |
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勞動部部長 | 林美珠(2017年9月8日-2018年2月25日)→ 許銘春(2018年2月26日-2019年1月13日) |
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科技部部長 | 陳良基(2017年9月8日-2019年1月13日) |
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大陸委員會主任委員 | 張小月(2017年9月8日-2018年2月25日)→ 林正義(代理,2018年2月26日-2018年3月18日)→ 陳明通(2018年3月19日-2019年1月13日) |
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海洋委員會主任委員 | 黃煌煇(2018年4月28日-2019年1月13日)(新設機關,新設職位。) |
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僑務委員會委員長 | 吳新興(2017年9月8日-2019年1月13日) |
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客家委員會主任委員 | 李永得(2017年9月8日-2019年1月13日) |
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金融監督管理委員會主任委員 | 顧立雄(2017年9月8日-2019年1月13日) |
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國軍退除役官兵輔導委員會主任委員 | 李翔宙(2017年9月8日-2018年2月25日)→ 邱國正(2018年2月26日-2019年1月13日) |
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國家發展委員會主任委員 | 陳美伶(2017年9月8日-2019年1月13日) |
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原住民族委員會主任委員 | |
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獨立二級機關(任期制,不受內閣改組影響) |
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中央選舉委員會主任委員 | 劉義周(2017年9月8日-2017年11月3日)→ 林慈玲(代理,2017年11月4日-2017年11月20日)→ 陳英鈐(2017年11月21日-2018年12月3日)→ 陳朝建(代理,2018年12月4日-2019年1月13日) |
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公平交易委員會主任委員 | 黃美瑛(2017年9月8日-2019年1月13日) |
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國家通訊傳播委員會主任委員 | 詹婷怡(2017年9月8日-2019年1月13日) |
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促進轉型正義委員會主任委員 | 黃煌雄(2018年5月31日-2018年10月6日)→ 楊翠(代理,2018年10月7日-2019年1月13日)(新設機關,新設職位。) |
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其他內閣二級機關 |
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中央銀行總裁 | 彭淮南(2017年9月8日-2018年2月25日)→ 楊金龍(2018年2月26日-2019年1月13日)(任期制,不受內閣改組影響。) |
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國立故宮博物院院長 | 林正儀(2017年9月8日-2018年7月15日)→ 陳其南(2018年7月16日-2019年1月13日) |
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兼任委員會或內閣機關政務委員 | |
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無兼任政務委員 |
- 張景森(2017年9月8日-2019年1月13日)
- 林萬億(2017年9月8日-2019年1月13日 )
- 吳政忠(2017年9月8日-2019年1月13日 )
- 鄧振中(2017年9月8日-2019年1月13日 )
- 唐鳳(2017年9月8日-2019年1月13日 )
- 羅秉成(2017年9月20日-2019年1月13日 )
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院長 | 蘇貞昌(2019年1月14日-2023年1月30日) |
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副院長 | 陳其邁(2019年1月14日-2020年6月19日) → 沈榮津(2020年6月20日-2023年1月30日) |
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秘書長 | 李孟諺(2019年1月14日-2023年1月30日) |
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政務副秘書長 | 何佩珊(2019年1月14日-2023年1月30日) |
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常務副秘書長 | 宋餘俠(2019年1月14日-2021年4月29日) → 李國興(2021年4月30日-2023年1月30日) |
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部、會 |
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內政部部長 | 徐國勇(2019年1月14日-2022年12月7日) → 花敬群(2022年12月8日-2023年1月30日)(代理) |
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外交部部長 | 吳釗燮(2019年1月14日-2023年1月30日) |
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國防部部長 | 嚴德發(2019年1月14日-2021年2月22日) → 邱國正(2021年2月23日-2023年1月30日) |
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財政部部長 | 蘇建榮(2019年1月14日-2022年12月25日) → 阮清華(2022年12月26日-2023年1月30日)(代理) |
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教育部部長 | 潘文忠(2019年1月14日-2023年1月30日) |
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法務部部長 | 蔡清祥(2019年1月14日-2023年1月30日) |
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經濟部部長 | 沈榮津(2019年1月14日-2020年6月19日) → 王美花(2020年6月20日-2023年1月30日) |
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交通部部長 | 林佳龍(2019年1月14日-2021年4月19日) → 王國材(2021年4月20日-2023年1月30日) |
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文化部部長 | 鄭麗君(2019年1月14日-2020年5月19日) → 李永得(2020年5月20日-2023年1月30日) |
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衛生福利部部長 | 陳時中(2019年1月14日-2022年7月17日) → 薛瑞元(2022年7月18日-2023年1月30日) |
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勞動部部長 | 許銘春(2019年1月14日-2023年1月30日) |
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數位發展部部長 | 唐鳳(2022年8月27日-2023年1月30日)(新設機關,新設職位。) |
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大陸委員會主任委員 | 陳明通(2019年1月14日-2021年2月22日) → 邱太三(2021年2月23日-2023年1月30日) |
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海洋委員會主任委員 | 李仲威(2019年1月14日-2019年2月12日)(代理) → 李仲威(2019年2月13日-2022年9月1日) → 周美伍(2022年9月2日-2023年1月30日)(代理) |
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僑務委員會委員長 | 吳新興(2019年1月14日-2020年5月19日) → 童振源(2020年5月20日-2023年1月30日) |
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客家委員會主任委員 | 李永得(2019年1月14日-2020年5月19日) → 楊長鎮(2020年5月20日-2023年1月30日) |
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金融監督管理委員會主任委員 | 顧立雄(2019年1月14日-2020年5月19日) → 黃天牧(2020年5月20日-2023年1月30日) |
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國軍退除役官兵輔導委員會主任委員 | 邱國正(2019年1月14日-2019年7月23日) → 李文忠(2019年7月24日-2019年8月4日)(代理) → 馮世寬(2019年8月5日-2023年1月30日) |
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國家發展委員會主任委員 | 陳美伶(2019年1月14日-2020年5月19日) → 龔明鑫(2020年5月20日-2023年1月30日) |
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原住民族委員會主任委員 | |
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國家科學及技術委員會主任委員 | 吳政忠(2022年7月27日-2023年1月30日)(新設機關,新設職位。) |
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署、附屬二級機關 |
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環境保護署署長 | 張子敬(2019年1月14日-2023年1月30日) |
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原子能委員會主任委員 | 謝曉星(2019年1月14日-2023年1月11日) → 張靜文(2022年1月12日-2023年1月30日)(代理) |
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農業委員會主任委員 | 陳吉仲(2019年1月14日-2023年1月30日) |
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公共工程委員會主任委員 | 吳澤成(2019年1月14日-2023年1月30日) |
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主計總處主計長 | 朱澤民(2019年1月14日-2023年1月30日) |
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人事行政總處人事長 | 施能傑(2019年1月14日-2022年2月10日) → 蘇俊榮(2022年2月11日-2023年1月30日) |
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發言人 | 谷辣斯·尤達卡(2019年1月14日-2020年5月19日) → 丁怡銘(2020年5月20日-2020年11月15日) → 李孟諺(2020年11月16日-2021年2月17日)(秘書長代理兼任) → 羅秉成(2021年2月18日-2023年1月30日)(政務委員兼任) |
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獨立二級機關(任期制,不受內閣改組影響) |
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中央選舉委員會主任委員 | 陳朝建(2019年1月14日-2019年6月2日)(代理) → 李進勇(2019年6月3日-2023年1月30日) |
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公平交易委員會主任委員 | 黃美瑛(2019年1月14日-2021年1月31日) → 李鎂(2021年2月1日-2023年1月30日) |
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國家通訊傳播委員會主任委員 | 詹婷怡(2019年1月14日-2019年4月2日) → 翁柏宗(2019年4月3日-2019年5月29日)(代理) → 陳耀祥(2019年5月30日-2020年7月9日)(代理) → 陳耀祥(2020年7月10日-2023年1月30日) |
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其他內閣二級機關 |
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中央銀行總裁 | 楊金龍(2019年1月14日-2023年1月30日)(任期制,不受內閣改組影響。) |
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國立故宮博物院院長 | 李靜慧(2019年1月14日-2019年2月12日)(代理) → 吳密察(2019年2月13日-2023年1月30日) |
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兼任委員會或內閣機關政務委員 | |
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無兼任政務委員 |
- 林萬億(2019年1月14日-2023年1月30日)
- 張景森(2019年1月14日-2023年1月30日)
- 鄧振中(2019年1月14日-2023年1月30日)
- 吳政忠(2019年1月14日-2020年5月19日) → 黃致達(2020年5月20日-2023年1月30日)
- 龔明鑫(2019年1月14日-2020年5月19日)
- 羅秉成(2019年1月14日-2021年2月17日)
- 郭耀煌(2020年10月5日-2022年5月31日)
- 唐鳳(2019年1月14日-2022年8月26日)
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陳建仁內閣(2023年1月31日-2024年5月19日) |
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(院本部) |
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院長 | |
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副院長 | 鄭文燦(2023年1月31日-2024年5月19日) |
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政務委員 | 林萬億留(2023年1月31日-2024年5月19日) · 張景森留(2023年1月31日-2024年5月19日) · 吳澤成留(2023年1月31日-2024年5月19日) · 吳政忠留(2023年1月31日-2024年5月19日) · 鄧振中留(2023年1月31日-2024年5月19日) · 羅秉成留(2023年1月31日-2024年5月19日) · 龔明鑫留(2023年1月31日-2024年5月19日) · 張子敬(2023年8月22日-2024年5月19日) · 李永得(2023年1月31日-2023年6月30日) · 黃致達留(2023年1月31日-2023年7月7日) |
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秘書長 | 李孟諺留(2023年1月31日-2024年5月19日) |
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副秘書長 | 政務副秘書長:何佩珊留(2023年1月31日-2024年5月19日) · 常務副秘書長:李國興留(2023年1月31日-2024年5月19日) |
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發言人 | 陳宗彥(2023年1月31日-2023年2月17日)→ 羅秉成(代理)(2023年2月18日-2023年5月14日)→ 林子倫(2023年5月15日-2024年5月19日) |
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留 自舊內閣留任 · 兼 政務委員兼任 · 定 任期固定,不受內閣改組影響 |
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中國國民黨 | | |
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民主進步黨 | |
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無黨團結聯盟 | |
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無黨籍 | |
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1 宋進財於2011年7月21日違反選罷法遭解職,由楊春妹遞補。
2 蘇有仁於2011年8月23日當選無效定讞,由歐金獅遞補。
3 蔡黃隆於2011年12月9日病逝。
4 黃俊哲於2012年10月3日當選無效定讞,由林水山遞補。
5 顏世雄於2014年1月28日當選無效定讞,由廖秀雄遞補。 |